61RS0012-01-2023-004009-88

Отметка об исполнении по делу № 2-3625/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Савельевой Л.В.

при секретаре судебного заседания Скляровой Г.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности № 82 от 11.09.2023,

представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» ФИО3, действующей на основании доверенности № 14-01-15/006 от 09.01.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о перерасчете платы за коммунальные услуги,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Волгодонской районный суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о перерасчете платы за коммунальные услуги, указав, что он является собственником жилого <адрес>, а так же владельцем газового оборудования: котел с водонагревательным контуром Navien 13, газовая плита. В данном доме установлен прибор учета газа марки ВК- G4T №, дата выпуска 02.03.2017г., открыт лицевой счет №.

Учет потребления газа, в принадлежащем истцу жилом доме производится на основании прибора учета.

17.02.2023г. был составлен акт №2 сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, в п.22 которого, зафиксированы показания узла 5127 м3, нарушений в целостности пломбы не было установлено.

27.03.2023г. проведена проверка газового оборудования и приборов учета, снятие контрольных показаний. Составлен акт о нарушении целостности пломб прибора учета газа, установленных поставщиком газа и ГРО на приборе учета газа, на отключающем устройстве, на отпусках к газоиспользующему оборудовании. Показание счетчика на дату проверки 5363м3.

В связи с этим, по лицевому сету № объем потребленного газа за период с 27.09.2022г. по 26.03.2023г. был начислен по нормативу потребления в размере 45620руб.94коп.

Истец в периоды с 11.09.2022 года по 15.12.2022 год, с 11.01.2023 года по 16.02.2023 год, с 03.04.2023года по 30.04.2023 года находился в служебной командировке в <адрес> для производства работ на Курской АЭС, в связи с чем им было подано заявление на перерасчет платы за газ.

Истец просит: обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» произвести перерасчет оплаты за коммунальные услуги - газ за период с 27.09.2022г. по 26.03.2023г., исходя из фактического потребления на основании показаний прибора учета, взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1550 рублей.

Истец в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление ( л.д. 46-47). Дополнительно пояснила, что ФИО1 является абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону». В принадлежащем ему домовладении в <адрес> установлено следующее газовое оборудование: котел с водонагревательным контуром Navien 13- 1 шт., газовая плита - 1 шт., зарегистрирован 1 человек.

27.03.2023 при проведении проверки по адресу истца контролером Волгодонского участка было выявлено, что пломба в месте присоединения счетчика к газопроводу нарушена. Составлен акт нарушения целостности пломб прибора учета (Форма №), проведена фотофиксация. В указанном акте истец расписался. Информация о нарушении пломб, в адрес абонентского участка от абонента не поступала, в связи с чем, по лицевому счету №, объем потребленного газа за период с 27.09.2022г. по 26.03.2023г. был начислен по нормативам потребления. 27.03.2023г. после проведения проверки, счетчик был повторно опломбирован и принят к учету. В удовлетворении иска ФИО1 просит отказать.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, дав им оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником индивидуального жилого дома № 59 по ул. А.Королева в г. Волгодонске, кадастровый №№, общей площадью 156,7 кв.м., количество этажей 3, в том числе подземных 1, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.8-9).

Между ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» и абонентом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор поставки газа № в домовладение по адресу <адрес> (л.д.52-53).

Согласно данным абонентского участка в г. Волгодонске в домовладении абонента ФИО1- А.Н. (лицевой счет №), установлено следующее газовое оборудование: котел с водонагревательным контуром Navien 13- 1 шт., газовая плита - 1 шт; зарегистрирован 1 человек. Отапливаемая жилая площадь 92,7 м2. Установлен прибор учета газа марки BK-G4T№, дата выпуска 02.03.2017г.

17.02.2023г. слесарем по ЭиРГО ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» были произведены осмотр и обслуживание газового оборудования, принадлежащего истцу по адресу: <адрес>, в подтверждение чего составлен акт №2 сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, в п.22 которого, зафиксированы показания узла 5127 м3 нарушений в целостности пломбы не было установлено (л.д.24-25).

ДД.ММ.ГГГГ представителем ресурсоснабжающей организации ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону в присутствии абонента ФИО1 выявлено нарушение целостности пломбы на гайках счетчика 24779760, что подтверждается актом, подписанным истцом ( л.д. 49, фотографией к нему ( л.д. 48).

