Решение по делу № 2-1375/2022 от 17.11.2023

Копия. Дело №2-207/2023

УИД 52RS0047-01-2022-002152-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Семенов Нижегородской области 17 ноября 2023 года

Семеновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Гришакиной Ю.Е.,

при секретаре Диденко В.С.

с участием помощника Семеновского городского прокурора Нижегородской области Комлевой О.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновского городского прокурора Нижегородской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования городской округ Семеновский Нижегородской области в лице Администрации городского округа Семеновский Нижегородской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11,Шилова В.Э., ФИО12 о признании результатов межевания недействительными, признании договора купли-продажи земельных участков, применении последствий недействительности сделок, истребовании земельных участков из чужого незаконного владения.

УСТАНОВИЛ:

Семеновский городской прокурор Нижегородской области, действующей в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования городской округ Семеновский Нижегородской области в лице Администрации городского округа Семеновский Нижегородской области обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11,Шилова В.Э., ФИО12 о признании результатов межевания недействительными, признании договора купли-продажи земельных участков, применении последствий недействительности сделок, истребовании земельных участков из чужого незаконного владения.

Заявленные требования мотивированы следующим.

Решением Совета депутатов городского округа Семеновский от 25.07.2013 № 35 был утвержден Генеральный план города Семенов со всей прилегающей территорией, находящейся в границах Семеновского района. Указанный Генеральный план и все последующие изменения в него были согласованы с Правительством Нижегородской области, согласно которому в границы населенного пункта г.Семенов частично вошли земли скохозяйственного назначения бывшего СПК «Медведевский». Граница населенного пункта город Семенов Нижегородской области внесена в ЕГРН 17.10.2013 года в соответствии с поступившими в Филиал в порядке информационного взаимодействия документами, содержащими текстовое и графическое описание местоположения границы города Семенов. В 2017 году ФИО13, имевший в собственности сельскохозяйственную земельную долю бывшего СПК «Медведевский», обратился к кадастровому инженеру ФИО1, осуществляющему свою деятельность в ООО «Межевик», с просьбой провести кадастровые работы по выделу в натуре его земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения общей долевой собственности СПК «Медведевский». В июне 2017 года, в ходе проведения кадастровых работ, кадастровым инженером ФИО1 был подготовлен запрос за исходящим № от 27.06.2017 на имя председателя КУМИ ФИО14 от имени генерального директора ООО «Межевик» ФИО15 с приложением выкопировок карты перераспределения земель сельскохозяйственного назначения и направлен в КУМИ администрации г.о. Семеновский. Согласно указанному запросу, ФИО1 просила согласовать выкопировку карты проекта перераспределения земельных участков сельскохозяйственного назначения бывшего СПК «Медведевский» на земельный участок по адресу: г.о.Семеновский территория бывшего СПК «Медведевский» 930 м. на северо-восток от ОМЗ № площадью 10186 кв.м. В соответствии с Генеральным планом земельный массив с кадастровым №, где ФИО1 просила согласовать ей выкопировки карты проекта перераспределения земель, а равно выделить в указанном месте вновь образованные земельные участки, находился в границах населенного пункта город Семенов, следовательно, относился к категории земель «земли населенных пунктов», а не земель сельскохозяйственного назначения, из которых возможно было осуществлять выдел земельных долей бывшего СПК «Медведевский». Указанный запрос был получен ФИО12 29.06.2017 года ФИО12, исполняющий обязанности председателя КУМИ, получив указанный запрос, в нарушение требований земельного законодательства, регламентирующего процедуру предоставления в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в границах населенных пунктов, согласовывал проект перераспределения земель бывшего СПК «Медведевский» в границах населенного пункта г.Семенов и направил ответ в ООО «Межевик». В результате действий ФИО12 из земельного массива с кадастровым № - бывшего СПК «Медведевский» 30.01.2018 были образованы земельные участки с кадастровыми номерами: № площадью 10186 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, городской округ Семеновский, территория бывший СПК «Медведевский» 930 м. на северо-восток от ОМЗ №, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства», стоимостью 22001,76 руб.; № площадью 5367 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, территория бывший СПК «Медведевский» 1060 м. на запад от ОМЗ №, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства», стоимостью 10143,63 руб.; № площадью 7605 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, территория бывший СПК «Медведевский» 1090 м. на северо-запад от ОМЗ 625, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства», стоимостью 14373,45 руб.; № площадью 9999,55 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства», стоимостью 21600 руб.; № площадью 28155+/-849,44 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, территория бывший СПК «Медведевский» 250 м. на север от ОМЗ №, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства», который впоследствии 26.10.2018 был разделен правообладателем данного земельного участка на 2 земельных участка с кадастровыми номерами: № площадью 21491+/- 51,31 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «строительная промышленность», стоимостью 1780959,17 руб. и № площадью 6665+/-28,57 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «строительная промышленность», стоимостью 689094,35 руб.;- № площадью 12960+/-569,76 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, территория бывший СПК «Медведевский» 1150 м. на юго-запад от ОМЗ №, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства», который впоследствии 29.01.2019 года правообладателем данного земельного участка был разделен на земельные участки с кадастровыми номерами: № площадью 1598+/-13,99 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», стоимостью 478057,68 руб.; № площадью 1369+/-12,95 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок 14, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», стоимостью 504284,84 руб.; № площадью 1365+/-12,93 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», стоимостью 413158,2 руб.; № площадью 1345+/-12,84 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», стоимостью 418348,8 руб.; № площадью 1356+/-12,89 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», стоимостью 415003,8 руб.; № площадью 1353+/-12,87 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования -«для индивидуального жилищного строительства», стоимостью 416345,16 руб.; 52:12:1500261:1247 площадью 1349+/-12,85 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», стоимостью 417367,11 руб.; № площадью 1361+/-12,91 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», стоимостью 414247,57 руб.; № площадью 12926 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, территория бывший СПК «Медведевский» 192,3 м. восточнее ОМЗ №, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства», стоимостью 24430,14 руб.; № площадью 10000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, территория бывший СПК «Медведевский» 330 м на северо-запад от ОМЗ №, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства». В последующем, 03.02.2018 земельные участки с кадастровыми номерами: №, № от ФИО13 перешли в собственность ФИО15, а от него к близкому родственнику ФИО12 - его матери ФИО4 Далее, 11.07.2019 ФИО4 разделила земельный участок с кадастровым номером № на 3 земельных участка, 2 из которых, а именно: №, площадью 1320+/-12.72 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «малоэтажная многоквартирная жилая застройка», стоимостью 2692615,2 руб. и №, площадью 2673+/-18.1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «малоэтажная многоквартирная жилая застройка», стоимостью 5462649,72 руб., которые впоследствии были отчуждены третьим лицам. Совершение вышеуказанных сделок с землей повлекло существенное нарушение прав и законных интересов администрации г.о. Семеновский Нижегородской области и охраняемых законом интересов общества и государства в виде выбытия из муниципальной собственности вышеуказанных земельных участков, из иной личной заинтересованности. 21.11.2022 уголовное дело по обвинению ФИО12 было направлено с обвинительным заключением в Семеновский районный суд. В связи с изложенным Семеновский городской прокурор Нижегородской области просит суд признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами: № площадью 10186 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, территория бывший СПК «Медведевский» 930 м. на северо-восток от ОМЗ №, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства», стоимостью 22001,76 руб.; № площадью 5367 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, территория бывший СПК «Медведевский» 1060 м. на запад от ОМЗ №, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства», стоимостью 10143,63 руб.; № площадью 7605 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, территория бывший СПК «Медведевский» 1090 м. на северо-запад от ОМЗ №, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства», стоимостью 14373,45 руб.; № площадью 9999,55 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства», стоимостью 21600 руб.; № площадью 12960+/-569,76 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, территория бывший СПК «Медведевский» 1150 м. на юго- запад от ОМЗ №, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства», № площадью 12926 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, территория бывший СПК «Медведевский» 192,3 м. восточнее ОМЗ №, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства», стоимостью 24430,14 руб.; № площадью 10000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, территория бывший СПК «Медведевский» 330 м на северо-запад от ОМЗ №, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства». № площадью 1598+/-13,99 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», стоимостью 478057,68 руб.; № площадью 1369+/-12,95 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», стоимостью 504284,84 руб.; № площадью 1365+/-12,93 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

<адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», стоимостью 413158,2 руб.; № площадью 1345+/-12,84 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», стоимостью 418348,8 руб.; № площадью 1356+/-12,89 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», стоимостью 415003,8 руб.; № площадью 1353+/-12,87 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», стоимостью 416345,16 руб.; № площадью 1349+/-12,85 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», стоимостью 417367,11 руб.; № площадью 1361+/-12,91 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», стоимостью 414247,57 руб.; № площадью 1320+/-12.72 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «малоэтажная многоквартирная жилая застройка», стоимостью 2692615,2 руб. № площадью 2673+/-18.1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «малоэтажная многоквартирная жилая застройка», стоимостью 5462649,72 руб. Истребовать из незаконного владения ФИО2 в пользу администрации городского округа Семеновский земельный участок с кадастровым № площадью 1320+/-12.72 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровой стоимостью 2 692 615,20 руб.; Истребовать из незаконного владения ФИО3 в пользу администрации городского округа Семеновский земельный участок с кадастровым № площадью 2673+/- 18.1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровой стоимостью 5 462 649,72 руб. и земельный участок с кадастровым № площадью 1353+/-12,87 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровой стоимостью 416345,16 руб.; Истребовать из незаконного владения ФИО11 в пользу администрации городского округа Семеновский земельный участок с кадастровым № площадью 1345+/- 12,84 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровой стоимостью 418348,8 руб.; Истребовать из незаконного владения ФИО6 в пользу администрации городского округа Семеновский земельный участок с кадастровым № площадью 9999,55 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровой стоимостью 21600 руб.; Истребовать из незаконного владения ФИО7 в пользу администрации городского округа Семеновский земельный участок с кадастровым № площадью 1598+/- 13,99 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровой стоимостью 478057,68 руб. и земельный участок № площадью 1369+/-12,95 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровой стоимостью 504284,84 руб.; истребовать из незаконного владения ФИО10 в пользу администрации городского округа Семеновский земельный участок с кадастровым № площадью 1365+/- 12,93 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровой стоимостью 413158,2 руб.; Истребовать из незаконного владения ФИО5 в пользу администрации городского округа Семеновский земельный участок с кадастровым № площадью 5367кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, территория бывший СПК «Медведевский» 1060 м. на запад от ОМЗ №, категория земель - «земли населенных пунктов», с кадастровой стоимостью 10143,63 руб.; земельный участок № площадью 7605 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, территория бывший СПК «Медведевский» 1090 м. на северо-запад от ОМЗ №, с кадастровой стоимостью 14373,45 руб. и земельный участок № площадью 10186 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, территория бывший СПК «Медведевский» 930 м. на северо- восток от ОМЗ № с кадастровой стоимостью 22001,76 руб.; истребовать из незаконного владения ФИО8 в пользу администрации городского округа Семеновский земельный участок с кадастровым № площадью 1349+/-12,85 кв.м,

расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровой стоимостью 417367,11 руб.; истребовать из незаконного владения ФИО9 в пользу администрации городского округа Семеновский земельный участок с кадастровым № площадью 1361+/- 12,91 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровой стоимостью 414247,57 руб., истребовать из незаконного владения Шилова В.Э. в пользу администрации городского округа Семеновский земельный участок с кадастровым № площадью 1356+/- 12,89 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровой стоимостью 415003,8 руб.

