Решение по делу № 2-274/2025 от 01.04.2025 - о возложении обязанности произвести изъятие для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным жилым домом с последующим изъятием квартир.

Дело № 2-274/2025

УИД 76RS0011-01-2025-000237-56 Изготовлено 01.04.2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2025 года г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Уколовой В.Н.,

при секретаре Мамедовой В.А., с ведением аудио протоколирования,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, к Администрации городского поселения Углич о возложении обязанности произвести изъятие для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным жилым домом с последующим изъятием квартир,

УСТАНОВИЛ

ФИО2 является собственником квартиры № по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать Администрацию городского поселения Углич в течение шести месяцев с даты вступления в законную силу решения суда в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, произвести изъятие для муниципальных нужд земельного участка под указанным многоквартирным жилым домом с последующим изъятием квартир.

В обоснование исковых требований истец указывает, что многоквартирный жилой дом признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, срок расселения дома установлен до 2026 года включительно. Дом был разрушен пожаром, в настоящее время отключен от всех коммуникаций. Крыша здания обвалилась, доступ во внутренние помещения общего пользования и квартиры невозможен. Стены и потолок квартиры истца обвалились, деревянные покрытия в доме и квартире истца разрушены. Проживание в доме представляет опасность для жизни и здоровья людей. Дом не включен в какую-либо программу расселения, поскольку был разрушен в результате пожара. Указанный срок до момента расселения жильцов и сноса дома является чрезвычайно длительным, поскольку ввиду физического износа многоквартирного дома за данный промежуток времени могут произойти необратимые последствия, дом перестанет существовать как объект недвижимости.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, была надлежаще извещена о месте и времени рассмотрения дела, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, поддержала исковые требования, направила в суд своего представителя по доверенности ФИО1

Представитель истца ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объёме. Подтвердил, что дом полностью не пригоден для проживания, был поврежден огнем во время пожара. Здание в настоящее время закрыто, доступ внутрь помещений невозможен. От коммуникаций дом отключен полностью. Внутренние прикрытия разрушены. Установленный срок расселения является необоснованно долгим, влекущим нарушения прав истца на жилое помещение. Состояние жилого дома грозит полным разрушением, истец вынуждена снимать квартиру на условиях коммерческого найма.

Представитель ответчика Администрации городского поселения Углич в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела. Направил письменные возражения, одновременно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, представитель Министерства Финансов Ярославской области, Министерства строительства Ярославской области в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела, причин неявки в суд не представили.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в собственности ФИО2 находится квартира № по адресу: <адрес>, данный объект недвижимости принадлежит истцу на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № б/н. Также собственниками квартир в указанном доме являются ФИО3, ФИО4, ФИО5

Распоряжением Администрации городского поселения Углич № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Срок расселения дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ г. включительно.

В настоящее время на территории города Углич ЯО действует муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного аварийным в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, утвержденная Постановлением Правительства Ярославской области от 29.03.2019 г. N 224-п. Указанный многоквартирный дом в нее не включен.

Вместе с тем, в соответствии с актом обследования помещения указанного многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилой дом пострадал от пожара, происшедшего ДД.ММ.ГГГГ, разрушены межэтажные и чердачные перекрытия внутренние несущие стены и перегородки, уничтожена крыша и чердачное помещение, обгорели наружные стены дома, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не пригоден для постоянного проживания, не подлежит капитальному ремонту, является аварийным и подлежит сносу.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, был также обследован межведомственной комиссией Администрации городского поселения Углич ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 38 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

За прошедшее время с момента обследования многоквартирного дома его состояние не улучшилось, что подтверждается приведенными выше пояснениями о неудовлетворительном состоянии дома и угрозе проживания в нём.

В силу положений ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд (ч. 1 ст. 32 ЖК РФ).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

Согласно положениям абз. 3 п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, установление срока отселения физических и юридических лиц относится к компетенции органа, принимающего на основании заключения городской межведомственной комиссии решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Также в силу положений п. 49 указанного Положения принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции отнесено к компетенции органа местного самоуправления.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 22 постановления от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что в части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (оно заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ.

Однако, исходя из имеющихся материалов дела, в том числе представленных стороной истца доказательств, а также пояснений представителя истца по доверенности ФИО1, в настоящее время проживание в нем представляет угрозу для жизни и здоровья, поскольку имеется реальная угроза обрушения, электропроводка в неудовлетворительном состоянии. Определенный срок отселения дома до момента расселения жильцов и сноса дома (до ДД.ММ.ГГГГ года) является чрезвычайно длительным. За данный период времени могут произойти необратимые последствия для граждан, поскольку в результате разрушения дома возможно не только причинение вреда окружающим, жильцам и неопределенному кругу лиц, но и прекращение существования дома как объекта недвижимости, что, в свою очередь, приведет к нарушению права жильцов, в том числе и тех, кто имеет право на выкуп принадлежащих им на праве собственности жилых помещений, согласно ст. 32 ЖК РФ.

Поскольку законом обязанность по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище, по обеспечению контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда возложена на орган местного самоуправления, в целях восстановления нарушенного права жильцов со стороны Администрации городского поселения Углич должны быть предприняты меры по организации расселения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> разумный срок.

Основания, по которым дом признан аварийным, к настоящему времени не изменились и не отпали. С момента признания дома аварийным, прошло 9 лет. За этот период времени техническое состояние дома не улучшилось и улучшиться не могло, в связи неремонтопригодностью дома в целом, имеется угроза обрушения конструкций дома.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований.

Суд считает, что истцом представлены доказательства законности и обоснованности своих требований. Возражения же ответчика являются формальными и указанных выше выводов не отменяют. Возможность включения дома в программу администрацией еще не рассматривалась, до настоящего времени не реализована действующая программа, а срок расселения дома необоснованно завышен. Иной возможности защитить права истца администрацией не изыскано. Маневренный жилой фонд на территории города Углича не создан.

Исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

С позицией ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения иска ввиду отсутствия финансирования согласиться нельзя. Принимая во внимание техническое состояние дома и угрожающие жизни и здоровью условия проживания в нем граждан, суд соглашается с исковыми требованиями, включая срок исполнения решения суда - 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО2 (<данные изъяты>) к Администрации городского поселения Углич (<данные изъяты>) удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения Углич (<данные изъяты>) в течение шести месяцев с даты вступления в законную силу настоящего решения суда в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, произвести изъятие для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес> последующим изъятием квартир.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Уколова В.Н.