К делу №2-324/2023
УИД 75RS0031-01-2023-000548-93
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июня 2023 года п. Ясногорск
Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сафоновой Е.В. при секретаре Мачневой Н.А.,
с участием помощника прокурора Оловяннинского района Давлятовой О.С.,
представителя заинтересованного лица по доверенности ФИО1,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Оловяннинского района в интересах Российской Федерации в лице Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края к ФИО2Н-О. о взыскании денежных средств, в связи с нарушением условий социального контракта,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Оловяннинского района обратился в суд с иском к ФИО2 с требованием о взыскании денежных средств, в связи с нарушением условий социального контракта.
В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка по обращению начальника Оловяннинского отдела ГКУ КЦСЗН по факту нецелевого использования денежных средств, выделенных государством в лице Министерства труда и социальной защиты населения края по социальному контракту ФИО2. Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 обратился в оловяннинский отдел ГКУ Краевой центр социальной защиты населения с заявлением об оказании государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты на осуществление предпринимательской деятельности. ДД.ММ.ГГГГ г. с ФИО2 заключен социальный контракт в виде оказания государственной социальной помощи на осуществление предпринимательской деятельности в размере 250 000 рублей. Срок контракта до ДД.ММ.ГГГГ г. Согласно программе социальной адаптации необходимым условием социального контракта является приобретение автомобиля для работы таксистом, регистрация в налоговых органах, предоставление справки о доходах за ДД.ММ.ГГГГ. Денежная сумма перечислена ФИО2 в полном объеме. Проверкой установлено, что условия социального контракта не выполнены, автомобиль не приобретен, в налоговом органе ФИО2 не зарегистрировался, справки о доходах не предоставил. ГКУ КЦСЗН направило ФИО2 уведомление о предоставлении отчета о выплате и возврате денежных средств. ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 направлено решение о досрочном расторжении социального контракта.
Просит взыскать с ФИО2 в пользу Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края денежные средства в размере 250 000 рублей.
В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора Оловяннинского района Давлятова О.С. требования поддержала, просила удовлетворить, в обоснование привела доводы, изложенные в иске.
Представитель Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала, просила удовлетворить. Суду пояснила, что ответчик информацию об обстоятельствах, препятствующих исполнению программы социальной адаптации, в отдел соцзащиты не представил, по сведениям его матери, социальная помощь была израсходована на запасные части к ее автомобилю, который в дальнейшем должен быть продан и куплен новый автомобиль, и чего сделан вывод, что денежные средства были израсходованы не по назначению, принято решение о досрочном расторжении социального контракта.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается распиской. В настоящее время содержится в следственном изоляторе г.Читы.
В определении о подготовке и назначении дела к судебному разбирательству ФИО2 разъяснено его право на участие в деле посредством своего представителя.
Заслушав процессуального истца, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.
Сведения о назначении малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину государственной социальной помощи предоставляются органом социальной защиты населения по межведомственному запросу органа, уполномоченного на предоставление государственной или муниципальной услуги, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Законом Забайкальского края от 24.02.2021 N1920-ЗЗК "О государственной социальной помощи, социальной помощи для отдельных категорий граждан в Забайкальском крае" определены размеры, условия, порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории Забайкальского края.
В соответствии со ст. 3 данного Закона государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается адресно малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Программа социальной адаптации является приложением к социальному контракту. В программе социальной адаптации предусматриваются мероприятия, которые получатель государственной социальной помощи обязан реализовать.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года, исходя из содержания программы социальной адаптации.
Размер, порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, форма социального контракта определяются Правительством Забайкальского края.
Постановлением Правительства Забайкальского края от 12.04.2021 N 110 определены размер, порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, предоставляемой в 2021 - 2023 годах, и форма социального контракта.
В соответствии с п.3 Порядка назначение и оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляет Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края.
Согласно п. п. 9, 15, 21, 22 данного Порядка к социальному контракту, на основании которого гражданам оказывается государственная социальная помощь, прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется в виде денежных выплат.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации.