Определением Семеновского районного суда Нижегородской области от 18.01.2023 года к участию в деле в качестве ответчика привлечен ФИО13 и третьего лица ФИО5

Определением Семеновского районного суда Нижегородской области от 21.02.2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Правительство Нижегородской области, Управление Росреестра по Нижегородской области, ФИО16

Определением Семеновского районного суда Нижегородской области от 27.03.2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО17,ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22

Определением Семеновского районного суда Нижегородской области от 24.04.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерства сельского хозяйства по Нижегородской области.

24.10.2023 года Семеновский городской прокурор увеличил заявленные требования, указав следующее. Решением Совета депутатов городского округа Семеновский от 25.07.2013 № был утвержден Генеральный план города Семенов со всей прилегающей территорией, находящейся в границах Семеновского района. Указанный Генеральный план и все последующие изменения в него были согласованы с Правительством Нижегородской области, согласно которому в границы населенного пункта г.Семенов частично вошли земли сельскохозяйственного назначения бывшего СПК «Медведевский». Граница населенного пункта город Семенов Нижегородской области внесена в ЕГРН 17.10.2013 года в соответствии с поступившими в Филиал в порядке информационного взаимодействия документами, содержащими текстовое и графическое описание местоположения границы города Семенов. Решением Совета депутатов городского округа Семеновский от 27.01.2017 № утверждены Правила землепользования и застройки г.о. Семеновский Нижегородской области. В соответствии с картой градостроительного зонирования в составе Правил землепользования и застройки г.о. спорные земельные участки расположены в территориальных зонах Ж-1, Ж-2 (зона жилой застройки) и ПР (производственные зоны). Выдел спорных земельных участков произведен с нарушением действующего законодательства. При этом, несмотря на то, что в соответствии с проектом землеустройства (перераспределения земель) колхоза «По заветам Ильича» (позже ТОО «Медведевский» и СПК «Медведевский») Семеновского района Нижегородской области от 1992 года спорные земельные участки выделены из земель общей долевой собственности членов СПК «Медведевский» (земельный массив с кадастровым №), данный факт не имеет правового значения, поскольку на спорные земельные участки, включенные Генеральным планом г.о. Семеновский в состав земель населённых пунктов, проект перераспределения не распространяет своё действие. Факт включения указанных земельных участков в границы населённого пункта г. Семенов ответчиками до настоящего времени не оспорен, в связи с чем, выдел спорных земельных участков произведён с нарушением Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» из земель, не относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения, поэтому является недействительным. Утверждённые проекты межевания спорных земельных участков, изготовленные кадастровым инженером ООО «Межевик» ФИО1, по вышеизложенным основаниям также составлены с нарушением действующего законодательства, поскольку кадастровый инженер не воспользовался всей необходимой информацией для установления действительного местоположения данных земельных участков, вследствие чего на кадастровый учёт были поставлены земельные участки, не входящие в состав земель, находящихся в общей долевой собственности членов СПК «Медведевский». При этом необходимо отметить, что постановка на государственный кадастровый учёт спорных земельных участков была произведена после даты утверждения Генерального плана г.о. Семеновский, что также свидетельствует о незаконности выдела. В результате неправомерных действий из земель населенного пункта г. Семенов были образованы земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», которые впоследствии были переданы ФИО13 в собственность ФИО15, который в свою очередь распорядился ими по собственному усмотрению. Сделки купли-продажи земельных участков от имени ФИО4 были совершены ее сыном ФИО12, все рукописные подписи от имени ФИО4 в оригиналах правоустанавливающих документов выполнены его рукой, что подтверждается заключением эксперта от 16.06.2022 №. В связи с изложенным Семеновский городской прокурор Нижегородской области просит суд признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами: № площадью 10186 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, территория бывший СПК «Медведевский» 930 м. на северо-восток от ОМЗ №, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства», стоимостью 22001,76 руб.; № площадью 5367 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, территория бывший СПК «Медведевский» 1060 м. на запад от ОМЗ №, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства», стоимостью 10143,63 руб.; № площадью 7605 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, территория бывший СПК «Медведевский» 1090 м. на северо-запад от ОМЗ №, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства», стоимостью 14373,45 руб.; № площадью 9999,55 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства», стоимостью 21600 руб.; № площадью 12960+/-569,76 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, территория бывший СПК «Медведевский» 1150 м. на юго- запад от ОМЗ №, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства», № площадью 12926 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, территория бывший СПК «Медведевский» 192,3 м. восточнее ОМЗ №, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства», стоимостью 24430,14 руб.; № площадью 10000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, территория бывший СПК «Медведевский» 330 м на северо-запад от ОМЗ №, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства». № площадью 1598+/-13,99 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», стоимостью 478057,68 руб.; № площадью 1369+-/-12,95 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», стоимостью 504284,84 руб.; № площадью 1365+/-12,93 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», стоимостью 413158,2 руб.; № площадью 1345+/-12,84 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», стоимостью 418348,8 руб.; № площадью 1356+/-12,89 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», стоимостью 415003,8 руб.; № площадью 1353 +/-12,87 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», стоимостью 416345,16 руб.; № площадью 1349+/-12,85 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», стоимостью 417367,11 руб.; № площадью 1361+/-12,91 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», стоимостью 414247,57 руб.; № площадью 1320+/-12.72 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «малоэтажная многоквартирная жилая застройка», стоимостью 2692615,2 руб. № площадью 2673+/-18.1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «малоэтажная многоквартирная жилая застройка», стоимостью 5462649,72 руб. признать недействительными в силу ничтожности договоры купли- продажи земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №, №, заключенные между ФИО13 и ФИО15 Применить последствия недействительности ничтожных сделок. Истребовать из незаконного владения ФИО2 в пользу городского округа Семеновский земельный участок с кадастровым № площадью 1320+/-12.72 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровой стоимостью 2 692 615,20 руб.; Истребовать из незаконного владения ФИО3 в пользу городского округа Семеновский земельный участок с кадастровым № площадью 2673+/-18.1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровой стоимостью 5 462 649,72 руб. и земельный участок с кадастровым № площадью 1353+/-12,87 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровой стоимостью 416345,16 руб.; Истребовать из незаконного владения ФИО11 в пользу городского округа Семеновский земельный участок с кадастровым № площадью 1345+/-12,84 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровой стоимостью 418348,8 руб.; Истребовать из незаконного владения ФИО6 в пользу городского округа Семеновский земельный участок с кадастровым № площадью 9999,55 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровой стоимостью 21600 руб.; Истребовать из незаконного владения ФИО7 в пользу городского округа Семеновский земельный участок с кадастровым № площадью 1598+/-13,99 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровой стоимостью 478057,68 руб. и земельный участок № площадью 1369+/-12,95 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровой стоимостью 504284,84 руб.; Истребовать из незаконного владения ФИО10 в пользу городского округа Семеновский земельный участок с кадастровым № площадью 1365+/-12,93 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровой стоимостью 413158,2 руб.; Истребовать из незаконного владения ФИО5 в пользу городского округа Семеновский земельный участок с кадастровым № площадью 5367 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, территория бывший СПК «Медведевский» 1060 м. на запад от ОМЗ №, категория земель - «земли населенных пунктов», с кадастровой стоимостью 10143,63 руб.; земельный участок № площадью 7605 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, территория бывший СПК «Медведевский» 1090 м. на северо- запад от ОМЗ №, с кадастровой стоимостью 14373,45 руб. и земельный участок № площадью 10186 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, территория бывший СПК «Медведевский» 930 м. на северо-восток от ОМЗ 175 с кадастровой стоимостью 22001,76 руб.; Истребовать из незаконного владения ФИО8 в пользу городского округа Семеновский земельный участок с кадастровым № площадью 1349+/-12,85 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровой стоимостью 417367,11 руб.; Истребовать из незаконного владения ФИО9 в пользу городского округа Семеновский земельный участок с кадастровым № площадью 1361+/-12,91 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровой стоимостью 414247,57 руб. Истребовать из незаконного владения Шилова В.Э. в пользу городского округа Семеновский земельный участок с кадастровым № площадью 1356+/-12,89 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровой стоимостью 415003,8 руб. Истребовать из незаконного владения ФИО4 и ФИО12 в пользу городского округа Семеновский земельный участок с кадастровым № площадью 12926 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, территория бывший СПК «Медведевский» 192,3 м. восточнее ОМЗ №, с кадастровой стоимостью 24430,14 руб.