В связи с чем, по лицевому счету № оплата за потребленный газ за период с 27.09.2022г. по 26.03.2023г. была начислена по нормативам потребления и составила 45620руб. 94 коп.

Как предусмотрено п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 данного кодекса по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2).

В силу п. 1 ст. 543 указанного кодекса абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с ч. 1 ст. 544 названного кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" закреплено, что на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

Согласно п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354, в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений, учет объема коммунальных услуг осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие проверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Собственник жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме, жилого дома (домовладения) обязан обеспечить сохранность и целостность прибора учета электрической энергии, включая пломбы и (или) знаки визуального контроля, а также иного оборудования, входящего в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), установленного внутри (в границах) такого помещения или дома (домовладения) (земельного участка, на котором расположен жилой дом (домовладение), и нести перед гарантирующим поставщиком или сетевой организацией ответственность за убытки, причиненные неисполнением (ненадлежащим исполнением) этой обязанности. В п. п. «г», «д» п. 34 Правил N 354 предусмотрено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям раздела VII настоящих Правил и прошедшие поверку; сохранять установленные исполнителем, гарантирующим поставщиком или сетевой организацией при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, конструкции, защищающие приборы учета электрической энергии от несанкционированного вмешательства в его работу; обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549 (далее - Правила). В силу пункта 21 указанных правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Согласно пункту 23 данных правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Пунктом 28 Правил установлено, что в случае повреждения целостности любой из пломб или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Названной нормой установлены различные правовые последствия для случаев обнаружения неисправности прибора учета: при обнаружении потребителем газа и уведомления об этом поставщика - в виде начисления оплаты газа по нормативам на будущий период со дня такого уведомления, при обнаружении неисправности прибора в результате проверки поставщиком газа - в виде перерасчета платы также за прошедший период, со дня проведения последней проверки, но не более чем за шесть месяцев.

Данные положения соотносятся с установленной пунктом 21 названных Правил обязанностью абонента обеспечивать сохранность приборов и пломб, а также незамедлительно извещать поставщика об их повреждении.

Согласно пункту 81 (12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов прибор учета считается вышедшим из строя, в т.ч., в случае превышения допустимой погрешности показаний прибора учета (пп. "г"). Подпунктом "в" п. 23 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан прямо предусмотрено право поставщика газа осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

Под неисправностью контрольно-измерительных приборов понимают такое состояние этих приборов, при котором они не соответствуют хотя бы одному из требований нормативно-технической документации, включая требование о наличии на приборе учета газа пломб завода-изготовителя, с оттисками этого предприятия, соответствующими времени его изготовления.

Нарушение целостности пломб свидетельствует о возможности несанкционированного (без согласия поставщика газа) доступа, как к счетному механизму, так и к месту крепления прибора учета газа, что равным образом ведет к недостоверности результатов средства измерения, даже если оно с технической точки зрения полностью исправно и соответствует установленным метрологическим требованиям.

С учетом вышеприведенных правовых норм, и установленного факта нарушения целостности пломбы на гайках прибора учета потребления газа в домовладении, принадлежащем истцу, что истцом не опровергнуто, суд приходит к выводу о правомерности действий ответчика, выразившихся в начислении истцу оплаты за газ по нормативу потребления, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца об обязании произвести перерасчет оплаты за потребленный газ за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из фактического потребления на основании показаний прибора учета газа, не имеется.

Доводы истца о перерасчете оплаты за газ за период его нахождения в командировке в <адрес>, в периоды с 11.09.2022 года по 15.12.2022 год, с 11.01.2023 года по 16.02.2023 год и с 03.04.2023года по 30.04.2023 года, не имеют правового значения для оценки правомерности действий ресурсоснабжающей организации при начислении оплаты по нормативу, вследствие выявления нарушения целостности пломб прибора учета соответствующего коммунального ресурса, поскольку, согласно п. 86 Правил № 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил. В данном случае начисление истцу оплаты за газ по нормативу обусловлено нарушением целостности пломб на приборе учета газа, что также свидетельствует о необоснованности исковых требований.

В силу п. 1 ст. 98 ГПК РФ, оснований для взыскания с ответчика понесенных истцом расходов на оплату государственной пошлины, при отказе истцу в удовлетворении иска, также не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о перерасчете платы за коммунальные услуги, отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца с даты его изготовления в окончательной форме.

Судья Л.В. Савельева

В окончательной форме решение изготовлено 20 декабря 2023 года.