Постановление по делу № 5-418/2025 от 28.11.2025 | Бийский городской суд (Алтайский край)

Дело № 5-418/2025

УИД: 22RS0013-01-2025-006871-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 ноября 2025 года г.Бийск, Алтайский край

Судья Бийского городского суда Алтайского края Сидоренко Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-монтажное предприятие «Металлургмонтаж» №, №,юридический адрес: <адрес>,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим инспектором по ОП ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут в помещении ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю, расположенном по адресу: <адрес> было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по Забайкальскому краю поступило уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора ООО Производственно-монтажное предприятие «Металлургмонтаж» (ИНН №, ОГРН №) с гражданином Республики Узбекистан ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, направленное почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ из г. Бийска Алтайского края.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Производственно-монтажное предприятие «Металлургмонтаж» расторгло трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При подаче уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора ООО «Производственно-монтажное предприятие «Металлургмонтаж» допущены нарушения пункта 6 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного приказом МВД России от 30 июля 2025 г. №536, а именно: уведомление не прошито и не пронумеровано, на обороте последнего листа отсутствует заверительная опись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве по доверенности), не заполнен п.4, отсутствует должность, подпись и фамилия, имя, отчество лица, уполномоченного подписывать уведомление.

Действия ООО Производственно-монтажное предприятие «Металлургмонтаж» квалифицированы по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ООО Производственно-монтажное предприятие «Металлургмонтаж» по доверенности ФИО6 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила, вину признала. Пояснила, что данное правонарушение совершенно не умышленно, является небрежностью оформителя и не направлено на причинение вреда интересам государства в сфере контроля за иностранными гражданами. При назначении наказания просила учесть, что правонарушение совершено Обществом впервые, финансовое состояние Общества затруднительное, имеются кредитные обязательства. Просила уменьшить штраф ниже низшего предела до 200000 руб. Просила заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Старший инспектор по ОП ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО4 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя ФИО6, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом названного пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 30 июля 2020 года N 536 утвержден Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 9, далее также Порядок).

В соответствии с пунктом 6 названного Порядка уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

Пунктом 8 Порядка установлено, что уведомления о заключении и прекращении трудового договора могут быть представлены на бумажном носителе непосредственно в территориальный орган на региональном уровне, направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Производственно-монтажное предприятие «Металлургмонтаж» расторгло трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При подаче уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора, ООО «Производственно-монтажное предприятие «Металлургмонтаж» допущены нарушения пункта 6 Порядка, а именно: уведомление не прошито и не пронумеровано, на обороте последнего листа отсутствует заверительная опись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве по доверенности), не заполнен п.4, отсутствует должность, подпись и фамилия, имя, отчество лица, уполномоченного подписывать уведомление.

Вышеизложенные обстоятельства и виновность ООО «Производственно-монтажное предприятие «Металлургмонтаж» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом должностного лица, сведениями на иностранного гражданина ФИО14 уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ,выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Производственно-монтажное предприятие «Металлургмонтаж» и иными материалами дела.

Представленные доказательства являются допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Анализируя совокупность исследованных доказательств, прихожу к выводу о доказанности вины лица, в отношении которого ведется производство по делу, в совершенном административном правонарушении и квалифицирую содеянное им по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного ООО «Производственно-монтажное предприятие «Металлургмонтаж» административного правонарушения, его финансовое положение, принимаю во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность (признание вины), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем полагаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа с применением положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере ниже минимального наказания, установленного санкцией статьи 200000 руб.

Ходатайство ООО «Производственно-монтажное предприятие «Металлургмонтаж» о замене административного штрафа на предупреждение не подлежит удовлетворению в силу следующего.

С учётом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения ООО «Производственно-монтажное предприятие «Металлургмонтаж» публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Производственно-монтажное предприятие «Металлургмонтаж» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель штрафа:

<данные изъяты>

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена судье. При отсутствии указанного документа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу судья в течение 10 суток направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) Ю.В. Сидоренко

<данные изъяты>