Дело № 5-65/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
пгт. Каа-Хем 20 декабря 2022 года
Судья Кызылского районного суда Республики Тыва Хертек Ч.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва ФИО7,
установил:
Постановлением заместителя Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении <данные изъяты> администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва ФИО9, выразившиеся в не рассмотрении и не направлении ответа на представление Кызылской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ, должностным лицом ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ в срок до 10.11.20222 года.
Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО8 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель привлекаемого должностного лица по доверенности ФИО3 в судебном заседании не согласился с доводами прокурора, просил производство по делу прекратить.
Прокурор Кара-Сал А-Х.А. в судебном заседании просила привлечь к административной ответственности <данные изъяты> администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва ФИО11, поскольку им не выполнены требования прокурора, изложенные в представлении об устранении нарушений закона.
Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.
Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу положений п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
В п. 3 ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.
Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (п. 3 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации").
Согласно ст.5 Федерального закона от 16.12.2019 года № 432-ФЗ Федеральный закон от 16.12.2019 N 432-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции" внесены изменения в Часть 7 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", где указанная часть изложена в новой редакции.
В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2019 N 521-ФЗ "О внесении изменений в статьи 77 и 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" внесены следующие изменения в ст.77 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, а) абзац второй части 2.6 дополнить словами ", а также в целях контроля за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений", дополнить предложением следующего содержания: "Указанные проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры."; б) в части 2.9 слова "установлении сроков для устранения выявленных нарушений" заменить словами "выдаче предписаний об устранении выявленных нарушений и установлении сроков их исполнения";
Решением Хурала представителей муниципального района «Кызылский кожуун» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 назначен <данные изъяты> администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва.
Как следует из представленных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Кызылским межрайонным прокурором принято решение о проведении проверки на предмет соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, земельного законодательства, законодательства о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, на основании обращений граждан ФИО4, ФИО5, ФИО6-Х., с установлением сроков проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На основании вышеуказанного решения, ДД.ММ.ГГГГ и.о. председателю администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва ФИО13 направлено требование прокурора в порядке ст.ст.6 и 22 ФЗ «О прокуратуре РФ» о предоставлении информации до ДД.ММ.ГГГГ.
Требование прокурора получено администрацией ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается входящим штампом.
Вместе с тем, в установленный законом срок требование прокурора от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва ФИО14 касаемо обращения гр. ФИО6-Х.,не исполнено.
Таким образом, <данные изъяты> муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва ФИО15 не выполнил законное требование Кызылской межрайонной прокуратуры.
Оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и во взаимосвязи между собой, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица - <данные изъяты> муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва ФИО16 состава административного правонарушения предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.
Вина <данные изъяты> муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва ФИО17 в совершении административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, решением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ, требованием прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения.
Согласно ч.1 ст.3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно части 1 статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с ч.1 ст.4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица, суд не усматривает.
Следует разъяснить должностному лицу, что в соответствии с ч. 1 ст. 32. 2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
В случае неуплаты штрафа в установленный срок судья направляет материалы в службу судебных приставов для принятия решения о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь 17.7, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <данные изъяты> администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва - ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Тувинской АССР, паспорт серии 9317 №, выдан отделением УФМС России по <адрес> и Республимке тыва в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>-оола <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Административный штраф должен быть уплачен в пользу получателя по следующим платежным реквизитам:
УФК по <адрес> (УФССП России по <адрес> л/с <***>)
ИНН/КПП - <***>/170101001
ОГРН <***>
ОКОГУ - 13176
ОКАТО - 93701000000
ОКВЭД - 75.11.12
ОКОФС - 12
ОКПФ - 81
Банк получателя: Отделение - НБ <адрес> // УФК по <адрес>
БИК 019304001
Номер казначейского счета - 03№
Корр. Счет 40№.
В соответствии с ч. 1 ст. 32. 2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
В случае неуплаты штрафа в установленный срок, судья направляет материалы в службу судебных приставов для принятия решения о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня его получения.
Судья Ч.К. Хертек