Уполномоченным органом осуществляется ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.
В соответствии с п. п. 39, 42 Порядка основаниями для досрочного расторжения уполномоченным органом социального контракта являются, в частности, неисполнение мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин; установление факта нецелевого расходования получателем социальной помощи денежных средств.
В случае досрочного расторжения социального контракта уполномоченный орган направляет получателю социальной помощи уведомление в течение 3 рабочих дней с даты принятия данного решения.
В случае установления факта нецелевого расходования гражданином денежных средств уполномоченный орган письменно уведомляет получателя социальной помощи о необходимости возврата денежных средств в добровольном порядке в срок не позднее 30 календарных дней путем перечисления на расчетный счет, указанный в уведомлении.
В случае невозврата в добровольном порядке денежных средств указанные денежные средства взыскиваются в судебном порядке.
Согласно п. 43 указанного Порядка в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта получатель социальной помощи, с которым заключен социальный контракт, обязан:
1) ежемесячно представлять в уполномоченный орган документы, подтверждающие факт выполнения получателем социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации;
2) уведомить уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня досрочного прекращения выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта;
3) представлять по запросу уполномоченного органа информацию об условиях жизни получателя социальной помощи (семьи получателя социальной помощи) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ г. Оловяннинским отделом ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края вынесено решение о заключении с ФИО2 социального контракта, со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ г., назначена единовременная выплата государственной социальной помощи в размере 250 000 рублей.
Согласно программе социальной адаптации, являющейся приложением к данному контракту ФИО2 должен был выполнить следующие мероприятия: с ДД.ММ.ГГГГ г. зарегистрироваться в налоговом органе, до ДД.ММ.ГГГГ г. приобрести транспортное средство.
Денежные средства в размере 250 000 рублей перечислены на лицевой счет ФИО2, открытый в ПАО <данные изъяты>.
В соответствии с п. 2.2 контракта получатель государственной помощи обязан исполнять программу социальной адаптации с полном объеме; представлять в уполномоченный орган информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на исполнение мероприятий программы социальной адаптации, в течение двух недель со дня наступления указанных обстоятельств; представить в уполномоченный орган объяснение в письменной форме о причинах неисполнения мероприятий программы социальной адаптации в случае их неисполнения; в случае неисполнения условий социального контракта возместить уполномоченному органу денежные средства, полученные в виде государственной социальной помощи; и пр.
За период действия социального контракта ФИО2Н-О. состоял на учете в налоговом органе с ДД.ММ.ГГГГ, однако в качестве индивидуального предпринимателя либо плательщика налога на профессиональный доход не был зарегистрирован. В соответствии с программой социальной адаптации, транспортное средство не приобрел, информацию о причинах неисполнения условий социального контракта в Оловяннинский отдел ГКУ КЦСЗН не предоставил.
В связи с не выполнением мероприятий программы социальной адаптации, ДД.ММ.ГГГГ г. начальником Оловяннинского отдела ГКУ КЦСЗН было вынесено решение №1 о досрочном расторжении социального контракта, заключенного с ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ответчика направлено уведомление о возврате денежных средств в размере 250 000 рублей.
До настоящего времени денежные средства истцу не возвращены.
Таким образом, судом установлено, что ответчик не исполнил условия социального контракта, в связи с чем, денежные средства в размере 250 000 рублей должны быть возвращены уполномоченному органу.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика ФИО2, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального района «Оловяннинский район» в размере 5 700 рублей.
Согласно ч.2 ст.333.20 НК РФ суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.
Суд, с учетом материального положения ответчика ФИО2, считает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 2 850 рублей.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Оловяннинского района удовлетворить.
Взыскать с ФИО2Н-О. в пользу Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края денежные средства в размере 250 000 рублей.
Взыскать с ФИО2Н-О. государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Оловяннинский район» в размере 2 850 рублей.
Решение может быть обжаловано либо на него может быть принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Оловяннинский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 22.06.2023 г.
Судья Сафонова Е.В.