В судебном заседании помощник Семеновского городского прокурора Комлева О.М. заявленные требования поддержала, просила об удовлетворении иска.

Представитель Администрации городского округа Семеновский Нижегородской области с иском прокурора не согласилась, пояснила, что права муниципального образования не нарушены, поскольку об оспариваемом межевании Администрации городского округа Семеновский было известно в 2017 году, после его проведения, однако Администрация городского округа Семеновский Нижегородской области никогда не считала спорные земельные участки своими, поэтому полагала, что оно законно, полагает, что прокурором пропущен срок исковой давности для обращения в суд с данными требованиями.

Представитель ответчика ФИО9 ФИО17 исковые требования прокурора не признала, представила возражения на заявленные исковые требования, которые поддержала и пояснила, что ФИО9 является добросовестным приобретателем и просила применить срок исковой давности к заявленным истцом требованиям.

ФИО12 с иском не согласился.

ФИО10 исковые требования не признала, считает, что она является добросовестным приобретателем и просила применить срок исковой давности к заявленным истцом требованиям.

ФИО7 исковые требования не признала, считает, что она является добросовестным приобретателем и просила применить срок исковой давности к заявленным истцом требованиям.

ФИО1 иск не признала считает, что межевания выполненное ей законно, просила применить срок исковой давности к заявленным истцом требованиям.

Третье лицо ФИО22 иск не признал, полагал, что его супруга Шилова В.Э. является добросовестным приобретателем земельного участка просил применить срок исковой давности к заявленным истцом требованиям.

Третье лицо ФИО15 с иском не согласился, просил применить срок исковой давности к заявленным истцом требованиям.

Ответчики ФИО13, ФИО2,ФИО3,ФИО4,ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО23, ФИО11 в судебное заедание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащем образом, о причинах неявки не сообщили.

Ответчик Шилова В.Э. в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление о применении срока исковой давности к заявленным прокурором требованиям.

Третьи лица представители Правительство Нижегородской области, Управление Росреестра по Нижегородской области, Министерства сельского хозяйства по Нижегородской области, ФИО16, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО5 в судебное заедание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащем образом, о причинах неявки не сообщили.

В соответствии с положением ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Из представленных доказательство следует, что решением

Решением Совета депутатов городского округа Семеновский от 27.01.2017 № 3 утверждены Правила землепользования и застройки г.о. Семеновский Нижегородской области.

