№ 2-23/2022 (УИД хххх)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года п. Дедовичи

Дедовичский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Алексеевой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Дедовичского района Смирновой Е.Д.,

при секретаре судебного заседания Белинском Р.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дедовичского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Дедовичская средняя школа № 2» об обязании обеспечить доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению,

установил:

Прокурор Дедовичского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ «Дедовичская средняя школа № 2» об обязании обеспечить доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, указав в обоснование иска, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения прав граждан с ограниченными возможностями, в ходе которой было установлено, что в Дедовичской средней школе № 2 отсутствует вывеска с названием образовательного учреждения, планом здания, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля. Таким образом, данное обстоятельство нарушает требования законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения прав граждан с ограниченными возможностями. 14 ноября 2022 года в адрес начальника Управления образования Дедовичского района было внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов, которое рассмотрено и удовлетворено. Однако до настоящего времени нарушения не устранены в связи с отсутствием у образовательного учреждения денежных средств. Прокурор просит обязать МБОУ «Дедовичская средняя школа № 2» обеспечить беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, путем размещения при входе в здание ДСШ № 2 информационного табло (тактильной таблички) с наименованием образовательного учреждения, планом здания, с полувыпуклым шрифтом и текстом, с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля, в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Смирнова Е.Д. поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия, исковые требования признают в полном объеме.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч. 1 ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу ст. 14 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В соответствии с п. 5 и п. 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В силу п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидов условиями для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Пунктом 7 ст. 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что проектные решения зданий и сооружений в целях обеспечения доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать: 1) досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; 2) безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

В соответствии с п. 1 ст. 12 названного Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Согласно п. 3 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 09 ноября 2015 года № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе: надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне (п.п. «е»).

В силу п.п. «а» п. 4 названного Порядка, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, должно обеспечиваться наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также обеспечиваться возможность беспрепятственного входа в объект и выхода из него, возможность самостоятельного передвижения по территории объекта.

Таким образом, на здание школы, как объекта социальной инфраструктуры и образовательного учреждения, в полной мере распространяются требования вышеназванных правовых норм, а потому ответчиком должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа к нему инвалидов по зрению.

В судебном заседании установлено, что прокурором Дедовичского района Псковской области проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения прав граждан с ограниченными возможностями. В ходе проверки было установлено, что в Дедовичской средней школе № 2 отсутствует вывеска с названием образовательного учреждения, планом здания, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля.

14 ноября 2022 года в адрес начальника Управления образования Дедовичского района было внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов, которое рассмотрено и удовлетворено.

Из ответа Управления образования Дедовичского района от 12 декабря 2022 года № 01-12/653 следует, что 05 декабря 2022 года директором образовательного учреждения в адрес Главы Администрации Дедовичского района направлено ходатайство о выделении дополнительных лимитов и денежных средств для приобретения информационного табло (тактильной таблички) с наименованием образовательного учреждения, планом здания, с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля в связи с отсутствием у образовательного учреждения денежных средств.

Из письменного объяснения директора МБОУ «Дедовичская средняя школа № 2» ФИО1 следует, что в ходе проведенной 14 ноября 2022 года прокуратурой района проверки выявлены нарушения требований законодательства о социальной защите населения, а именно: отсутствует вывеска с названием, графиком работы, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля. Согласна, что данное обстоятельство нарушает права граждан с ограниченными возможностями.

Таким образом, вышеуказанные нарушения ведут к ограничению прав слабовидящих граждан на получение информации о здании, его помещениях и беспрепятственный доступ к предоставляемым школой услугам.

Здание МБОУ «Дедовичская средняя школа № 2» является объектом социальной инфраструктуры, поэтому ответчиком должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов в целях соблюдения принципа полного и эффективного вовлечения инвалидов в общество, предусмотренного Конституцией Российской Федерации и других нормативно-правовых актов.

Предлагаемые прокурором меры к изменению конструктивных элементов здания не ведут, а представляют собой меру, обеспечивающую минимальное удовлетворение потребностей инвалидов по зрению в целях адаптации.

Поскольку выявленные в деятельности ответчика нарушения после представления прокурора до настоящего времени не устранены, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая значимость заявленных требований, направленных на восстановление социальных прав неопределенного круга лиц, имеющих ограничения по зрению, суд находит заявленный прокурором срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Дедовичского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Дедовичская средняя школа № 2» об обязании обеспечить доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, удовлетворить.

Обязать МБОУ «Дедовичская средняя школа № 2» обеспечить беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, путем размещения при входе в здание МБОУ «Дедовичская средняя школа № 2», расположенное по адресу: <...> информационного табло (тактильной таблички) с наименованием органа образовательного учреждения, планом здания, с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля, в течение шести месяцев с даты вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Дедовичский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17 января 2023 года.

Председательствующий судья: Е.А. Алексеева