К делу 2-1204/2025

УИД: 23RS0020-01-2025-001285-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2025 года гор. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Лазаровича С.Н.,

при секретаре Винниковой С.И.,

с участием: прокурора ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <...................> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <...................> об обязывании устранить нарушения градостроительного и природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

<...................> с привлечением специалистов администрации муниципального образования <...................> проведена проверка по коллективному обращению жителей <...................> о непринятии администрацией <...................> <...................> мер по соблюдению правил безопасности при обустройстве котлована в <...................>.

Установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <...................> относящемся к категории земель земли населенных пунктов с видом разрешенного использования земельные участки (территории) общего пользования, площадью 67000 кв.м., расположенном по адресу: <...................> <...................>, находящемся в муниципальной собственности <...................> <...................>, вырыт котлован размером 12x18 метров, глубиной ориентировочно 1,5 метра.

В силу ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии со ст. 130 Конституции РФ, ст. 1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения.

Согласно 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закона № 7-ФЗ) к основным принципам охраны окружающей среды относятся соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

На основании ч. 1 ст. 13 Земельного кодека РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В соответствии со ст. 52 ГрадК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией, требованиями к градостроительному плану земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

В силу п. 144 Приказа Ростехнадзора от 15.12.2020 № 528 при выполнении земляных работ следует предусматривать мероприятия по предупреждению возникновения опасных производственных факторов, влияющих на безопасное проведение работ. Вскрытые котлованы должны быть ограждены и при необходимости оборудованы переходным мостиками, в темное время суток - освещены.

Кроме того, согласно п. 7.15 Свода правил «Организация строительства»

СНиП 12-01-2004 лицо, осуществляющее строительство, до начала любых работ должно огородить выделенную территорию строительной площадки.

Однако в нарушение указанных требований закона котлован размером 2x18 метров, глубиной ориентировочно 1,5 метров, вырытый на земельном участке с кадастровым номером <...................> относящемся к категории земель земли населенных пунктов с видом разрешенного использования земельные участки (территории) общего пользования, площадью 67000 кв.м., расположенном по адресу: <...................>, <...................>, <...................> <...................>, находящемся в муниципальной собственности <...................> <...................>, не огорожен, в темное время суток не освещен, в отношении него не выполнены мероприятия по предупреждению возникновения опасных производственных факторов.

Доступ на указанный земельный участок не ограничен, границы земельного участка фактически на местности не установлены. Рядом с указанным котлованом размещена детская площадка. Наличие вырытого углубления значительных размеров создает угрозу безопасности граждан, в том числе несовершеннолетних.

Закрытие котлована необходимо в целях обеспечения безопасности и предотвращения причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Статьи Конституции РФ 2, 7, 15, 16, 17, 18, 20, 37, 41, 42, 53, 55 гарантируют безопасность здоровья, жизни и деятельности человека в Российской Федерации, являются непосредственной действующими, имеют прямое действие, применяются на всей территории Российской Федерации.

Ранее по аналогичным фактам прокурором района главе <...................> внесено представление об устранении нарушений законов от <...................> <...................>, однако выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.

С учетом изложенного, администрацией <...................> <...................> не исполнена обязанность по обеспечению безопасности и предотвращения причинения вреда жизни и здоровью граждан, охране окружающей природной среды.

Нарушения, связанные с наличием вырытого котлована на земельном участке с кадастровым номером <...................>, расположенном на <...................>, ставят под угрозу права жителей сельского поселения на безопасность их жизни и здоровья, благоприятную окружающую среду, охраняемые и гарантированные Конституцией Российской Федерации, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации полномочен обращаться в суд, если этого требует защита граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

На основании изложенного истец просил суд обязать администрацию <...................> зарыть котлован, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <...................>, относящемся к категории земель земли населенных пунктов с видом разрешенного использования земельные участки (территории) общего пользования, площадью 67000 кв.м., расположенном по адресу: <...................>, <...................> <...................>, находящемся в муниципальной собственности <...................>

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил в адрес суда заявление из которого следовало, что ответчик исковые требования признал в полном объеме и не возражал против их удовлетворения.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом, выносится решение суда об удовлетворении заявленных требований.

Суд считает возможным принять признание иска и удовлетворить его, так как действия сторон не противоречат закону и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <...................> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <...................> <...................> об обязывании устранить нарушения градостроительного и природоохранного законодательства, удовлетворить.

Обязать администрацию <...................> зарыть котлован, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <...................>, относящемся к категории земель земли населенных пунктов с видом разрешенного использования земельные участки (территории) общего пользования, площадью 67000 кв.м., расположенном по адресу: <...................>, <...................> <...................>, находящемся в муниципальной собственности <...................> <...................>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение одного месяца.

Судья

Кореновского районного суда: С.Н. Лазарович