Решение по делу № 2-265/2023 от 02.08.2023 - об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, обязании включения периодов работы в трудовой стаж.

УИД 11RS0017-01-2023-000374-47 Дело № 2-265/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Визинга Республики Коми 02 августа 2023 года

Сысольский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Фоминой Г.Д.,

при секретаре Касевой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Клиентской службе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми в Сысольском районе, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, обязании включения периодов работы в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением к Клиентской службе Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми в Сысольском районе об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, архивных справок №№722, 723, 724, 725 от 11.04.2023, выданных администрацией муниципального района «Троицко-Печорский» и обязать включить периоды, указанные в данных справках в трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости. В обоснование требований указал, что при подготовке документов для назначения пенсии по старости он - ФИО5 обратился в администрацию муниципального района «Троицко-Печорский» муниципальный архив, где на основании расчетных ведомостей по начислению заработной платы за 1977г., 1978г., 1979г., 1980-1981 г.г. совхоза «Приуральский» V отделения, выдали архивные справки, однако в расчетных ведомостях по начислению заработной платы допущены ошибки в написании его имени и сокращенное отчество, вместо Энгельса, записано Геля, вместо полного отчества Федосеевич, записано Фед. и отсутствует дата рождения. По какой причине допущена ошибка (сокращение) пояснить не может. Архивные справки содержат сведения о его заработке за время работы в совхозе «Приуральский» V отделения в школьные годы. В связи с тем, что ФИО5 был несовершеннолетним, трудовую книжку не открывали. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельскими показаниями, а также личными документами. Из-за имеющихся ошибок (сокращений) Клиентская служба ОСФР по Республике Коми в Сысольском районе не принимает архивные справки в качестве документов, подтверждающих факт работы и размер заработка в указанной организации для включения их в трудовой стаж, что нарушает его права на пенсионное обеспечение в полном объеме..

Определением Сысольского районного суда от 14.06.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми.

ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что он является уроженцем <адрес>. Село небольшое, все друг друга знали. Его с детства все односельчане называли Геля, что значило Энгельс сокращенно. Его и в настоящее время называют Геля, а он с ноября 2021 года является получателем пенсии по старости. При расчете пенсии в стаж не был включен период его работы в школьные годы, так как его отчество Федосеевич в архивных справках указано сокращенно Фед., а имя указано Геля. В конце семидесятых начале восьмидесятых годов прошлого столетия все ученики, начиная с 12 лет, с разрешения родителей работали в летнее время, помогая родителям материально, так как за работу получали заработную плату. Трудовые книжки не оформлялись до достижения 16 лет. Заработную плату получали по расчетным ведомостям. Он также, с разрешения родителей, работал в совхозе «Приуральский» в 5 отделении, на конных граблях заготовлял сено. Не каждый взрослый может долгое время находиться на лошади, он же, будучи подростком, справлялся с работой о чем даже писали в местной газете «Заря» Троицко –Печорского района, указывая о выполнении им сменного задания. в 1980 году. Также он был за работу награжден почетной грамотой совхоза. Семья была большая, детей в семье очень много было. Была необходимость помочь родителям. После окончания 8 классов в 1980 году, ему было 15 лет. В 9 класс он не пошел, пошел работать в совхоз «Приуральский» для того чтобы заработать денег. Его приняли на работу пояснив, что можно работать без оформления трудовой книжки. Он работал полный рабочий день, разнорабочим. Работа в совхозе всегда имелась, каждый день разнарядка имелась на выполнение каких либо сельскохозяйственных работ. Комбикорм развозил, силос. Листы с разнарядкой о проведении работ оформлялись на каждый день отдельно. В мае 1981 года ему исполнилось 16 лет и с 01.06.1981 на него оформили трудовую книжку. Он также работал в совхозе «Приуральский» в июне, июле, августе и сентябре 1978 года. В сентябре со школы работали на картошке, а он, вместо картошки, занимался силосованием, возил силос, это как отдельная разнарядка шла. Школа разрешала ему работать оказывая совхозу помочь. Совхоз оплачивал его работу. Также в период июнь, июль, август, сентябрь он работал в 1979 году. В 1977 году работал в совхозе в июле и августе. В архивных справках указано, что ему начислялась за работу заработная плата. Среди работников совхоза не было лиц с фамилией Логинов, данные указанные в архивных справках принадлежат ему, что могут подтвердить свидетели, работавшие в совхозе «Приуральский» вместе с ним. Считает, что указанные им периоды работы подлежат зачислению в трудовой стаж.

Ответчик - Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми, надлежаще извещенное о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило, просило рассмотреть дело без его участия, указав в отзыве о несогласии с заявленными требованиями, поскольку в архивных справках не указана дата рождения лица, в отношении которого отражены сведения, имеются сокращения в инициалах работника. Кроме того, в силу ст.173 КЗоТ РФ. принятому в 1971 году, к работе не допускались лица моложе 16 лет. Истцу в 1977-1981 годах не исполнилось 16 лет, поэтому периоды работы до 16 лет не могут быть учтены при назначении пенсии.

