Дело № 2-2288/2025 (12RS0003-02-2025-001595-90)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Йошкар-Ола 13 мая 2025 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Артизанова А.И.,

при секретаре судебного заседания Локтиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (далее – ОСФР по Республике Марий Эл, ответчик), в котором просит возложить на ответчика обязанность назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, а также взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб., почтовые расходы. В обоснование иска указано, что ФИО1 обратилась к ответчику по вопросу назначения пенсии, однако им принято решение об отказе в ее назначении. Истец полагает данное решение пенсионного органа незаконным в связи с тем, что ей исполнилось 57 лет и у нее имелся страховой стаж 40 лет.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала. Пояснила, что обращалась в 2024 году к ответчику по вопросу назначения пенсии, однако заявление о ее назначении не подавала. Такое заявление подано истцом <дата>.

Представитель ОСФР по Республике Марий Эл ФИО2 просил в удовлетворении иска отказать, поддержал позицию, изложенную в письменных возражениях.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованному лицу предоставлено право в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При этом, исходя из названной правовой нормы, правом на обращение в суд обладают лишь лица, права и законные интересы которых нарушены или оспариваются, а удовлетворение исковых требований повлечет за собой их восстановление. В связи с этим условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются наличие у него субъективного материального права или охраняемого законом интереса, и установление факта нарушения права (интереса) истца ответчиком.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

В силу части 1.2 статьи 8 Федерального закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 указанной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

При этом страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Согласно части 6 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 5 августа 2021 года № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктами 12 и 13 названных Правил предусмотрено, что граждане могут обращаться за установлением пенсии в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком (пункт 12).

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (пункт 13).

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (пункт 19 Правил).

Таким образом, по смыслу положений части 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ необходимыми условиями назначения страховой пенсии являются наличие права на указанную пенсию и волеизъявление застрахованного лица, выраженное в заявлении о назначении пенсии, поданном в установленном законом порядке.

Из дела видно, что <дата> ФИО1 обратилась в ОСФР по Республике Марий Эл с заявлением о проведении заблаговременной работы по оценке пенсионных прав, а именно истцом подано заявление, в котором она подтвердила осуществление ухода за ребенком (детьми) до 1,5 летнего возраста, дала согласие выбрать наиболее выгодный вариант учета страхового стажа, сообщила о втором родителе, а также дала согласие на назначение страховой пенсии по данным индивидуального (персонифицированного) учета.

В рамках электронного межведомственного взаимодействия ОСФР по Республике Марий Эл получены от работодателей истца следующие документы: справка ООО «Мелита» от <дата> <номер>, архивная справка ООО «Мелита» от <дата> <номер>, справка АО «Завод Элекон» от <дата> <номер>, архивная справка АО «Завод Элекон» от <дата> № <номер>, справка АО «Завод Элекон» о реорганизации предприятия.

В письме от <дата> <номер> ОСФР по Республике Марий Эл уведомило ФИО1 о завершении заблаговременной работы с документами, представленными для формирования макета пенсионного дела и готовности выписки индивидуального лицевого счета. При этом истцу разъяснено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Действующее правовое регулирование предусматривает право гражданина при обращении в территориальный орган Социального фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения на получение информации о его правах, в том числе о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о порядке определения ее размера и условиях перерасчета, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Из представленного в материалы дела письма ОСФР по Республике Марий Эл от <дата> <номер> однозначно следует, что ответчик сообщил истцу об окончании предварительной работы по оценке пенсионных прав и разъяснил истцу право обратиться с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, а также о том, что назначение пенсии возможно не ранее даты обращения с заявлением о ее назначении.

Между тем, каких-либо надлежащих доказательств обращения в пенсионный орган за разъяснениями по вопросу пенсионного обеспечения, в том числе связанным с назначением страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ ФИО1 в материалы дела не представила и, напротив, в судебном заседании, подтвердила, что с заявлением о назначении данной пенсии не обращалась, в том числе после получения письма ответчика от 29 июля 2024 года.

Само по себе не информирование ФИО1 о праве на страховую пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ не является основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения такого права, поскольку частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ дата назначения пенсии определена датой подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Аналогичная позиция изложена в определении Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 6 февраля 2025 года № 88-2672/2025.

Поскольку реализация права на назначение пенсии носит заявительный характер и обусловлена датой обращения за ее назначением, учитывая, что ФИО1 впервые обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии лишь 18 апреля 2025 года (рассмотрение заявления приостановлено решением ответчика от 24 апреля 2025 года № 29944/25), ранее с заявлением по вопросу назначения пенсии не обращалась и соответствующее решение по нему ответчиком в порядке, установленном Законом № 400-ФЗ, не принималось, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ОСФР по Республике Марий Эл обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости. В удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Артизанов А.И.

Мотивированное решение составлено 14 мая 2025 года