Решение по делу № 2А-211/2025 от 28.04.2025

64RS0015-01-2025-000334-47

2а-211/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 г. г. Ершов

Ершовский районный суд Саратовской области, в составе председательствующего по делу судьи Айткалиевой А.С.,

при секретаре Насыровой Е.В.,

с участием заместителя прокурора Ершовского района Саратовской области Грачева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ершовского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ершовского муниципального района Саратовской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности ограничить несанкционированный доступ к неэксплуатируемым зданиям,

установил:

прокурор Ершовского района Саратовской области обратился с исковым заявлением, мотивируя требования тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией района полномочий в сфере муниципальной собственности.

В ходе проверки установлено, что здания, расположенные на территории Ершовского муниципального района по адресам: <адрес> являются аварийными и заброшенными.

Вышеуказанные здания находятся в собственности Ершовского муниципального района. ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Ершовского муниципального района внесено представление об устранении нарушений закона.

Согласно ответу администрации района от ДД.ММ.ГГГГ указанные нарушения нашли свое подтверждение, нарушении не устранены.

Неисполнение администрацией Ершовского муниципального района данных требований нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность и является бездействием, то есть невыполнением требований действующего законодательства о местном самоуправлении, что существенно нарушает охраняемые законом права неопределенного круга лиц.

Просит признать незаконным бездействие администрации Ершовского муниципального района Саратовской области, выразившееся в непринятии мер по ограничению несанкционированного доступа людей к неэксплуатируемым зданиям по адресам: <адрес>

Обязать администрацию Ершовского муниципального района Саратовской области провести мероприятия по ограничению несанкционированного доступа людей к неэксплуатируемым зданиям по адресам: <адрес>

В судебном заседании заместитель прокурора Ершовского района Саратовской области Грачев С.А. административное исковое заявление поддержал в полном объёме.

Представитель административного ответчика администрации Ершовского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явились, о дне слушании дела извещены надлежащим образом, причины неявки не собщили, возражений не представили.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 20, ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь и на охрану здоровья.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ФЗ №) к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Согласно ч. 1 ст. 51 ФЗ № органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

На основании ч. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Из материалов дела следует, что здания, расположенные на территории Ершовского муниципального района по адресам: <адрес>, являющиеся муниципальной собственностью, находятся в аварийном и заброшенном состоянии. ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Ершовского муниципального района внесено представление об устранении нарушений закона.

Однако, до настоящего времени указанные нарушения не устранены.

Указанное бездействие администрации является незаконным и нарушает права неопределенного круга лиц.

Суд полагает, что указанное бездействие администрации Ершовского муниципального района Саратовской области является незаконным и нарушает права неопределенного круга лиц, в связи с чем, требования прокурора Ершовского района Саратовской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь главой 22 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Ершовского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ершовского муниципального района Саратовской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности ограничить несанкционированный доступ к неэксплуатируемым зданиям, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Ершовского муниципального района Саратовской области, выразившееся в непринятии мер по ограничению несанкционированного доступа людей к неэксплуатируемым зданиям по адресам: <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательном виде в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через Ершовский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 30 апреля 2025 года.

Председательствующий