Дело ...
УИД 61RS0024-01-2025-001913-49
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 июля 2025 года г. Аксай
Судья Аксайского районного суда Ростовской области Кулешов Э.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП ..., зарегистрированного по адресу: ...,
УСТАНОВИЛ:
... в 11 часов 00 минут в ходе административного расследования установлен факт незаконного привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина индивидуальным предпринимателем ФИО1, а именно ... в 08:30 гражданин ... ФИО2 Шокирон угли, ... года рождения осуществлял трудовую деятельность по адресу: ..., рынок «Агро Молл», павильон №М1-2 «Хозтовары», не имея разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности на территории РФ (патента).
В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, обеспечил явку защитника, представил письменную позицию, согласно которой вину признает, просит учесть смягчающие обстоятельства в виде совершения административного правонарушения впервые, отсутствие последствий, нахождение на его иждивении двоих несовершеннолетних детей, участие в сборе и отправке гуманитарной помощи для нужд участников СВО, и рассмотреть вопрос о замене административного штрафа на предупреждение.
Защитник Гамбаров Р.А.о. в судебном заседании позиции ИП ФИО1 поддержал, просил назначить предупреждение
Судья, заслушав защитника, исследовав материалы дела, установив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что факт совершения ИП ФИО1 правонарушения и его вина в привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешительных документов на трудовую деятельность на территории РФ, доказаны.
Так, согласно статье 2 Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
В соответствии с ч. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении ... от ..., составленным уполномоченным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;
- рапортом об обнаружении признаков состава административного правонарушения от ...;
- копией административного материала в отношении ФИО2 у. по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, по факту осуществления трудовой деятельности на объекте ИП ФИО1 без патента;
- объяснениями ИП ФИО1 от ...;
- копией паспорта ФИО1
Оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных доказательств не имеется, в связи с чем, судья считает возможным основывать свои выводы на представленных доказательствах. В ходе судебного рассмотрения дела доказательств, полученных с нарушением закона, не выявлено.
Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что факт совершения административного правонарушения ИП ФИО1 и его вина установлены, а его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с примечанием 1 к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.
Исходя из общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1).
Оснований для замены штрафа предупреждением, то есть применения положений ст. 2.9, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, вопреки доводам лица, привлекаемого к административной ответственности и его защитника не имеется, в связи с повышенной опасностью правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, связанного с нарушением режима пребывания иностранных граждан в РФ.
В тоже время, согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
В соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Обстоятельства, связанные с последствиями совершенного административного правонарушения, финансовым положением привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1, факт наличия у него не иждивении двоих несовершеннолетних детей и участие в сборе и отправке гуманитарной помощи для участников СВО в совокупности позволяют прийти к выводу, что наказание в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ может повлечь избыточное ограничение его прав, и при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, цель административного наказания в данном случае может быть достигнута при назначении ИП ФИО1 административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате по реквизитам: единый казначейский счет: 40..., расчетный счет: 03..., наименование получателя: УФК по ... (Отдел МВД России по ...), ИНН <***>, КПП 610201001, БИК 016015102, ОКТМО 60602101, КБК 18..., УИН: 18....
Разъяснить ИП ФИО1, что в соответствие с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. По истечении этого срока при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в порядке ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, второй экземпляр постановления направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания.
Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в Аксайский районный суд.
Копии постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении в течение 3 (трех) дней со дня его вынесения.
На постановление может быть подана жалоба в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд ... в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья