Дело № 5-721/2022

УИД 62RS0004-01-2022-004628-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Рязань 30 ноября 2022 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Занин С.А.,

при секретаре Самохваловой О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда материалы дела в отношении ФИО2, <...>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Алешин Марсел, дд.мм.гггг. года рождения, гражданин ФИО1, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока действия визы, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" устанавливает основания и условия пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абз. 9 п. 1 ст. 2).

Согласно п. 2 статьи 5 того же Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом от 25.07.2002 № 115 – ФЗ или международным договором Российской Федерации.

Исходя из ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

<...> Алешин Марсел 10.06.2022 въехал в Российскую Федерацию на основании визы <...> сроком действия по дд.мм.гггг..

Алешин Марсел с дд.мм.гггг. до дд.мм.гггг. находился на территории России, что было выявлено сотрудниками ОМВД России по <адрес> г. Рязани по адресу: <адрес>, ул. Лермонтова, <адрес>, при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации.

Таким образом, ФИО2 с 08 сентября 2022 года находится на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока действия визы, то есть нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Указанные действия ФИО2 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО2 свою вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что согласен с протоколом об административном правонарушении, из Российской Федерации не выехал по истечении установленного срока временного проживания в связи с получением им неверной информации о сроке пребывания в России.

Помимо признания ФИО2 своей вины, его вина в совершении названного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении, в котором зафиксировано указанное противоправное деяние,

- распечаткой из электронной базы данных в отношении ФИО2 о датах посещения Российской Федерации.

В силу положений ст. 5 Закона «О правовом положении иностранных граждан», обязанность по соблюдению режима пребывания в Российской Федерации возлагается непосредственно на иностранного гражданина.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, ФИО2 совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, общественную опасность правонарушения и полагает возможным назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

ФИО2 просил суд не применять наказание в виде административного выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации, поскольку его близкие родственники и члены семьи (отец и родные братья) являются гражданами Российской Федерации и проживают в России. При этом ФИО2 в настоящее время готовит заявление на прием в гражданство Российской Федерации.

Рассматривая вопрос о возможности применения к ФИО2 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г.Риме 04.11.1950, с изм. от 13.05.2004 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с правовой позицией, неоднократно изложенной в постановлениях ЕСПЧ, п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Согласно объяснениям ФИО2, в Российской Федерации у него имеются устойчивые семейные связи со своим отцом ФИО4, гражданином Российской Федерации. При этом ФИО2 в настоящее время готовит заявление на прием в гражданство Российской Федерации. ФИО2 дд.мм.гггг. Министерством внутренних дел Российской Федерации выдано разрешение на переезд (переселение) из ФИО1 в Российскую Федерацию.

Данные обстоятельства подтверждаются копией паспорта ФИО4, свидетельством об его регистрации по месту пребывания в Рязанском районе Рязанской области, свидетельством о рождении ФИО2, названным разрешением на переезд.

При таких обстоятельствах выдворение ФИО2 за пределы Российской Федерации может повлечь серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, поэтому назначение данного вида наказания противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Таким образом, ФИО2 следует назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.18.8, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, дд.мм.гггг. года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Рязанской области (ОМВД России по <адрес> г.Рязани).

ИНН <***>

КПП 623401001

р/с №

Банк получателя: Отделение Рязань Банка России//УФК по Рязанской области <адрес>

КБК 18№

БИК 016126031

ОКТМО 61701000

УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Советский районный суд г. Рязани в десятидневный срок со дня получения либо вручении копии настоящего постановления.

Судья /подпись/

Копия верна. Судья Занин С.А.