Дело № 2-3395/2025
(УИД: 27RS0001-01-2025-003653-02)
РЕШЕНИЕ
именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 августа 2025 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Голиковой А.В.,
при секретаре Сидоренко Д.К.,
с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сахалинского транспортного прокурора к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности,
установил:
Сахалинский транспортный прокурор обратился в суд к ОАО «РЖД» с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой проведен анализ исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта при содержании инженерных сооружений, путей общего пользования в границах Дальневосточной железной дороги, состоящей на балансе Сахалинской дистанции инфраструктуры Дальневосточной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД». Установлено, что в Сахалинском регионе расположено 1938 искусственных сооружений, из которых 575 сооружений в нарушение требований ст. 11, ст. 15 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», ст.ст. 5, 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», требований Инструкции по содержанию искусственных сооружений, утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» от 02.10.2020 № 2193/р, имеют неудовлетворительное состояние, что составляет 30 % от общего числа, из которых 520 сооружений (90 %) - это водопропускные трубы. С целью устранения выявленных нарушений прокурором внесено представление 07.10.2023, которое рассмотрено и удовлетворено. Вместе с тем, нарушения в настоящее время не устранены, в том числе в отношении бетонной трубы, расположенной на 340 км ПК 3, 9 м линии Корсаков-Ноглики. Вышеуказанная бетонная труба 1941 года постройки состоит на балансе Сахалинской дистанции инфраструктуры Дальневосточной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» как искусственное сооружение. В соответствии с техническим отчетом Мостоиспытательной станции № 31 г. Южно-Сахалинск № 30-22 от 04.07.2022, обследование искусственного сооружения показало, что состояние сооружения оценивается как «неудовлетворительное» - Ксост = 1,00, содержание трубы бригадной дистанции инженерных сооружений оценено как «неудовлетворительное» - Ксод=2,00; состояние по безопасности эксплуатации трубы оценено как «неудовлетворительное» - Кб=2,00; экспертная оценка по грузоподъемности – «неудовлетворительное» - Кг=2,99; экспертная оценка долговечности трубы – «предотказное» - Кд=1,00. Длительная эксплуатация указанного искусственного сооружения без проведения капитального ремонта противоречит требованиям действующего законодательства и создает реальную угрозу безопасности движения железнодорожного транспорта.
С учетом утонений, просят обязать ОАО «Российские железные дороги» в течение 18 месяцев со дня вступления решения в законную силу привести бетонную трубу, расположенную на 340 км ПК 3, 9 м линии Корсаков-Ноглики Дальневосточной железной дороги, в удовлетворительное техническое состояние, а именно: устранить наличие крутых откосов насыпи; обустроить и привести в нормативное состояние на входе оголовок; устранить трещины поперечную по всему периметру с раскрытием в верхней части свода 110 мм и в нижней части стен 220мм.; восстановить откосные крылья входного оголовка; восстановить разрушенную портальную стенку входного оголовка; устранить крен откосных крыльев выходного оголовка более 20%; устранить отжатие выходного оголовка от тела трубы более 15 см.; устранить дефекты и неисправности русла; размыв русла на выходе без подмыва.
В судебном заседании представитель истца исковые требования, с учетом их уточнений поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
В судебном заседании представитель ответчика с исковыми требованиями не согласилась, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях на иск. В случае удовлетворения – увеличить срок исполнения решения до 48 месяцев.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность.
Приказом Минтранса России от 23.06.2022 № 250 утверждены Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации.
Согласно пункта 5 Правил работники железнодорожного транспорта в соответствии со своими должностными обязанностями должны обеспечивать выполнение Правил и приложений к ним, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.
В соответствии с положениями пункта 41 Правил владелец инфраструктуры (владелец железнодорожных путей необщего пользования) обязан содержать все элементы железнодорожного пути, железнодорожного электроснабжения, железнодорожной автоматики и телемеханики, железнодорожной технологической электросвязи, станционные здания, сооружения и устройства инфраструктуры, железнодорожных путей необщего пользования в исправном и (или) работоспособном техническом состоянии, обеспечивающем безопасное движение поездов и маневровой работы, выполнение заданных размеров движения поездов с установленными скоростями в соответствии с графиком движения поездов, требования по охране труда, промышленной и транспортной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм в соответствии с проектной, ремонтной или эксплуатационной документацией.
Согласно пункта 42 Правил, порядок организации и выполнения работ, связанных с эксплуатацией всех элементов железнодорожного пути, железнодорожного электроснабжения, железнодорожной автоматики и телемеханики, железнодорожной технологической электросвязи, станционных зданий, сооружений (за исключением искусственных сооружений) и устройств инфраструктуры общего и необщего пользования, устанавливается локальным нормативным актом владельца инфраструктуры (владельца железнодорожных путей необщего пользования) на основании проектной, ремонтной или эксплуатационной документации и должен содержать, в том числе:
номенклатуру и периодичность выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту;
порядок планирования и контроля выполнения работ;
нормы материально-технического и технологического обеспечения работ по техническому обслуживанию и ремонту;
состав, порядок оформления, согласования и утверждения технологической документации, используемой для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту.
В целях определения порядка содержания и ремонта искусственных сооружений ОАО «РЖД», распоряжением ОАО «РЖД» от 02.10.2020 № 2193/р утверждена Инструкция по содержанию искусственных сооружений (далее - Инструкция № 2193/р). Распоряжением ОАО «РЖД» от 01.10.2019 № 2162/р утверждена Инструкция по оценке состояния и содержания искусственных сооружений ОАО «РЖД» (далее - Инструкция № 2162/р).
