Дело № 2-П-40/2023

УИД №RS0№-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 марта 2023 года село Порецкое

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики, в составе председательствующего судьи Глухова А.А,

при секретаре Родионовой Т.Ю.,

с участием помощника прокурора Порецкого района Чувашской Республики Борисовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Порецкого района Чувашской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Анастасовская средняя общеобразовательная школа» Порецкого муниципального округа Чувашской Республики о возложении обязанности по обеспечении пожарной безопасности в здании школы,

УСТАНОВИЛ :

<адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Анастасовская средняя общеобразовательная школа» Порецкого муниципального округа Чувашской Республики (далее – МБОУ «Анастасовская СОШ»)о возложении обязанности по обеспечении пожарной безопасности в здании школы, мотивировав свои требования тем, что в ходе совместной проверки с ОНДиПР по <адрес> УНДиПР ГУ МЧС России по ЧР по исполнению противопожарного законодательства в деятельности образовательных учреждений Порецкого муниципального округа, в деятельности МБОУ «Анастасовская СОШ» выявлены нарушения противопожарного законодательства.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований федерального законодательства «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», «Об образовании в Российской Федерации», «О пожарной безопасности», технического регламента о требованиях пожарной безопасности, Свода правил. Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования, руководитель организации не обеспечил наличие на противопожарных дверях, а также на дверях лестничных клеток приспособления для самозакрывания; не установил защитную конструкцию в местах, где имеется опасность механического повреждения пожарных извещателей (спортзал); не обеспечил помещение котельной системой автоматической пожарной сигнализации в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке.

Невыполнение мер по обеспечению пожарной безопасности создает угрозу возникновения пожара, а также угрозу жизни и здоровью людей, имуществу граждан, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц – жителей <адрес>, в том числе несовершеннолетних, на пожарную безопасность.

Просит возложить на администрацию МБОУ «Анастасовская СОШ» в течение 8 месяцев, после вступления в законную силу решения суда, обязанность по установлению защитных конструкций пожарных извещателей в спортзале и приспособлений для самозакрывания на противопожарных дверях, а также на дверях лестничных клеток, обеспечению помещения котельной системой автоматической пожарной сигнализации в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке.

В судебном заседании помощник прокурора Борисова Т.В. исковые требования поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика МБОУ «Анастасовская СОШ», директор ФИО1, действующая на основании Приказа начальника отдела образования <адрес>ной администрации ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования признала, суду пояснила, что в 2021 году в школе был проведен капитальный ремонт, установлена новая пожарная сигнализация. Вместе с тем, в спортивном зале, за баскетбольными щитами 2 пожарных извещателя оказались без защитных конструкций, они будут установлены в ближайшее время. Так же, на 6 противопожарных дверях не были установлены приспособления для самозакрывания. Ремонт котельной предусмотрен не был, здание расположено в 300 метрах от зданий школы. В помещении котельной имеется кошма для тушения, два углекислотных огнетушителя. Сметы для обеспечения помещения котельной системой автоматической пожарной сигнализации не имеется. Для выполнения требований представления от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности учреждение направило ходатайство главе администрации Порецкого МО с просьбой о выделении финансовых средств, необходимых для устранения выявленных нарушений пожарной безопасности в здании учреждения.

Представитель третьего лица – администрации Порецкого муниципального округа ЧР в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему:

В ст. 2 Конституции Российской Федерации закреплена высшая ценность человека, его прав и свобод, а также обязанность государства по признанию, соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – ФЗ «Об образовании в РФ») охрана жизни и здоровья является основным правом обучающихся.

К компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны здоровья обучающихся и работников образовательной организации (п. 15 ч. 3 ст. 28 ФЗ «Об образовании в РФ»).

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28 ФЗ «Об образовании в РФ»).Согласно ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – ФЗ № 69-ФЗ) руководители организации обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В соответствии с п. 41 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – ФЗ № 123-ФЗ) под системой противопожарной защиты понимается комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на защиту людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на объект защиты (продукцию). В число требований к ограничению распространения пожара в зданиях отнесено наличие устройств для самозакрывания на противопожарных дверях (ч. 8 ст. 88 ФЗ № 123-ФЗ).

Аналогичное требование установлено в п. 24 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, где установлено, что руководитель организации обеспечивает наличие на противопожарных дверях и воротах и исправное состояние приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворах, а на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов, в том числе ведущих из подвала на первый этаж (за исключением дверей, ведущих в квартиры, коридоры, вестибюли (фойе) и непосредственно наружу), приспособлений для самозакрывания.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ СП 484.1311500.2020. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования», утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что в местах, где имеется опасность механического повреждения пожарного извещателя, должна быть предусмотрена защитная конструкция, предусмотренная технической документацией изготовителя извещателя.

Согласно ч. 2 ст. 54 ФЗ № 123-ФЗ, строки 10.1.2 таблицы 3 свода правил СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», утв. приказ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей.

В соответствии с ч. 1 ст. 83ФЗ № 123-ФЗ автоматические установки пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке.

В судебном заседании установлено, представителем ответчика не оспаривается, что в здании МБОУ «Анастасовская СОШ» не обеспечено наличие на противопожарных дверях, а также на дверях лестничных клеток приспособления для самозакрывания; не установлена защитная конструкция в местах, где имеется опасность механического повреждения пожарных извещателей (спортзал); не обеспечено помещение котельной системой автоматической пожарной сигнализации в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке.

Нарушение норм законодательства о пожарной безопасности объекта, подтверждается также представлением прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ответом МБОУ «Анастасовская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Несоблюдение вышеуказанных требований действующего противопожарного законодательства учреждением, является нарушением прав и свобод граждан, в т.ч. несовершеннолетних, установленных Конституцией Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Порецкого района Чувашской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Анастасовская средняя общеобразовательная школа» Порецкого муниципального округа Чувашской Республики о возложении обязанности по обеспечению пожарной безопасности в здании школы, удовлетворить.

Возложить на администрацию Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Анастасовская средняя общеобразовательная школа» Порецкого муниципального округа Чувашской Республики в течение 8 (восьми) месяцев, после вступления в законную силу решения суда, обязанность по установлению защитных конструкций пожарных извещателей в спортзале и приспособлений для самозакрывания на противопожарных дверях, а также на дверях лестничных клеток, обеспечению помещения котельной системой автоматической пожарной сигнализации в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 6 марта 2023 года.