ФИО13 являлся собственником земельной доли сельскохозяйственных угодий ТОО «Медведевский», впоследствии СПК «Медведевский» в размере 4,86га для сельскохозяйственных угодий, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от ноября 1996 года (л.д. 153-155 2 том)

В 2017 году ФИО13, обратился к кадастровому инженеру ФИО1, осуществляющему свою деятельность в ООО «Межевик», с просьбой провести кадастровые работы по выделу в натуре его земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения общей долевой собственности СПК «Медведевский». В июне 2017 года, в ходе проведения кадастровых работ, кадастровым инженером ФИО1 был подготовлен запрос за исходящим № от 27.06.2017 на имя председателя КУМИ ФИО14 от имени генерального директора ООО «Межевик» ФИО15 с приложением выкопировок карты перераспределения земель сельскохозяйственного назначения и направлен в КУМИ администрации г.о. Семеновский. Согласно указанному запросу, ФИО1 просила согласовать выкопировку карты проекта перераспределения земельных участков сельскохозяйственного назначения бывшего СПК «Медведевский» на земельный участок по адресу: г.о.Семеновский территория бывшего СПК «Медведевский» 930 м. на северо-восток от ОМЗ № площадью 10186 кв.м. В соответствии с Генеральным планом земельный массив с кадастровым №, где ФИО1 просила согласовать ей выкопировки карты проекта перераспределения земель, а равно выделить в указанном месте вновь образованные земельные участки, находился в границах населенного пункта город Семенов, следовательно, относился к категории земель «земли населенных пунктов», а не земель сельскохозяйственного назначения. 29.06.2017 года ФИО12, исполняющий обязанности председателя КУМИ, согласовал проект перераспределения земель бывшего СПК «Медведевский» в границах населенного пункта г.Семенов и направил ответ в ООО «Межевик». В результате проведенного межевания из земельного массива с кадастровым №- бывшего СПК «Медведевский» 30.01.2018 были образованы земельные участки с кадастровыми номерами:

№ площадью 10186 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, территория бывший СПК «Медведевский» 930 м. на северо-восток от ОМЗ №, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства», стоимостью 22001,76 руб.;

№ площадью 5367 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, территория бывший СПК «Медведевский» 1060 м. на запад от ОМЗ №, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства», стоимостью 10143,63 руб.;

№ площадью 7605 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, территория бывший СПК «Медведевский» 1090 м. на северо-запад от ОМЗ №, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства», стоимостью 14373,45 руб.;

№ площадью 9999,55 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства», стоимостью 21600 руб.;

№ площадью 12960+/-569,76 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, территория бывший СПК «Медведевский» 1150 м. на юго-запад от ОМЗ №, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства».

03.02.2018 года ФИО13 продал ФИО15 земельный участок с кадастровым номером № площадью 12960+/-569,76 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, территория бывший СПК «Медведевский» 1150 м. на юго-запад от ОМЗ №, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства». Впоследствии указанный земельный участок ФИО15 разделен в результате раздела образовались следующие земельные участки:

№ площадью 1598+/-13,99 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», стоимостью 478057,68 руб.;

№ площадью 1369+/-12,95 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», стоимостью 504284,84 руб.;

№ площадью 1365+/-12,93 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», стоимостью 413158,2 руб.;

№ площадью 1345+/-12,84 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», стоимостью 418348,8 руб.;

№ площадью 1356+/-12,89 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», стоимостью 415003,8 руб.;

№ площадью 1353+/-12,87 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования -«для индивидуального жилищного строительства», стоимостью 416345,16 руб.;

№ площадью 1349+/-12,85 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», стоимостью 417367,11 руб.;

№ площадью 1361+/-12,91 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования -«для индивидуального жилищного строительства», стоимостью 414247,57 руб.;

№ площадью 12926 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, территория бывший СПК «Медведевский» 192,3 м. восточнее ОМЗ №, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства», стоимостью 24430,14 руб.;

№ площадью 10000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, территория бывший СПК «Медведевский» 330 м на северо-запад от ОМЗ №, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства».

11.03.2019 года между ФИО16, действующим от имени ФИО15 и ФИО4 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 10000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, территория бывший СПК «Медведевский» 330 м на северо-запад от ОМЗ №, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства», данный земельный участок ФИО4 был разделен на три земельного участка:

№ 1320кв.м. с видом разрешенного использования малоэтажная многоквартирная жилая застройка.

№ площадью 2673 кв.м. с видом разрешенного использования малоэтажная многоквартирная жилая застройка

Третий земельный участок был образован площадью 6005 кв.м. с видом разрешенного использования малоэтажная многоквартирная жилая застройка, который был ФИО4 возвращен в муниципальную собственность.

12.07.2019 года ФИО4 продала земельный участок с кадастровым № площадью 1320кв.м. с видом разрешенного использования малоэтажная многоквартирная застройка расположенный по адресу: <адрес> ФИО2 (л.д.199-200 2 том)

17.04.2019 года между ФИО16, действующим от имени ФИО15 и ФИО7 заключен договор купли продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 1598+/-13,99 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства».(л.д.205-207 2 том).

23.04.2019 года между ФИО16, действующим от имени ФИО15 и ФИО7 заключен договор купли продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 1369+/-12,95 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства». (л.д.209 2 том).

