УИД: 61RS0003-01-2025-004923-86

Дело № 2- 3272/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«13» октября 2025г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Иванченко Л.А.,

при помощнике судьи Галяутдиновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3272/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об обязании произвести перерасчет страховой пенсии, выплате страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об обязании произвести перерасчет страховой пенсии, выплате страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление в клиентскую службу Октябрьского района г. Ростова-на-Дону ОСФР по РО о назначении пенсии.

Решением ОСФР по РО № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении страховой пенсии отказано в связи с отсутствием в паспорте штампа, подтверждающего факт регистрации по месту жительства на территории <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону с исковым заявлением.

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято по делу новое решение, которым установлен факт постоянного проживания истца на территории <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также суд апелляционной инстанции обязал ОСФР по РО включить в страховой стаж ФИО1 учебу в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работу в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работу в ясли-сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском специальном саду №, период ухода за ребенком ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижении им полутора лет.

На основании заявления ФИО1, ответчиком в соответствии с ч.7.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу назначена страховая пенсия с ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая решение ОСФР по РО № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии неправомерным, истец просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области произвести перерасчет страховой пенсии с даты возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ОСФР по РО выплатить страховую пенсию за период, установленный судом.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, допущенная к участию в деле на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования, просили удовлетворить, дав пояснения аналогичные изложенным в иске.

Ответчик о дате, времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом, представил в материалы дела письменный отзыв, согласно которому просил отказать в удовлетворении исковых требований. Кроме того указано, что с учетом периодов, включенных по решению о назначении страховой пенсии по старости № и апелляционному определению по делу № право для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло бы с ДД.ММ.ГГГГ., суммарный ИПК ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составит 112,262.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Принцип социального государства, относящийся к основам конституционного строя Российской Федерации, обязывает публичную власть надлежащим образом осуществлять государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты на основе общепринятых в правовом и социальном государстве стандартов и гуманитарных ценностей. Такой подход согласуется с Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ (статьи 3, 18, 26 и 27), указывающей на необходимость оказания государствами-участниками надлежащей помощи родителям и законным опекунам, в том числе через систему социального обеспечения, в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию детей в целях обеспечения ребенку (детям) такой защиты и заботы, которые необходимы для его (их) благополучия.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ст. 39 ч. 2, устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № ФИО1 было отказано, так как отсутствует требуемая продолжительность страхового стажа и размера ИПК.

При оценке страхового стажа были учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Страховой стаж составляет 06 лет 00 месяцев 7 дней.

Не включены в стаж дающий право на пенсию периоды: учеба в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как статьями 11,12 Закона № 400-ФЗ не предусмотрено включение в страховой стаж периодов учебы; работа после 1991 года: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Таврической средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ясли – сад №, с ДД.ММ.ГГГГ в детском специальном саду №, ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения (не представлены документы подтверждающие дожитие ребенка до 1,5 лет).

Полагая свои права нарушенными, истец обратилась в суд.

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области, третье лицо МВД России по Республике Крым, об установлении факта постоянного проживания и назначении страховой пенсии по старости, оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято новое решение которым исковые требования ФИО1 – удовлетворены частично.

Судебная коллегия установила факт постоянного проживания ФИО1 на территории <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Обязала Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области включить в страховой стаж ФИО1: учеба в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Таврической средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ясли - сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском специальном саду №, период ухода за ребенком ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им полутора лет.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказано.

Таким образом, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ носит преюдициальный характер для рассмотрения настоящего дела.

По смыслу части 1 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации под преюдициальными понимаются обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, которые обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан постоянно проживающих в Российской Федерации, при наличии у них трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории Республики Украина, осуществлялось до ДД.ММ.ГГГГ с применением норм Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, денонсировано с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях <данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 1 настоящий федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях <данные изъяты> по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (ДД.ММ.ГГГГ) или постоянно проживавших на территориях <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях <данные изъяты> в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях <данные изъяты>, <данные изъяты>

Согласно ч. 1 ст. 5 названного закона, периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсия» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 2 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Разрешая исковые требования в части обязания ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии, суд приходит к следующему.

Исходя из пункта 3 части 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В соответствии с частью 8 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме.

Согласно ответу ОСРФ по РО, полученному по запросу суда, с учетом включенных апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ периодов работы и иных нестраховых периодов: учеба в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ясли - сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском специальном саду №, период ухода за ребенком ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им полутора лет, продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 36 лет 10 месяцев 00 дней, а также произведен расчет ИПК, который на дату возникновения права на назначение страховой пенсии составит 112,262 балла.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях <данные изъяты>» (далее ФЗ N 17-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 указанного закона, настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях <данные изъяты> по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (ДД.ММ.ГГГГ) или постоянно проживавших на территориях <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях <данные изъяты> в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях <данные изъяты>

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 ФЗ N 17-ФЗ, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

Согласно пункту 3 статьи 2 ФЗ N 17-ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территории <данные изъяты> в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

Согласно статье 4 данного федерального закона, размеры пенсий, установленных гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат перерасчету в соответствии с положениями настоящего Федерального закона на основании заявлений пенсионеров о перерасчете размера пенсии, документов, представленных с заявлением, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

В случае представления пенсионером документов, поступления документов (сведений), подтверждающих обстоятельства, имевшие место до даты перерасчета размера пенсии, влекущие увеличение размера пенсии в связи с применением положений настоящего Федерального закона, перерасчет размера пенсии осуществляется в порядке, аналогичном порядку перерасчета размера страховой пенсии, предусмотренному частью 7.2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом учитывает, что при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, истцом была представлена ответчику копия трудовой книжки, таким образом, истец имела право на назначение пенсии с учетом сведений о спорных периодах работы, что не учтено ответчиком при рассмотрении заявления истца о назначении страховой пенсии.

Таким образом, с учетом вышеприведенных правовых норм, принимая во внимание, что ФИО1 достигла требуемого возраста для назначения страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ и обратилась к ответчику за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренный ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 17-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях <данные изъяты>», диспозицией которой предусмотрено, что пенсия может быть пересмотрена на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения, суд приходит к выводу о том, что перерасчет размера пенсии необходимо произвести с момента возникновения права на ее назначение, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части обязания ответчика осуществить выплату страховой пенсии, поскольку удовлетворение данного требования не повлечет восстановление права истца.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №),- удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия №) с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.А. Иванченко

Решение в окончательной форме изготовлено 24 октября 2025 г.