Ответчик Клиентская служба ОСФР по Республике Коми в Сысольском районе надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, представителя в суд не направила.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО1 в судебном заседании показал, что ФИО5 с детства знает, выросли в одном селе <адрес>. Он жил в селе до 25 лет. Всех жителей деревни знал, ФИО5 очень хорошо знал, так как в селе проживало всего 300 человек и все знали друг друга. Кроме того, ФИО5 приходится ему родственником через отчима. ФИО5 все жители села называли Геля. Он до настоящего времени называет ФИО5 Геля.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО2 в судебном заседании показал, что ФИО5 знает с детства, росли с одном селе <адрес>. Папу ФИО5 звали Федосий. ФИО5 в селе все называли, в том числе он, сокращенно, не Энгельс, а Геля. В школьные года все школьники села работали в совхозе «Приуральский». За работу получали заработную плату. Он – ФИО6 также работал в совхозе, что подтверждает представленная суду архивная справка администрации «Троицко –Печорского района» от 01 марта 2016 года № 186, которая подтверждает сведения о его работе в совхозе в школьные годы, в период начиная с ДД.ММ.ГГГГ год. В указанные годы жили бедно. Родители просили руководство совхоза, чтобы дети работали на каникулах, материально помогая родителям приобрести одежду, другие необходимые вещи. Может подтвердить, что в период ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 работал в совхозе на сенокосе, на силосе и других работах в 5 отделении совхоза, из зарплаты удерживали налоги и все необходимое. Когда он и ФИО5 работали в школьные годы им поясняли, что работа в совхозе будет учитываться при расчете пенсии.

Заслушав истца, выслушав свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, чьи права и свободы, будучи высшей ценностью, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства; в Российской Федерации устанавливаются гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение в установленных законом случаях и судебная защита его прав и свобод (статьи 2, 7, 18, 39 часть 1, статья 46)

В то же время, Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе в части назначения пенсий, к компетенции законодателя. Этому корреспондирует Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, который, закрепляя обязанность государства обеспечить каждому человеку достаточный жизненный уровень, не уточняет, какие именно меры надлежит принять по обеспечению такого уровня.

В соответствии со ст. ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Следовательно, юридические факты устанавливаются в судебном порядке, когда это непосредственно порождает юридические последствия.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 11 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1015 от 02.10.2014, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (п. 38 Правил).

На основании п. 59 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

В настоящее время Логинов Энгельс Федосеевич имеет паспорт №.

Истец является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. По мнению истца, ответчиками не учтены все периоды ее трудовой деятельности, а именно работа в колхозе в школьные годы, что нарушает его права.

Установлено, что ФИО5 администрацией МР «Троицко-Печорский» выданы архивные справки:

- архивная справка от 11 апреля 2023 года №, в которой имеются записи о его работе в совхозе «Приуральский» V отделения за ДД.ММ.ГГГГ, внесенные на основании расчетных ведомостей по начислению заработной платы. В расчетных ведомостях ФИО5 значится как «Логинов Геля Фед.», дата рождения не указана, которому производились следующие начисления: <данные изъяты>;

- архивная справка от 11 апреля 2023 года №, в которой имеются записи о его работе в совхозе «Приуральский» V отделения за ДД.ММ.ГГГГ, внесенные на основании расчетных ведомостей по начислению заработной платы. В расчетных ведомостях ФИО5 значится как «Логинов Энг. Ф., Логинов Геля», дата рождения не указана, которому производились следующие начисления: <данные изъяты>;

- архивная справка от 11 апреля 2023 года №, в которой имеются записи о его работе в совхозе «Приуральский» V отделения за ДД.ММ.ГГГГ, внесенные на основании расчетных ведомостей по начислению заработной платы. В расчетных ведомостях ФИО5 значится как «Логинов Энг. Фед., Логинов Геля Фед.», дата рождения не указана, которому производились следующие начисления: <данные изъяты>;

- архивная справка от 11 апреля 2023 года №, в которой имеются записи о его работе в совхозе «Приуральский» V отделения за ДД.ММ.ГГГГ., внесенные на основании расчетных ведомостей по начислению заработной платы. В расчетных ведомостях ФИО5 значится как «Логинов Геля. Фед.», дата рождения не указана, на которого имеются сведения по начислению заработной платы за 1980 год: <данные изъяты>.

Как следует из архивных справок, совхоз «Приуральский» находился на территории Троицко-Печорского района, Коми АССР (с 1992 г.Республика Коми).

Факт принадлежности ФИО5 указанных архивных справок, подтверждается тем, что данные справки выданы на его имя и представлены суду именно им.

Суд признает, что иным, способом, кроме судебного, установить принадлежность архивных справок ФИО5 нет возможности, поскольку юридическое лицо прекратило свою деятельность, Решением Министерства Республики Коми по управлению госимуществом и приватизации от 08.07.1008 № 112 произведена ликвидация государственного предприятия совхоза «Приуральский», он признан банкротом.