12.07.2019 года ФИО4 продала земельный участок с кадастровым номером № площадью 2673 кв.м. с видом разрешенного использования малоэтажная многоквартирная жилая застройка расположенный по адресу: <адрес> ФИО3 (л.д.210-211 2 том)

09.12.2020 года между ФИО16, действующим от имени ФИО15 и ФИО11 заключен договор купли продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 1345+/-12,84 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства» (л.д.212-213 2 том),

15.12.2020 года между ФИО16, действующим от имени ФИО15 и ФИО10 заключен договор купли продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 1365+/-12,93 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства» (л.д.214-215),

16.12.2020 года между ФИО16, действующим от имени ФИО15 и ФИО5 заключен договор купли продажи земельного участка с кадастровыми номерами № площадью 7605 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, территория бывший СПК «Медведевский» 1090 м. на северо-запад от ОМЗ №, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства», № площадью 5367 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, территория бывший СПК «Медведевский» 1060 м. на запад от ОМЗ №, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства», № площадью 10186 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, территория бывший СПК «Медведевский» 930 м. на северо-восток от ОМЗ №, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства» (л.д.217-219 2 том)

25.02.2021 года между ФИО16, действующим от имени ФИО15 и ФИО8 заключен договор купли продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 1349+/-12,85 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства» (л.д.220-222 2 том)

28.12.2020 года между ФИО16, действующим от имени ФИО15 и ФИО9 заключен договор купли продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 1361+/-12,91 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования-«для индивидуального жилищного строительства». (л.д.223-2252 том)

21.01.2021 года между ФИО16, действующим от имени ФИО15 и ФИО6 заключен договор купли продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 9999,55 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства». (л.д.226-228 2 том).

31.05.2021 года между ФИО16, действующим от имени ФИО15 и ФИО3 заключен договор купли продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 1353+/-12,87 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства» (л.д.229,231 2 том).

06.04.2022 года ФИО5 подарил своему сыну ФИО5 земельные участки в том числе с кадастровыми номерами № площадью 7605 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, территория бывший СПК «Медведевский» 1090 м. на северо-запад от ОМЗ №, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства», № площадью 5367 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, территория бывший СПК «Медведевский» 1060 м. на запад от ОМЗ №, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства», № площадью 10186 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, территория бывший СПК «Медведевский» 930 м. на северо-восток от ОМЗ №, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства» (л.д. 232-234).

В соответствии с картой градостроительного зонирования в составе Правил землепользования и застройки г.о. спорные земельные участки расположены в территориальных зонах Ж-1, Ж-2 (зона жилой застройки) и ПР (производственные зоны).

Обращаясь в суд с иском об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения ФИО2 ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11,Шилова В.Э. прокурор указал, что поскольку выдел спорных земельных участков из земель населенных пунктов, находящихся в неразграниченной государственной собственности произведен незаконно земельные участки должны быть истребованы и возвращены в муниципальную собственность.

Пунктом 2 ст. 9, пунктом 2 ст. 10 и пунктом 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ предусмотрено право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

В соответствии со статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

В абзаце первом пункта 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от 29.04.2010года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Таким образом, из приведенных выше положений следует, что для истребования имущества из чужого незаконного владения необходимо установить наличие у истца права на это имущество, факт владения этим имуществом ответчиком и незаконность такого владения.

Для истребования имущества у лица, приобретшего его возмездно и добросовестно, необходимо установление факта утраты этого имущества собственником помимо его воли.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что спорные земельные участки ФИО2 ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО23, ФИО10, ФИО11, Шилова В.Э. приобретены в собственность на основании договоров купли-продажи, т.е по возмездным сделкам и зарегистрировано в установленном законом порядке в государственном реестре.

При этом о выделении спорных земельных участков первоначальному собственнику ФИО13 Администрации Семеновского городского округа Нижегородской области было известно в момент проведения первоначального межевания в 2017 году, о чем представитель Администрации городского округа Семеновский ФИО24 пояснила в судебном заседании, также указала, что права Администрации городского округа Семеновский спорным межеванием нарушены не были соответственно в суд с иском об его оспаривании Администрация городского округа Семеновский не обращалась. Иск Семеновского городского прокурора Администрация городского округа Семеновский не поддерживает.

Таким образом, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, применительно к положениям ст. 302 ГК РФ, п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 29.04.2010 года, свидетельствуют о наличии воли муниципального образования городского округа Семеновский на выбытие спорных земельных участков из его владения. Доказательств обратного суда представлено не было.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, суд исходит из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное. Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

Фактов недобросовестного поведения ответчиков ФИО2 ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11,Шилова В.Э. судом не выявлено, а истцом в нарушении требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ таких доказательств суду не представлено. Соответственно ответчики являются добросовестными приобретателями, поскольку в момент приобретения спорных земельных участков у ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, Шилова В.Э. не было оснований предполагать при оформлении приобретаемых ими земельных участков в собственность о незаконности их выделения и межевания первоначальным собственником ФИО13

Более того, из представленных доказательств следует, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1345+/-12,84 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО11 возведен жилой дом, на который в установленном законом порядке зарегистрировано право собственности. (л.д.110 2 том) ФИО7 на одном из приобретенных ей участков в собственность возведен фундамент с целью дальнейшего строительства жилого дома, заключен договор энергоснабжения, Шилова В.Э. получено разрешение на строительство 08.06.2022 года, о чем они пояснили в судебном заседании (л.д.62 4 том). ФИО3 заказан проект на строительство многоквартирного дома. (л.д.42-72).

Таким образом некоторыми ответчиками произведены необходимые расходы, связанных с обустройством приобретенных ими земельных участков.

В связи с чем суд полагает, что ФИО2 ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, Шилова В.Э. при приобретении спорных земельных участков действовали добросовестно, с намерением их использования по назначению, а именно для размещения индивидуальных жилых домов, многоквартирных домов.

Из изложенного выше становится очевидным, что убытки ответчиков, являющегося добросовестным приобретателем, в случае удовлетворения иска будут значительными.

Между тем, целью судебной защиты с учетом требований части 3 статьи 17, частью 1 статьи 19, частью 3 статьи 55 Конституции РФ, является восстановление нарушенных или оспариваемых прав. При этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора, а в данном случае и неопределенного круга лиц.

Анализируя приведенные конституционные нормы, а также принимая во внимание положения статьи 10 ГК РФ, согласно которой злоупотребление правом не допускается, суд полагает, что выбранный прокурором способ защиты нарушенного права ( истребование у ответчиков земельного участка ) является несоразмерным нарушенному праву и не позволяет обеспечить баланс интересов всех участников спора. В тоже время права истца могут быть защищены иным способом, в том числе путем обращения с требованиями к виновным лицам, если осуществившим вопреки интересам муниципального образования городской округ город Семенов выбытия земельных участков.

Исходя из установленных фактических обстоятельств дела и учитывая необходимость обеспечения справедливого баланса прав и охраняемых законом интересов сторон спора, суд полагает, что избранный способ защиты права явно несоразмерен характеру предполагаемых нарушений прав истца и является чрезмерным при их восстановлении по отношению к добросовестным приобретателем имущества.

С учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Семеновского городского прокурора об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения.

Разрешая требования прокурора о признании межевания спорных земельных участков недействительными, признании недействительности в силу ничтожности договоров купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №, №, заключенные между ФИО13 и ФИО15 и применении последствия недействительности ничтожных сделок суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

В соответствии с п. 5 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населённого пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Согласно пункту 1 статьи 83 Земельного кодекса РФ землями населённых пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населённых пунктов.

Границы городских, сельских населённых пунктов отделяют земли населённых пунктов от земель иных категорий (пункт 2 статьи 83 ЗК РФ).

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 84 Земельного кодекса РФ установлением или изменением границ населённых пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населённых пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.

Генеральные планы поселений по смыслу части 1 статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации являются документами территориального планирования муниципальных образований.

Установление или изменение границ населённых пунктов, входящих в состав поселения, городского округа, осуществляется в границах таких поселения, городского округа (часть 5 статьи 18 ГрК РФ).

Исходя из пунктов 1, 2 статьи 85 ЗК РФ, определяющей состав земель населённых пунктов и зонирование территорий, в состав земель населённых пунктов могут входить земельные участки, отнесённые в соответствии с градостроительными регламентами к территориальным зонам, границы которых должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

На основании пункта 5 статьи 85 ЗК РФ земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам

Из материалов дела следует, что ФИО13 являлся собственником земельной доли сельскохозяйственных угодий ТОО «Медведевский», впоследствии СПК «Медведевский» в размере 4,86га для сельскохозяйственного угодий, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от ноября 1996 года (л.д. 153-155 2 том).

В целях образования земельного участка путем выдела в счет своей земельной доли ФИО13 обратился к кадастровому инженеру ФИО1 которая подготовила межевой план и проект межевания земельных участков.

В результате проведенного межевания из земельного массива с кадастровым №- бывшего СПК «Медведевский» 30.01.2018 были образованы земельные участки с кадастровыми номерами:

№ площадью 28155+/-849,44 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, территория бывший СПК «Медведевский» 250 м. на север от ОМЗ №, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства», который впоследствии 26.10.2018 был разделен правообладателем данного земельного участка на 2 земельных участка с кадастровыми номерами:

Для установления местонахождения образуемых земельных участков по ходатайству прокурора по делу была назначена судебная экспертиза производство которой было поручено ООО «Лаборатория судебных экспертиз».

Согласно выводам эксперта ООО «Лаборатория судебных экспертиз» в границы населенного пункта г.Семёнова Нижегородской области, ведения о которых внесены в ЕГРН 17.10.2013г., после утверждения 5.07.2013г. генерального плана города Семёнов вошли земли коллективной совместной собственности СПК "Медведевский": 72,4 гектара в северной части города, 406,4 гектара в юго-западной части города и 226,9 гектара в юго- восточной части города. Графическое отображение приведено в приложении №2 к данному включению.

Земельные участки с кадастровыми номерами № и

№ (ранее входившие в состав земельного участка с

эдастровым номером №), с кадастровым номером №, с кадастровыми номерами №, №, №, №,

№, №, № и

№ (ранее входившие в состав земельного участка с

кадастровым номером №), с кадастровыми номерами № и № (ранее входившие в состав земельного участка с кадастровым номером №), с кадастровыми номерами №, №, № и

№ полностью вошли в планируемые к расширению согласно генеральному плану города, утверждённому 25.07.2013г.,в границы г.Семёнов.

Оснований не доверять судебному экспертному заключению у суда не имеется, поскольку данное экспертное заключение является относимым и допустимым по делу доказательством, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, обладает соответствующей квалификацией для проведения подобного рода экспертиз; заключение дано с учетом нормативно-правовых актов, нормативно-технической документации, содержит подробное описание проведенного исследования и сделанных в результате его выводов.

Таким образом суд приходит к выводу, что образуемые спорные земельные участки сформированы в границах населенного пункта г.о.г. Семенов и соответственно не могут относится к землям сельскохозяйственного назначения и быть выделены в порядке предусмотренном ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Однако ответчиками ФИО1, представителем ФИО9 ФИО17, ФИО10 третьем лицом ФИО15 ФИО7 и представителем Администрации городского округа Семеновский Нижегородской области ФИО24 Шилова В.Э., ФИО22 заявлено о применении срока исковой давности к заявленным прокурором требованиям.

Положениями ст.ст. 195-196 Гражданского кодекса РФ установлено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 200 Гражданского кодекса РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно разъяснениям, данным в п. 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права.

Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ.

В п.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности » указано, что в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, и том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с п. 1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствии недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (п. 3 ст. 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Как следует из материалов дела в июне 2017 года, кадастровым инженером ФИО1 был подготовлен запрос за исходящим № от 27.06.2017 на имя председателя КУМИ ФИО14 от имени генерального директора ООО «Межевик» ФИО15 с приложением выкопировок карты перераспределения земель сельскохозяйственного назначения и направлен в КУМИ администрации г.о. Семеновский, где она просила согласовать выкопировку карты проекта перераспределения земельных участков сельскохозяйственного назначения бывшего СПК «Медведевский» на земельный участок по адресу: г.о.Семеновский территория бывшего СПК «Медведевский» 930 м. на северо-восток от ОМЗ № площадью 10186 кв.м. Между, тем в соответствии с Генеральным планом земельный массив с кадастровым №, где ФИО1 просила согласовать ей выкопировки карты проекта перераспределения земель, а равно выделить в указанном месте вновь образованные земельные участки, находился в границах населенного пункта город Семенов, следовательно, относился к категории земель «земли населенных пунктов», а не земель сельскохозяйственного назначения, 29.06.2017 года ФИО12, исполняющий обязанности председателя КУМИ, согласовал проект перераспределения земель бывшего СПК «Медведевский» в границах населенного пункта г.Семенов и направил ответ в ООО «Межевик». Более того, 11.07.2017 года в газете «Семеновский вестник» кадастровым инженером были опубликованы сведения о созыве общего собрания участников долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения общей площадью 14,6га расположенные по адресу: <адрес> кадастровым №

В результате проведенного межевания из земельного массива с кадастровым №- бывшего СПК «Медведевский» были образованы земельные участки с кадастровыми номерами: № площадью 10186 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, территория бывший СПК «Медведевский» 930 м. на северо-восток от ОМЗ №, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства», стоимостью 22001,76 руб.;

№ площадью 12960+/-569,76 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, территория бывший СПК «Медведевский» 1150 м. на юго-запад от ОМЗ №, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства».

Сведение, о которых 30.01.2018 года были внесены в ЕГРН.

Как неоднократно указывал Конституционный суд Российской Федерации, институт исковой давности имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, способствовать соблюдению договоров, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов; применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав (Определение от 03 ноября 2006 года N 445-О).

Таким образом в данном случае срок исковой давности по заявленным истцом требованиям подлежит исчислению 30.01.2018 года, с момента внесения записи об образуемых земельных участках, сведения о них были отображены на публичной кадастровой карте, являются общедоступными, соответственно Администрация городского округа Семеновский Нижегородской области в интересах в том числе обращается Семеновский городской прокурор вправе была с ними ознакомиться. Представитель Администрации городского округа Семеновский Нижегородской области ФИО24 в судебном заседании также пояснила, что о межевании, в результате которого произошло выделения земельных участков ФИО13 Администрации городского округа Семеновский был известно еще в 2017 году и ей было заявлено о пропуске срока исковой давности к заявленным Семеновским городским прокурорам требованиям.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, изложенное суд полагает, что срок исковой давности по заявленным требованиям истек 30.01.2021году.

Между тем с настоящим исковым заявлением Семеновский городской прокурор обратился в суд 08.12.2022года, а именно по истечению 3 лет с момента, когда администрации г.о.г. Семенов стало доподлинно известно о нарушенном праве Администрации городского округа Семеновский.

По смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 531 Арбитражного процессуального 10 кодекса Российской Федерации), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.( Аналогичная позиция содержится в определении Верховного суда РФ от 18.04.2023 года №49-КГ-23-2-К6)

Таким образом начало течения срока исковой давности, как для истца, так и для соистца не могло начаться позже, чем, когда соистец узнал или должен был узнать о выбытии спорного земельного участка из муниципальной собственности и о том, в результате чьих действий спорные земельные участки выбыли из муниципальной собственности. О выбытии из муниципальной собственности спорных земельных участков администрации городского округа Семеновский стало известно не позднее 30.01.2018года, когда сведения о спорных земельных участков на основании оспариваемого межевания были внесены в ЕГРН, однако с исковым заявлением истец Семеновский городской прокурор обратился в суд об оспаривании межевания и признании договоров купли продажи недействительными 08.12.2022 года. Самостоятельно администрация городского округа Семеновский Нижегородской области с требованием о признании межевания, которым спорные земельные участки были выделены в черте города Семенов в суд не обращалась, поскольку считала и считает, что ее права оспариваемым межеванием не нарушены, о чем представитель Администрации городского округа Семеновский ФИО24 поясняла неоднократно в судебных заседаниях.

В силу вышеизложенного доводы помощника Семеновского городского прокурора Комлевой О.М. о том, что Семеновскому городскому прокурору об оспариваемых межеваниях и договорах купли продажи стало известно не ранее февраля 2022 года, когда в отношении ФИО12 и.о. КУМИ Администрации городского округа Семеновский было возбуждено уголовное дело во внимание приняты судом быть не могут. Кроме того постановления органа предварительного расследования не имеют преюдициального значения, так как в силу ч.4 ст.61 Гражданского процессуального кодекса РФ только вступивший в законную силу приговор по уголовному делу обязателен для суда по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они определенным лицом. В соответствии со ст.49 Конституции РФ каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

Более того судом также принимается во внимание, что момент начала течения срока исковой давности не может быть поставлен в зависимость от момента, когда истец по своему усмотрению приступил к реализации возложенных на него полномочий, функций и задач.

Принимая во внимание изложенное, а также, что требования о признании недействительными в силу ничтожности договора купли продажи земельных участков заключенных между ФИО13 и ФИО15 являются производными требования от требований о признании межевания недействительными земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, соответственно также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Семеновскому городскому прокурору, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования городской округ Семеновский Нижегородской области в лице Администрации городского округа Семеновский Нижегородской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11,Шилова В.Э., ФИО12 о признании результатов межевания недействительными, признании договора купли-продажи земельных участков, применении последствий недействительности сделок, истребовании земельных участков из чужого незаконного владения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Семеновский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись Ю.Е. Гришакина

Копия верна.

Судья-