Решение по делу № 2-11196/2022 от 12.05.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включения в стаж работы по специальности, о назначении мер социальной поддержки.

УИД 03RS0003-01-2022-011738-55

Дело №2-1445/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2023 года г. Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.,

при секретаре Кулиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включения в стаж работы по специальности, о назначении мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включения в стаж работы по специальности, о назначении мер социальной поддержки. Истец просит: признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в установлении пенсии» незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж истца период работы с июня 1994 года по ноябрь 1997 года в <данные изъяты> и назначить досрочную страховую пенсию с момента первоначального обращения.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что в спорный период работы истец отбывал наказание в исправительной колонии № и одновременно работал. Однако при первоначальном обращении за назначением пенсии данной информации истец представить не мог, так как колония ему не выдавала справку.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении страховой пенсии и в возражении на исковое заявление. Пояснила, что истцом при первоначальном обращении не была представлена трудовая книжка и справка о периодах работы в исправительной колонии ИК № во время отбывания наказания.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит иск ФИО1 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного срока мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 04.08.2021 №538н для назначения страховой пенсии по старости (в том числе досрочной) необходимы, в частности, документы, подтверждающие периоды работы (иной деятельности) и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж в соответствии с ч. 2 ст. 8, п. п. 1 - 3, 5 - 10, 14, 15, 17 ч. 1 ст. 30, п. п. 1 - 6 ч. 1, ч. 4 ст. 32 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Указанные периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, которые находятся в распоряжении Фонда пенсионного и социального страхования РФ, а при отсутствии или неполноте таких сведений - соответствующими документами, письменными доказательствами либо полученными СФР от органов власти, подведомственных им организаций, информационных систем, сведениями.

Согласно ч. 1 ст. 12 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж, это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы (иной деятельности), за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в СФР (до 01.01.2023 - страховые взносы в ПФР), а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

К иным периодам, включаемым в страховой стаж, относятся, в частности, следующие: 1)период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы; 2)период получения пособия по нетрудоспособности; 3)период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности; 4)период получения пособия по безработице; 5)период ухода трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; 6) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности. Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой, установлен Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее по тексту Правила №516).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением № о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в установлении страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 25 лет.

По имеющимся в распоряжении ответчика документам, а именно выписке из индивидуального лицевого счета, военного билета <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справке о стаже от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ №, справке от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельства о ребенка от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, диплома об образовании от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, аттестата об образовании от ДД.ММ.ГГГГ № был исчислен страховой стаж истца в размере 23 года 0 месяцев 07 дней.

В последующем 28.11.2022г., истец повторно обратился с заявлением о назначении пенсии, при этом он дополнительно представил трудовую книжку серии № №, справку от ДД.ММ.ГГГГ № выданную <данные изъяты> о периодах работы, а также истец продолжал работать в период с мая 2022 по ноябрь 2022.

Решением от 28.11.2022г. № истцу была назначена страховая пенсия. При этом ответчиком по дополнительно представленным документам и доработанного стажа его страховой стаж был исчислен - 25 лет 2 месяца 4 дня.

Так в страховой стаж были включены дополнительно периоды работы по трудовой книжке:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 19 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 05 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 29 дней).

Периоды работы по справке о работе в период <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 21 день);

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 28 дней).

Доработанный период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 16 дней).

Если бы истец представил трудовую книжку и справку о периодах работы в исправительной колонии № при первоначально обращении ДД.ММ.ГГГГ, то его страховой стаж составил бы 24 года 7 месяцев 4 дня, что также менее требуемого 25 лет.

Статьей 21 Закона №400-ФЗ, предусмотрено, что установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении (в том числе с указанием сведений о способе доставки страховой пенсии), выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.

Таким образом, законодатель установил, что назначение страховой пенсии носит заявительный характер.

Истец в ОСФР по Республике Башкортостан с соответствующим заявлением с одновременным представлением всех необходимых документов, а также доработанного стажа, обратился только 28.11.2022г., в связи с чем, у ответчика не было данных о периодах его работы, которые отражены в трудовой книжке и справке № по состоянию на дату первоначального обращения - ДД.ММ.ГГГГг., а соответственно оснований в удовлетворении искового требования о назначении страховой пенсии с момента первоначального обращения не имеется.

Таким образом, решение об отказе в установлении пенсии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ вынесено законно и обосновано, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РБ (ИНН <данные изъяты> о признании решения № от <данные изъяты> об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включить в страховой стаж трудовой деятельности ФИО1 периоды работы в <данные изъяты> обязании назначить досрочную страховую пенсию с момента первоначального обращения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Ивченкова Ю.М.