Постановление по делу № 5-243/2023 от 16.02.2023 - По статье 18.8 КоАП РФ.

Дело № 5-243/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Гатчина 16 февраля 2023 года

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области

ФИО1,

при секретаре Епифановой Е.И.,

с участием переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Туркменистана

Мухаммедова Худайназара, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес> ходе приема сотрудниками 2 отделения ОВМ УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области выявлен гражданин Туркменистана ФИО3 Х., который прибыл на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью учеты через КПП "Пулково" по однократной визе № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по окончании которой была выдана многократная виза № сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, срок действий которой был продлен без оформления визового вклеиваемого бланка до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 1 ст. 5 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года № " О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19)", и в нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" начиная с 00 часов 01 минуты ДД.ММ.ГГГГ от выезда из Российской Федерации уклонился. В действиях ФИО4 признаков уголовно-наказуемого деяния не усматривается.

Указанные действия ФИО4 должностным лицом ОВМ УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области квалифицированы по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО3 Х. в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснил что прибыл на территорию РФ в августе 2019 года с целью учебы. По истечении срока действия визы из Российской Федерации не выехал, поскольку вступил в брак и полагал что имеет право находится на территории Российской Федерации. В настоящее время он состоит в официальных брачных отношениях с гражданкой РФ, намерен официально оформить свое пребывание в РФ.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО4, приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определено, что под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет административную ответственность.

Как следует из материалов дела, это требование миграционного законодательства ФИО4 выполнено не было, он въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и по истечении срока действия визы с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Х. от выезда с территории Российской Федерации уклонился, чем нарушил требования части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае совершения данного нарушения в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - частью 3.1 данной статьи.

Обстоятельства дела и факт совершения ФИО4 административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом АП № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменными объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ согласно которым по окончании срока действия визы с территории Российской Федерации он не выехал по причине нахождения супруги в состоянии беременности и закрытия границ в связи с короновирусной инфекцией;

- рапортом инспектора 2 отделения ОВМ УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ;

- сведениями базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ "Территория" и СПО "Мигрант-1" на ФИО3 Х., подтверждающими факт прибытия иностранного гражданина на территорию Российской Федерации на основании визы;

- копией паспорта гражданина Туркменистана имя ФИО4 и копией миграционной карты серии 40 18 № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией однократной визы № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которой продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, оценив их как относимые, допустимые и достоверные, считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи с чем находит установленной и доказанной вину ФИО4 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, совершенное в Ленинградской области.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. ст. 5 и 8 Конвенции о правах ребенка от 20 ноября 1989 года государства-участники уважают ответственность, права и обязанности родителей, членов расширенной семьи или общины, как это предусмотрено местным обычаем, опекунов или других лиц, несущих по закону ответственность за ребенка.

Государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя, семейные связи.

При рассмотрении дела установлено, что гражданин Туркменистана ФИО3 Х. состоит в браке с гражданкой Российской Федерации ФИО5, от брака имеют малолетнего ребенка ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает возможным назначить ФИО4 административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Мухаммедова Худайназара признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению на счет:

УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН <***> КПП 784201001 ОКТМО 41618000 номер счета получателя платежа 03100643000000014500 в Отделение по Ленинградской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ленинградское), БИК 014106101, КБК 18811601181019000140

УИН <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья подпись.

Подлинный документ находится в материалах дела

№ 5-243/2023, УИД <данные изъяты>

Гатчинского городского суда Ленинградской области.