Решение по делу № 2-6965/2025 от 22.12.2025 | Кировский районный суд г. Уфы (Республика Башкортостан)

Категория дела О включении периодов работы в страховой стаж Гражданское Отклонено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в страховой стаж и о назначении досрочной пенсии по старости

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании истец <ФИО> исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Установив обстоятельства по делу, исследовав поступившие документы, суд приходит к выводу, что решение об отказе

Резолютивная частьитоговое решение суда

В удовлетворении исковых требований <ФИО> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в страховой стаж и о назначении досрочной пенсии по старости

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело №

УИД 03RS0003-01-2025-007885-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2025 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Табульдиной Э.И.,

при секретаре Саломатиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6965/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в страховой стаж и о назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в страховой стаж и о назначении досрочной пенсии по старости, в обоснование требований указав на то, что в августе 2023г. обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку полагал, что выработал необходимый страховой стаж на соответствующих видах работ, поскольку на протяжении ряда лет работал на производствах с тяжелыми условиями труда (в частности каменщиком, работа которым входит в Список №2).

Однако решением №182 от 29.08.2023г. Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан истцу было отказано в назначении пенсии досрочно по причине того, что на дату обращения требуемый стаж отсутствует. Согласно решению ответчика, истца страховой стаж истца составляет 24 года 9 месяцев 2 дня, стаж на соответствующих видах работ 4 года 6 месяцев 4 дня, что не дает право на назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста 60 лет.

При этом, не были засчитаны следующие периоды работы:

- с 10.06.1994г. по 31.10.1994г. - каменщиком в ИЧП «Лора», ввиду отсутствия документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2290000а-12680 раздела 27 Списка №2;

- с 04.11.1994г. по 12.09.1997г. – каменщиком в АО «Строительное управление УМПО» ввиду отсутствия документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2290000а-12680 раздела 27 Списка №2 (в бригадах каменщиков и в особых специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад);

- с 06.12.1999г. по 19.04.2000г. – каменщиком в ООО СУ-2 ОАО КПД ввиду того, что индивидуальные сведения не представлены страхователем, отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2290000а-12680 раздела 27 Списка №2 (в бригадах каменщиков и в особых специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад);

- с 19.10.2020г. по 30.09.2022г. – каменщиком в ООО «Строительный комплекс» ввиду того, что индивидуальные сведения не представлены страхователем, отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2290000а-12680 раздела 27 Списка №2 (в бригадах каменщиков и в особых специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад).

С таким отказом истец не согласен, обратившись в суд с иском, просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить (засчитать) в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 10.06.1994г. по 31.10.1994г. - каменщиком в ИЧП «Лора» 4 месяца 21 день;

- с 04.11.1994г. по 12.09.1997г. – каменщиком в АО «Строительное управление УМПО» 3 года 10 месяцев 8 дней;

- с 06.12.1999г. по 19.04.2000г. – каменщиком в ООО СУ-2 ОАО КПД 4 месяца 13 дней;

- с 19.10.2020г. по 30.09.2022г. – каменщиком в ООО «Строительный комплекс», 1 год 11 месяцев 11 дней.

Обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента его обращения о назначении досрочной пенсии по старости, а именно, с августа 2023г. и выплатить истцу причитающееся ему пенсионное пособие, начиная с данной даты.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 исковые требования дополнил, просил включить в специальный стаж по Списку №2 период работы с 16.07.1984г. по 17.07.1992г. слесарем – ремонтником УМПО.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать по доводам письменных возражений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, зарегистрированный в качестве застрахованного лица 28.09.1999г., обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением от 09.06.2023. о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №182 от 29.08.2023г. в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяца.

Согласно решению, у заявителя имеются следующие условия: страховой стаж 24 года 9 месяцев 2 дня, стаж на соответствующих видах работ 4 года 6 месяцев 4 дня.

Решением не включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по списку №2:

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ мужчинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет, страховая пенсия по старости назначается по достижении возраста 55 лет. В случае если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 месяца), страховая пенсия им назначается, с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка № 2 от 26.01.1991 право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами. Данные Правила с 01.01.2015г. применяются на основании постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665.

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31.03.2011, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа регулируется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015.

В соответствии с указанными Правилами документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы.

Согласно п. 59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в конкретных условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Записи о работе истца в спорные периоды внесены в его трудовую книжку серии АТ-III №8339781.

Относительно периода работы с 10.06.1994г. по 31.10.1994г. - каменщиком в ИЧП «Лора», судом сделаны запросы, из поступивших ответов на которые следует, что на хранение в Национальный архив Республики Башкортостан документы не передавались (ответ №с/п-668 от 18.08.2025г.), в Архивный отдел Администрации городского округа город Уфа сданы документы кооператива «Лора», где ФИО1 не значится, документы МЧП «Лора» не передавались» (архивная справка №7681 от 21.08.2025г.)

- с 04.11.1994г. по 12.09.1997г. – каменщиком в АО «Строительное управление УМПО» 3 года 10 месяцев 8 дней;

Согласно ответу ПАО «ОДК-УМПО» от 25.08.2025г. №26-11-1013/25 документы за данный период направить не представляется возможным.

Дополнительно на запрос из Архивного отдела Администрации городского округа г.Уфа поступила Архивная справка №9193 от 30.09.2025г., согласно которой документы по личному составу, заработной плате АО Строительное управление УМПО на хранение не сданы.

Также поступили копия приказа №176 от 04.11.1994г. о принятии ФИО1 каменщиком, приказа №34 от 16.03.1998г. об увольнении с 16.03.1998г., расчетные листки.

Из Национального архива Республики Башкортостан поступила Архивная выписка №с/п-870 от 13.11.2025г. о том, какое строительство осуществлялось АО Строительное управление УМПО, о бригадах каменщиком, не обнаружено.

Относительно периода работы с 06.12.1999г. по 19.04.2000г. каменщиком в ООО СУ-2 ОАО КПД 4 месяца 13 дней;

на хранение в Национальный архив Республики Башкортостан документы не передавались (ответ №с/п-668 от 18.08.2025г.)

Из Архивного отдела Администрации городского округа город Уфа поступила справка №7682 от 21.08.2025г. о заработной плате за спорный период работы, приказ о приеме на работу №205 от 03.12.1999г., приказ о прекращении трудового договора, расчетные листки, а также историческая правка.

Согласно исторической справке, в соответствии с приказом Министерства промышленного строительства №165 от 21.11.1965г. в составе Башкирского управления строительства создан трест крупнопанельного домостроения. В феврале 1968г. приказом по тресту №1 от 06.02.1968г. было создано строительное управление №2, в июне 1988г. реорганизовано в Уфимское проектно – строительное объединение КПД. Приказом ДП ДСК АО КПД №50 от 14.05.1996г. СУ-2 и СУ-4 ОАО КПД были выделены из состава этой организации, на их базе было образовано ООО СУ-2 ОАО КПД. Документы в архив не сданы.

Дополнительно на запрос из Архивного отдела Администрации городского округа г.Уфа поступила Архивная справка №9193 от 30.09.2025г., согласно которой в документах архивного фонда ООО СУ-2 ОАО КПД в приказах о приеме значатся приказы: на ФИО3, принят с 01.10.1999г. каменщиком 2 разряда, на ФИО4, принят учеником каменщика 2 разряда с 13.09.1999г., на ФИО5, принятого каменщиком 3 разряда с 06.09.1999г. Приказы о бригадах (звеньях) на сданы.

- с 19.10.2020г. по 30.09.2022г. – каменщиком в ООО «Строительный комплекс», 1 год 11 месяцев 11 дней.

Условие учета специального стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии, установлено следующее (один из вариантов): 1 - работа должна осуществляться в составе бригады каменщиков; 2 - работа должна осуществляться в составе специализированного звена комплексной бригады. Исходя из требуемых условий, необходимо подтвердить любыми документами по личному составу наличие бригады или специализированного звена (от 2 каменщиков). В приказах по личному составу о премировании, о предоставлении ежегодных и дополнительных отпусков, о перемещении, об установлении квалификации может указываться наименование рабочих (каменщиков), количество должностей, могут упоминаться бригадиры, как комплексных (с рабочими разных специальностей), так и специализированных (например, бригады каменщиков) бригад.

Между тем, по вышеприведенным периодам работы отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости заявителя в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на работодателя как страхователя возложена обязанность представлять в установленные сроки в соответствующий орган ПФР достоверные сведения о застрахованных лицах.

Между тем, период особых условий работы с 19.10.2020г. по 30.09.2022г., работодатель не подтвердил.

Относительно периода работы с 16.07.1984г. по 17.07.1992г. слесарем – ремонтником УМПО.

Согласно ответу ПАО «ОДК-УМПО» от 25.08.2025г. №26-11-1013/25 и приложенным к нему документам, приказом 16.07.1984г. №2762 ФИО1 принят слесарем – ремонтником, направлена карточка учета Т2, а также историческая справка, справка о работе, согласно которой ФИО1 уволен приказом от 22.07.1992г. №3217.

Согласно исторической справке ПАО «ОДК-УМПО», предприятие организовано 17.07.1925г. С 1962г. и на протяжении 25 лет Уфимский моторостроительный завод производил двигатели для семейства одного из самых массовых истребителей мира – МиГ-21, Р11Ф-300, Р13-300, Р25300 и их модификации разработок ФИО6, Н.Г. Мецхваришвили, ФИО7, ФИО8 обеспечивали высокие летно – техническое характеристики самолетов Су-15 и МиГ-21, В 1974 году заводом освоен выпуск турбореактивного двигателя с форсажной камерой, их производство осуществлялось до 80-х годов. В целом, объединение специализируется на производстве двигателей для истребителей.

В соответствии с ответом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 29.09.2025г. №АН-0212-02-12/100075 профессия слесарь – ремонтник в механическом цехе Списком №2 (раздел ХV «Металлообработка»), утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 (действует до 014.01.1992г.), а также Списком №2 (раздел ХIV «Металлообработка»), утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 не предусмотрена.

Установив обстоятельства по делу, исследовав поступившие документы, суд приходит к выводу, что решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости принято на основании представленных и имеющихся документов, является обоснованным и законным, оснований для его отмены не имеется.

Согласно ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж истца по Списку № 2 на дату обращения составляет 04 года 06 месяцев 04 дня, при необходимых 06 лет 03 месяцев, страховой стаж составляет 24 года 09 месяцев 02 дня, при необходимых 25 лет, что не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

В удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в страховой стаж и о назначении досрочной пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 22.12.2025г.

Судья Э.И. Табульдина

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →