Решение по делу № 2-545/2023 от 04.07.2023

Дело № 2-545/2023

УИД 59RS0042-01-2023-000657-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Чернушка 4 июля 2023 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи О.Ю.Янаевой

при секретаре судебного заседания Баяндиной Н.Ю.,

с участием представителя истца ст. помощника прокурора Устиновой Т.И.,

представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «Регион» ФИО1, действующей по доверенности,

представителя ответчика администрации Чернушинского городского округа ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чернушинского района Пермского края к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае», обществу с ограниченной ответственностью «Регион», администрации Чернушинского городского округа о возложении обязанностей,

установил:

Прокурор Чернушинского района Пермского края обратился требованиями к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае», ООО «Регион», администрации Чернушинского городского округа о возложении обязанностей.

В обоснование требований с указано, что прокуратурой района в рамках осуществления надзора за исполнением жилищного законодательства и анализа принятых мер по устранению нарушений содержащихся в актах прокурорского реагирования, проведена проверка соблюдения требований законодательства при организации проведения капитального ремонта крыши многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> Деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными по вышеуказанным адресам осуществляет ООО «Регион» на основании договора управления многоквартирными домами.

Субъекты Российской Федерации наделены полномочиями по самостоятельному решению указанных вопросов, в том числе связанных с подготовкой и утверждением региональных программ капитального ремонта, созданием и функционированием региональных операторов, определением минимального размера взноса на капитальный ремонт и других. В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные (сроком до трех лет) планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. При внесении изменений в краткосрочный план реализации программы. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы и предельных стоимостей услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, которые могут оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта утверждена постановлением Правительства Пермского края от 24 апреля 2014 г. № 288-п.

Данной региональной программой предусмотрено выполнение в многоквартирных домах по адресу: <...> в период с 2018 года по 2020 год работ по комплексному обследованию технического состояния многоквартирного дома в целях проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и ремонту крыши. Исполнителями программы являются: Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края, некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Пермского края», органы местного самоуправления муниципальных образований, собственники помещений в многоквартирных домах, управляющие организации.

В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока.

При формировании фонда капитального ремонта на специальном счете владельцем счета по выбору собственников жилых помещений выступает: товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, управляющая организация, а также региональный оператор.

Приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края от 20 декабря 2018 года № СЭД-46-09-25-119 утвержден краткосрочный план реализации региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества на 2018 - 2020 годы.

Краткосрочный план содержит в перечне многоквартирных домов города Чернушка, подлежащих капитальному ремонту в 2018-2020 годах, многоквартирные дома по адресам: <...>

В целях формирования фонда капитального ремонта собственниками помещений указанного многоквартирного дома взносы на капитальный ремонт перечисляются на счет регионального оператора.

Несмотря на истекшие сроки осуществления капитального ремонта, установленные региональной программой на 2018 - 2020 годы и краткосрочным планом в срок до 31.12.2020 года некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» должных мер, предусмотренных региональной программой, не принято, проведение работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем (системы теплоснабжения, электроснабжения, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения) проведение работ по ремонту крыши не проведено.

По результатам ранее проведенной проверки в деятельности некоммерческой организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Пермского края» выявлены нарушения требований жилищного законодательства, в связи с чем внесено представление об устранении нарушений требований жилищного законодательства. Кроме того, в адрес НК «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» внесено представление об устранении нарушений требований жилищного законодательства. Учитывая, что выявленные нарушения не устранены, исполнение акта прокурорского реагирования оставлено на контроле в прокуратуре района. Представление об устранении выявленных нарушений является обязательным к исполнению, оно в отличие от судебного акта не может быть исполнено в принудительном порядке. Ненадлежащее состояние общего имущества в многоквартирных домах (крыши) приводит к нарушению жилищных прав неопределенного круга лиц, проживающих в многоквартирном доме и создает препятствия управляющей организации в осуществлении обязательств по договору на оказание услуг и(или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Прокурор просит обязать некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем (системы теплоснабжения, электроснабжения, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения) многоквартирного дома №85, расположенного в <...> ремонту внутридомовых инженерных систем (системы теплоснабжения, электроснабжения, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения) многоквартирного дома №12, расположенного в <...> ремонту крыши многоквартирных домов №№6, 8, 13, 36 по ул.Юбилейная г.Чернушка, путем привлечения для оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту подрядных организаций, заключения с подрядными организациями от своего имени договоров, предусматривающих установление гарантийного срока на оказанные услуги и выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг или выполненных работ; осуществлять контроль качества и сроков оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем (системы теплоснабжения, электроснабжения, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения) многоквартирного дома №85, расположенного в <...> ремонту внутридомовых инженерных систем (системы теплоснабжения, электроснабжения, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения) многоквартирного дома №12, расположенного в <...> ремонту крыши многоквартирных домов №№6, 8, 13, 36 по ул.Юбилейная г.Чернушка подрядными организациями и соответствия таких услуг и работ требованиям проектной документации; обеспечить приемку оказанных услуг и выполненных работ капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем (системы теплоснабжения, электроснабжения, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения) многоквартирного дома №85, расположенного в <...> ремонту внутридомовых инженерных систем (системы теплоснабжения, электроснабжения, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения) многоквартирного дома №12, расположенного в <...> ремонту крыши многоквартирных домов №№6, 8, 13, 36 по ул.Юбилейная г.Чернушка посредством создания соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта краткосрочных планов их реализации, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме. Обязать ООО «Регион» и администрацию Чернушинского городского округа обеспечить приемку оказанных услуг и выполненных работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем (системы теплоснабжения, электроснабжения, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения) многоквартирного дома №85, расположенного в <...> ремонту внутридомовых инженерных систем (системы теплоснабжения, электроснабжения, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения) многоквартирного дома №12, расположенного в <...> ремонту крыши многоквартирных домов №№6, 8, 13, 36 по ул.Юбилейная г.Чернушка в составе комиссии, созданной некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае».

