Дело № 2а-307/2022

22RS0053-01-2022-000474-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2022 г. с. Топчиха

Топчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Епишевой Т.И.

при секретаре Скоробогатовой Я.И.,

с участием помощника прокурора Топчихинского района Чаплыгиной А.С.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Топчихинский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил :

Административный истец МО МВД России «Топчихинский» обратился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости, то есть до 26.03.2026 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также об установлении ему административных ограничений: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для прохождения регистрации; запретить выезжать за пределы муниципального образования Топчихинский район Алтайского края без разрешения органа внутренних дел по месту жительства; запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 06.00 час.

В обоснование заявленных требований указано, что 01.11.2019 ФИО2 был осужден Новоалтайским городским судом Алтайского края за совершение преступления, предусмотренного ст.264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 8 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года. 03.12.2020 тем же судом в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 1 год. 25.12.2020 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России по Первомайскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Находясь под административным надзором, ФИО2 совершил преступление, предусмотренное 264.1 УК РФ, за которое 25.01.2021 был осужден приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края к 9 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 3 года. 26.10.2021 ФИО2 освободился из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю по отбытии срока. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена. 25.12.2021 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Из справки – характеристики следует, что ФИО2 зарегистрирован в , проживает там же, совместно с матерью ФИО3 и ФИО4 Официально не трудоустроен, проживает за счет случайных заработков и калымов. Характеризуется удовлетворительно. Привлекался к административной ответственности по ст.19.3 КоАП РФ. Жалоб на ФИО2 со стороны жителей села и родственников не поступало. На административных комиссиях при администрации Переясловского сельсовета не заслушивался.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 настаивал на требованиях административного иска, пояснив, что с целью профилактики поднадзорного лица поддерживает все заявленные в иске административные ограничения.

Административный ответчик ФИО2, надлежаще извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений против административного иска не представил.

В соответствии со статьёй 150, частью 1 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие административного ответчика, поскольку его участие в судебном заседании обязательным не признавалось.

В заключении прокурор Чаплыгина А.С. полагала возможным удовлетворить заявленный административный иск в полном объеме, уточнив, что формулировка ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории без разрешения органа внутренних дел по месту жительства изложена не в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, порядок получения разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории предусмотрен частью 3 статьи 12 Федерального закона.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Таким образом, ФИО2 относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, так как он совершил преступление в период нахождения под административным надзором, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 14.06.2016 ФИО2 осужден приговором Усть-Коксинского районного суда Республики Алтай по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 3 годам лишения свободы, 26.03.2018 освобожден условно-досрочно.

01.11.2019 ФИО2 осужден приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края по ст.264.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года. Наказание в виде лишения свободы назначено условно.

Как следует из решения Новоалтайского городского суда Алтайского края от 3 декабря 2020 г. административный надзор в отношении ФИО2 был установлен, т.к. освободившись из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Усть-Коксинского районного суда Республики Алтай от 14.06.2016 по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на здоровье населения.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ст.264.1 УК РФ, за которое он осужден приговором Новоалтайского городского суда от 25 января 2021 г. к лишению свободы.

26.10.2021 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю по отбытии срока.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, таким образом, судимость ФИО2 по приговору от 14.06.2016 погашается 26.03.2026.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 данного Закона срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административным истцом правомерно заявлены требования об установлении административного надзора на срок, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установление административного надзора административному ответчику будет способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При исследовании представленных доказательств суд учитывает, что участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется следующим образом. Проживает в совместно с матерью. Официально не трудоустроен, проживает за счет случайных заработков и калымов. В 2021 году был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.3 КоАП РФ. Характеризуется как склонный к совершению административных правонарушений и преступлений.

Из характеристики администрации сельсовета следует, что ФИО2 на заседаниях комиссии не заслушивался, жалоб на него не поступало.

В п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из положений ст.4 Закона об административном надзоре, учитывая данные о личности административного ответчика и образе его жизни, поведении поднадзорного лица, в том числе его привлечение к административной ответственности за совершение 25.12.2021 административного правонарушения, предусмотренного ст.19.3 КоАП РФ, о чем имеется постановление Топчихинского районного суда Алтайского края от 27.12.2021, обстоятельства совершения, характер и общественную опасность совершенных им преступлений, а также иные заслуживающие внимание обстоятельства, установленные при производстве по делу, суд считает необходимым установить административному ответчику административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещении выезда за пределы муниципального образования Топчихинский район Алтайского края, при этом указание на запрет такого выезда без получения разрешения органа внутренних дел по месту учета является излишним; запрещении посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 час. до 06:00 час. При совокупности исследованного, в установлении административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях надлежит отказать за отсутствием достаточных доказательств, подтверждающих необходимость его установления поднадзорному лицу. Доводы представителя административного истца о том, что установление всех административных ограничений позволит в более полной мере осуществлять контроль за поведением административного ответчика, суд признает недостаточными.

Разъяснить, что устанавливаемые ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также о частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженцу , административный надзор сроком на 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

1) обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту

жительства, пребывания для регистрации;

2) запрещение выезда за пределы муниципального образования Топчихинский район Алтайского края;

3) запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны);

4) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов.

В установлении иных административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Топчихинский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, то есть после 17 августа 2022 г.

Мотивированное решение изготовлено 17.08.2022.

Судья Т.И. Епишева