В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции № 2193/р, искусственные сооружения являются частью железнодорожного пути инфраструктуры железнодорожного транспорта. Их техническое состояние должно обеспечивать бесперебойный и безопасный пропуск поездов с установленными скоростями движения, безопасный пропуск пешеходов и автотранспорта.
Согласно п. 4.5 Инструкции № 2162/р, все неисправности разбиты на четыре категории. Категория неисправности отражает серьёзность дефекта и связана с состоянием, в которое объект переходит при появлении у него этой неисправности. Состояние объекта определяется наихудшей из имеющихся у него неисправностей. Если худшая неисправность относится к первой категории по безопасности и (или) грузоподъемности, то состояние является хорошим, если ко второй - удовлетворительным, к третьей неудовлетворительным, к четвертой - предотказным.
В силу п. 4.4 Инструкции 2193/р, система содержания искусственных сооружений предусматривает текущее содержание (контроль технического состояния и работы по текущему содержанию) и капитальные виды ремонта. Основным принципом содержания является предупреждение появления или развития неисправностей и повреждений в сооружениях, для поддержания их удовлетворительного технического состояния.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ОАО «РЖД» эксплуатируется бетонная труба, распложенная на 340 км ПК 3, 9 м линии Корсаков-Ноглики Дальневосточной железной дороги.
Вышеуказанная бетонная труба 1941 года постройки состоит на балансе Сахалинской дистанции инфраструктуры Дальневосточной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» как искусственное сооружение.
В соответствии с техническим отчетом Мостоиспытательной станции № 31 г. Южно-Сахалинск № 30-22 от 04.07.2022, состояние сооружения оценено как «предотказное» - Ксост-1,00; содержание трубы бригадной дистанции инженерных сооружений оценено как «неудовлетворительное» - Ксод=2,00; состояние по безопасности эксплуатации трубы оценено как «неудовлетворительное» - Кб = 2,00; экспертная оценка по грузоподъемности – «неудовлетворительное» - Кгр=2,99; экспертная оценка долговечности трубы – «предотказное» - Кд = 1,00.
Так, мостоиспытательной станцией № 31 обнаружено 14 неисправностей, из них 1 дефект IV категории, 5 дефектов III категории, 6 дефектов II категории и 2 дефекта I категории.
В связи с выявлением неисправностей, оказывающих влияние на безопасность и грузоподъемность сооружения, введено ограничение скорости движения поездов на участке трубы на 340 км ПК 3,9 м линии Корсаков-Ноглики до 40 км/час.
При диагностике бетонной трубы выявлены дефекты и неисправности, которые влияют на надежность конструкции моста.
Таким образом, указанное искусственное сооружение содержится с нарушением пунктов 41, 42 Правил, находится в неудовлетворительном состоянии и требует проведения ремонта. Указанное негативно влияет на безопасность движения поездов, неустранение отмеченных дефектов создает условия для дальнейшего разрушения сооружения, что угрожает безопасности эксплуатации железнодорожного транспорта.
Выявив нарушения, прокурором 31.10.2023 внесено представление заместителю начальника Дальневосточной дирекции инфраструктуры – начальнику Сахалинской дистанции инфраструктуры ФИО3 об устранении нарушений законодательства.
Выявленные нарушения не устранены.
Выявленные нарушения ослабляют устойчивость и прочность железнодорожного пути и сооружений, создают угрозу безопасности движения железнодорожного транспорта, могут повлечь за собой возникновение транспортных происшествий, в том числе, сход железнодорожного подвижного состава, тяжкие последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью людей, ущерба имуществу неопределенного круга лиц.
Доводы ответчика не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований. Самим ответчиком не представлено данных о том, в каком состоянии труба находится в настоящее время, проводились ли с момента выявления дефектов в 2022 году наблюдение за дефектами, а также работы, связанные с отсыпкой, укреплением откосов, переустройством трубы.
Поскольку спорное сооружение не соответствует нормативным требованиям, исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
При этом, как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд считает возможным установить срок для производства работ, применительно к рассматриваемому делу, с учетом конкретных установленных обстоятельств, объема, характера и сложности выполняемых работ, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и обеспечения безопасности и пресечения тяжких последствий - 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Ответчиком не представлено доказательств необходимости увеличения срока исполнения судебного решения до 48 месяцев.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Сахалинского транспортного прокурора – удовлетворить.
Возложить на открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность, в течение 24 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, привести бетонную трубу, расположенную на 340 км ПК 3, 9 м линии Корсаков-Ноглики Дальневосточной железной дороги в удовлетворительное техническое состояние, а именно устранить наличие крутых откосов насыпи; обустроить и привести в нормативное состояние на входе оголовок; устранить трещины поперечную по всему периметру с раскрытием в верхней части свода 110 мм и в нижней части стен 220мм.; восстановить откосные крылья входного оголовка; восстановить разрушенную портальную стенку входного оголовка; устранить крен откосных крыльев выходного оголовка более 20%; устранить отжатие выходного оголовка от тела трубы более 15 см.; устранить дефекты и неисправности русла; размыв русла на выходе без подмыва.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 18.08.2025.
Судья: А.В. Голикова