Работа ФИО5 в совхозе «Приуральский» подтверждается архивными документами, в то время как установление данного факта имеет для истца юридическое значение, так как может в дальнейшем повлиять на размер страховой пенсии.

Судом приняты во внимание показания свидетелей ФИО1, ФИО2

Свидетель ФИО2 подтвердил работу ФИО5 в совхозе «Приуральский» в заявленные периоды с ДД.ММ.ГГГГ, представил суду архивные документы о работе ФИО2 в указанный период в совхозе «Приуральский».

Кроме того, представленная ФИО5 трудовая книжка подтверждает, что по достижении ФИО5 16 лет, ФИО5 продолжал работать в совхозе в качестве разнорабочего и на него была заведена трудовая книжка.

Также судом приняты во внимание сведения опубликованные в газете «Заря» Троицко –Печорского района, где имеется статься о добросовестной работе ФИО5 в совхозе «Приуральский», указывая о выполнении ФИО5 Э,Ф. сменного задания. в ДД.ММ.ГГГГ.

Также судом принята во внимание представленная ФИО5 почетная грамота, подтверждающая работу ФИО5 в указанный им в заявлении период, а именно награждается за активное участие в заготовке кормов совхозу «Приуральский».

Согласно свидетельства о рождении ФИО4 №, родившегося в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, выданного ДД.ММ.ГГГГ, отцом ФИО5 является ФИО3

Совокупность изложенных доказательств подтверждает сведения о работе ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Приуральский». При этом, тот факт, что по субъективным причинам в ведомостях по начислению заработной платы не указаны полные сведения об истце, а также из-за того, ведомости по начислению заработной платы работодателем заполнены небрежно, не должен влиять на пенсионные права истца, поскольку государство в силу статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, т.е. пенсионное обеспечение с учетом принципов правовой справедливости и равенства. Во внесудебном порядке у истца отсутствует возможность подтвердить факт принадлежности ему вышеуказанных архивных справок.

Имеющиеся недостатки при оформлении документов, подтверждающих трудовые отношения работодателей с истцом, и, соответственно, в связи с этим неполнота сведений архивных справок, выданных на основании этих документов, не могут быть основанием для ущемления прав истца на достойное пенсионное обеспечение.

Ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, является нарушением прав, гарантированных Конституцией РФ, поэтому является недопустимым.

При этом трудовое законодательство устанавливает минимальный возраст, при достижении которого допускался прием лиц на работу, однако ни Закон РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", ни Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не устанавливают минимальный возраст, по достижении которого время работы подлежит включению в общий трудовой стаж.

Суд полагает, что представленные истцом ФИО5 доказательства осуществления трудовой деятельности в спорный период, являются допустимыми и достаточными для подтверждения изложенных им обстоятельств.

С учетом изложенного, суд считает необходимым установить факт принадлежности архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №№, выданных администрацией МР «Троицко-Печорский», в которых содержатся сведения о заработке истца по делу – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.

Вопреки доводам ответчиков, ст.173 Кодекса законов о труде Российской Федерации, (утв. ВС РСФСР 09.12.1971, утр силу 31.01.2002), предусматривала, что для подготовки молодежи к производственному труду допускается прием на работу обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения, в свободное от учебы время по достижении ими 14-летнего возраста с согласия родителей, усыновителей или попечителя.

Согласно пункту 7 Примерного Устава сельскохозяйственной артели, утвержденного 17 февраля 1935 года СНК и ЦИК ВКП(б), а также пункту 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 года, членами артели (колхоза) могли являться лица, достигшие 16-летнего возраста.

Между тем установленные в законодательстве того времени запреты принимать в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение. Вопреки доводам ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми, при разрешении данного вопроса юридически значимым обстоятельством является факт выполнения работы в совхозе «ФИО7, а не возраст истца ФИО5

При таких обстоятельствах юридически значимым, при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы на предприятии или в колхозе, является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст истца.

Установление факта принадлежности архивных справок в совокупности представленных доказательств, показаний свидетелей является основанием для удовлетворения требований об обязании включения в трудовой стаж периодов работы истца в совхозе «Приуральский» V отделения, указанных в архивных справках.

Согласно п. 1 ст. 98 ГПК РФстороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Следовательно, с юридического лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес>, имеющего паспорт № архивных справок, выданных муниципальным архивом администрации муниципального района «Троицко-Печорский», а именно:

- архивной справки от 11 апреля 2023 года №,

- архивной справки от 11 апреля 2023 года №,

- архивной справки от 11 апреля 2023 года №,

- архивной справки от 11 апреля 2023 года №.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми включить в трудовой стаж периодов работы ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ г.р. в совхозе «Приуральский» V отделения, указанных в архивных справках муниципального архива администрации муниципального района «Троицко-Печорский» от 11 апреля 2023 года № №, а именно:

-<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми в пользу ФИО4 в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сысольский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья- подпись

Копия верна. судья Г.Д. Фомина