Истец в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, на удовлетворении требований настаивала.

Представитель ответчика ООО «Регион» в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Представитель ответчика администрации Чернушинского городского округа в судебном заседании против удовлетворения требований не возражала.

Представитель ответчика некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» в судебное заседание не явился, извещен, направил в суд ходатайство, в котором указал, что с заявленными требованиями не согласен, полагает, что требование в части возложения обязанности на регионального оператора по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, заключения с подрядными организациями договоров на выполнение работ по капитальному ремонту, а также обязанности по контролю качества и сроков оказания услуг уже установлена в силу закона, следовательно, принятия судебного акта не требуется, кроме того требование о соблюдении законодательства не является способом защиты, обеспечивающим восстановление нарушенного права. Фондом на электронной площадке неоднократно размещались электронные аукционы на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, однако ни один из объявившихся аукционов не состоялся, Фонд предпринимает все возможные меры для исполнения региональной программы, в настоящее время готовится пакет документов для повторного размещения электронного аукциона на разработку проектно-сметной документации и заключения договоров на проведение строительно-монтажных работ, а также работ по осуществлению строительного контроля, выполнение всего комплекса закупочных процедур и непосредственного выполнения работ исполнимо не ранее марта 2024 года (л.д.153-154).

Представитель третьего лица Министерства ЖКХ и благоустройства Пермского края в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, ранее представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении заявленных требований отказать, полагает, что требование в части возложения обязанности на регионального оператора по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, заключения с подрядными организациями договоров на выполнение работ по капитальному ремонту, а также обязанности по контролю качества и сроков оказания услуг уже установлена в силу закона, следовательно, принятия судебного акта не требуется, кроме того требование о соблюдении законодательства не является способом защиты, обеспечивающим восстановление нарушенного права, в случае возложения судом обязанности на регионального оператора по созданию комиссии для приемки работ по капитальному ремонту, суд превысит свои полномочия в части определения ее состава (л.д.122-124).

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

Положениями пункта 6.1 статьи 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

В силу положений пункта 10.1 статьи 12 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: методическое обеспечение установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с положениями пункта 8.3 статьи 13 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: определение порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

В силу положений статьи 166 Жилищного кодекса РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

В соответствии с частью 1 статьи 168 Жилищного кодекса РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

Частью 1 статьи 182 Жилищного кодекса РФ установлено, что региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Обязанности регионального оператора в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме предусмотрены частью 2 статьи 182 Жилищного кодекса РФ.

Региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (часть 6 статьи 182 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч. 2 ст. 190 Жилищного кодекса РФ основанием для перечисления региональным оператором средств по договору на оказание услуг и (или) выполнение работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме является акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (за исключением случая, указанного в части 3 настоящей статьи). Такой акт приемки должен быть подписан, в том числе органом местного самоуправления и лицом, которое уполномочено действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме (в случае, если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится на основании решения собственников помещений в этом многоквартирном доме). Порядок и сроки подписания акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также порядок взаимодействия участников подписания такого акта, в том числе с комиссией, осуществляющей приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 21 Закона Пермского края от 11.03.2014 года № 304-ПК «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края» (далее по тексту - Закон от 11.03.2014 года № 304-ПК) региональным оператором на территории Пермского края является некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае».

