Дело №-_______/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

07 сентября 2022 года <адрес>

Судья ФИО6 <адрес> – Югры ФИО7, расположенного по адресу: <адрес>, рассмотрев в открытом выездном судебном заседании в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Сургуту, расположенном по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, не работающего, временно пребывающего в Российской Федерации по адресу: <адрес>

установил:

ФИО3 Д., являясь гражданином иностранного государства –<данные изъяты>, въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы под установочными данными гражданина <данные изъяты> ФИО12 и по истечении законного срока пребывания в РФ до ДД.ММ.ГГГГ за пределы РФ не выехал, срок законного пребывания не продлил, покинул территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, тем самым ФИО3 Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уклонялся от выезда за пределы территории РФ.

В судебном заседании ФИО3 Д. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судьи ФИО6, он под установочными данными гражданина Р. ФИО11 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., был выдворен за пределы РФ, при этом покидал территорию РФ в препровождении судебных приставов, а до момента выдворения из РФ содержался в ЦВСИГ УМВД России по <адрес>. За время содержания в центре, компетентными лицами был письменно ознакомлен с положениями ч. 2 ст. 322 УК РФ. В дальнейшем, прибыв на родину, для беспрепятственного въезда на территорию РФ, он решил полностью поменять свои установочные данные.

Для этого в январе 2017 года он обратился с соответствующим заявлением в один из паспортных столов <адрес>, где в скором времени ему оформили новый паспорт на имя гражданина Р. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> указанный документ, он ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию РФ через КПП «Петухово» авиатранспортом, покинул территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Сургут» авиатранспортом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на территории РФ незаконно. После чего оформил новый паспорт на имя гражданина Р. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> указанный документ, он ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию РФ через КПП «Новосибирск» авиатранспортом. Понимает, что допустил нарушение норм законодательства РФ в сфере миграции, вину в допущенном нарушении признает полностью. Дополнительно пояснил, что из близких родственников граждан РФ на территории РФ в <адрес> у него проживает мать ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (тел.№), супруга ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (тел.№). В настоящее время ФИО5 находится в <адрес> в отпуске.

Заслушав ФИО3 Д., изучив представленные доказательства, судья пришел к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выражается в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с положениями части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с учетом положений части второй этой же статьи, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Вина ФИО3 Д. помимо его собственных пояснений, доказана материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, совершенного правонарушения (л.д.4);

- объяснением ФИО9, из которого следует, что ФИО3 приходится ей сыном, но с ним она не общается несколько лет, где он проживает она не знает, его супруга – ФИО5 уехала в <адрес> ( л.д. 7);

- копией паспорта иностранного гражданина на имя ФИО3 Д. (л.д. 8);

- сведениями из информационных баз органов ФМС и полиции (л.д.39-54);

- рапортом полицейского ОВМ УМВД России по <адрес> об обнаружении нарушения требований миграционного законодательства Российской Федерации (л.д.3).

Действия ФИО3 Д. судья квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При избрании вида и меры административного наказания судья в соответствии с ч.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО3 Д., ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уклонялся от выезда за пределы территории РФ, не имеет работы, легального источника доходов, недвижимости на территории Российской Федерации. Каких-либо мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации ФИО3 Д. не предпринимал.

Доводы ФИО3 Д. о неприменение к нему такой меры административной ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, поскольку в Российской Федерации проживает его мать и супруга, которые являются гражданами Российской Федерации, нахожу несостоятельными по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации только тем, кто законно на ней находится (статья 27 часть 1). Это соотносится с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в том числе со статьями 3 и 8, а также с пунктом 1 статьи 2 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают (принята Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ), закрепляющим, что ее нормы не должны толковаться как ограничивающие право государства принимать законы и правила, касающиеся въезда иностранцев и условий их пребывания, или устанавливать различия между его гражданами и иностранцами и как узаконивающие незаконное проникновение иностранца в государство или его присутствие в государстве (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 902-О).

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Приведенные нормативные положения в их интерпретации Европейским ФИО8 по правам человека не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории. Европейский Суд по правам человека пришел к выводу о том, что названная Конвенция не гарантирует иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными, указав, что лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну; вместе с тем решения в этой сфере, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе статьей 8 названной Конвенции, должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации и не является основанием освобождения от наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, судья назначает ФИО3 Д. административное наказание в виде штрафа в размере, установленном санкцией вменяемой статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья, учитывая состояние здоровья ФИО3 Д. применяет к нему содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации содержать ФИО3 Д. в специальном учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.

Штраф подлежит зачислению на счет получателя: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (УМВД ФКУ ФКУЗ), единый казначейский расчетный счет 40№, счет казначейский №, БИК 007162163 ИНН <***> КПП 860101001 ОКТМО <адрес> 71876000 КБК 18№ Идентификатор УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в ФИО8 <адрес> – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Сургутский ФИО6 <адрес> – Югры.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА «07» сентября 2022 г.

Подлинный документ находится в деле №-_______/2022

ФИО6 ХМАО-ЮГРЫ

Судья ФИО6

______________________________ ФИО10ёв

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь ФИО8 __________________________________