Статьей 22 Закона от 11.03.2014 года № 304-ПК установлено, что предметом деятельности регионального оператора является обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, в том числе финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Основными целями деятельности регионального оператора являются организация и своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края.

Функциями регионального оператора являются, в том числе осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах; контроль за целевым использованием средств фонда капитального ремонта, приостановление финансирования в случае выявления нецелевого использования средств фонда капитального ремонта.

В силу ст. 24 Закона от 11.03.2014 года № 304-ПК региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что управление многоквартирными домами по адресу: Пермский край, г. Чернушка, ул. Юбилейная, <...> осуществляется управляющей компанией ООО «Регион» на основании заключенного с собственниками жилых и не жилых помещений указанных многоквартирных домов договоров управления.

В соответствии с п. 3.1.1 договоров управления многоквартирным домом, управляющая организация обеспечивает предоставление услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту, капитальному ремонту общего имущества собственников в многоквартирном доме.

В отношении дома по ул. Пионерская, д. 85 г.Чернушка ООО «Регион» оказывает услуги и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п.3.4.1 указанного договора исполнитель обеспечивает выполнение работ и оказание услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома из средств и в пределах собранных средств собственников помещений в многоквартирном доме (л.д.157-214).

Постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 года №288-п утверждена региональная Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края на 2014-2044 годы и предельных стоимостей услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, которые могут оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта, определены следующие плановые периоды проведения капитального ремонта в доме: 2018-2020 годы – работа по комплексному обследованию технического состояния многоквартирного дома в целях проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и ремонт крыши.

24.01.2019 года по заказу НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» ООО «Пермэнерго-Аудит» были подготовлены технические отчеты на обследование технического состояния строительных конструкций и инженерных сетей многоквартирных домов расположенных по адресам: <...> л.д. 34-55, 70-80, 81-91, 92-102).

По заказу НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» ООО «Верхнекам Проект» был подготовлен технический отчет по оценке технического состояния общего имущества многоквартирного дома расположенного по адресу: <...> (л.д. 56-69)

17.02.2023 года в адрес руководителя НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» прокуратурой Чернушинского района внесено представление об устранении нарушений требований законодательства по многоквартирным домам по адресу: <...>

ООО «Регион» 20.01.2023 года, на представление прокурора дает ответ, о том, что дома расположенные по адресу: <...> были включены в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта (2018-2020 г.г., 2021-2023 г.г.) однако капитальный ремонт общего имущества Фондом в этих домах не был проведен (л.д. 103-104)

Вместе с тем, до настоящего времени НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» свои обязательства по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов по адресу: <...> не выполнил, что подтверждается материалами дела, ответчиком не оспаривается указанные обстоятельства. Установленные сроки проведения работ не переносились, доказательств обратного суду не представлено.

Указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о нарушении прав и законных интересов жителей многоквартирного дома и о наличии угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Сроки, установленные Программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по адресу: <...> нарушены.

Обязанность по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме действующим законодательством возложена на НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае».

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором исковых требований и наличии оснований для возложения на НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» обязанности по проведению капитального ремонта внутридомовых инженерных систем (системы теплоснабжения, электроснабжения, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения) многоквартирного дома №85, расположенного в <...> ремонту внутридомовых инженерных систем (системы теплоснабжения, электроснабжения, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения) многоквартирного дома №12, расположенного в <...> ремонту крыши многоквартирных домов №№6, 8, 13, 36 по ул.Юбилейная г.Чернушка, обязанности осуществлять контроль качества и сроков оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем (системы теплоснабжения, электроснабжения, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения) многоквартирного дома №85, расположенного в <...> ремонту внутридомовых инженерных систем (системы теплоснабжения, электроснабжения, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения) многоквартирного дома №12, расположенного в <...> ремонту крыши многоквартирных домов №№6, 8, 13, 36 по ул.Юбилейная г.Чернушка, обязанности обеспечить приемку оказанных услуг и выполненных работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем (системы теплоснабжения, электроснабжения, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения) многоквартирного дома №85, расположенного в <...> ремонту внутридомовых инженерных систем (системы теплоснабжения, электроснабжения, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения) многоквартирного дома №12, расположенного в <...> ремонту крыши многоквартирных домов №№6, 8, 13, 36 по ул.Юбилейная г.Чернушка посредством создания соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта краткосрочных планов их реализации, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме.

Разрешая вопрос о длительности срока, который необходимо предоставить ответчику НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» для выполнения возложенной на него обязанности, учитывая сложность и объем работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем (системы теплоснабжения, электроснабжения, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения), ремонту крыши, учитывая пояснения представителей ответчиков, суд считает необходимым и достаточным предоставить ответчику срок продолжительностью шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В последующем ответчик не лишен права обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения с предоставлением достоверных, убедительных доказательств невозможности исполнения решения суда в срок установленный судом.

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (пункты 3, 4, 5 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса РФ).

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором перед собственниками своих обязательств, предусмотренных законом, установлена частью 5 статьи 178 и частью 1 статьи 188 Жилищного кодекса РФ.

Частью 6 статьи 182 Жилищного кодекса РФ установлена ответственность регионального оператора за действия привлеченного им для осуществления капитального ремонта подрядчика. В соответствии с положениями данной нормы региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Ненадлежащее состояние общего имущества в многоквартирном доме приводит к нарушению жилищных прав неопределенного круга лиц, проживающих в многоквартирном доме и создает препятствия управляющей организации в осуществлении обязательств по договору на оказание услуг и или выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Судом установлено, что на протяжении нескольких лет НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» меры по обеспечению капитального ремонта внутридомовых инженерных систем (системы теплоснабжения, электроснабжения, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения) многоквартирного дома №85, расположенного в <...> ремонту внутридомовых инженерных систем (системы теплоснабжения, электроснабжения, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения) многоквартирного дома №12, расположенного в <...> ремонту крыши многоквартирных домов №№6, 8, 13, 36 по ул.Юбилейная г.Чернушка, своевременно не принимал, работы по капитальному ремонту не выполнены до настоящего времени.

Доводы ответчика и третьего лица о том, что требование о соблюдении законодательства не является способом защиты, обеспечивающим восстановление нарушенного права, так как соблюдение закона является обязанностью всех граждан и организаций Российской Федерации, суд находит не состоятельными.

В силу абз. 8 ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенных гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Заявленные в интересах неопределенного круга лиц требования прокурора направлены на понуждение ответчика в судебном порядке исполнить возложенные на него законом обязанности по проведению капитального ремонта внутридомовых инженерных систем (системы теплоснабжения, электроснабжения, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения) многоквартирного дома №85, расположенного в <...> ремонту внутридомовых инженерных систем (системы теплоснабжения, электроснабжения, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения) многоквартирного дома №12, расположенного в <...> ремонту крыши многоквартирных домов №№6, 8, 13, 36 по ул.Юбилейная г.Чернушка, по выполнению в установленные сроки необходимых действий и по восстановлению прав граждан – жителей вышеуказанных многоквартирных домов и граждан, посещающих указанные многоквартирные дома.

Прокурором избран предусмотренный законом способ защиты прав и интересов неопределенного круга лиц. Непринятие данных мер нарушает права граждан на проживание в жилых помещениях, соответствующем нормативным требованиям, на благоприятные безопасные условия жизни.

Суд считает не состоятельным довод третьего лица о превышении судом полномочий в части определения состава комиссии, создаваемой для приемки работ по капитальному ремонту.

Исполнителями программы являются: Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края, НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае», органы местного самоуправления муниципальных образований, собственники помещений в многоквартирных домах, управляющие организации и др.

Обеспечение участия в принятии выполненных работ представителя органа исполнительной власти субъекта РФ, ответственного за реализацию региональной программы капитального ремонта и (или) краткосрочных планов, необходимо с целью исключения фактов приемки выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирных домов ненадлежащего качества и, как следствие, возмещения убытков, причиненных в результате некачественного оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту.

ООО «Регион» и администрация Чернушинского городского округа исковые требования признали в полном объеме, согласны обеспечить приемку оказанных услуг и выполненных работ по капитальному ремонту по проведению капитального ремонта внутридомовых инженерных систем (системы теплоснабжения, электроснабжения, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения) многоквартирного дома №85, расположенного в <...> ремонту внутридомовых инженерных систем (системы теплоснабжения, электроснабжения, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения) многоквартирного дома №12, расположенного в <...> ремонту крыши многоквартирных домов №№6, 8, 13, 36 по ул.Юбилейная г.Чернушка, в составе комиссии, созданной некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае».

Таким образом, исковые требования прокурора Чернушинского района Пермского края подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Чернушинского района Пермского края удовлетворить.

Обязать некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем (системы теплоснабжения, электроснабжения, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения) многоквартирного дома №85, расположенного в <...>

ремонту внутридомовых инженерных систем (системы теплоснабжения, электроснабжения, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения) многоквартирного дома №12, расположенного в <...>

ремонту крыши многоквартирного дома №8, расположенного в г.Чернушка на ул.Юбилейная,