РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с. Новобелокатай 15 августа 2023 года
Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Нажипова А.Л.,
с участием представителя истца адвоката Аккайа Л.С.,
истца ФИО1,
при секретаре Бекетовой Г.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досочной страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском указав, что 21 мая 2021 года он обратился в ГУ- Отделения пенсионного Фонда РФ по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях в Российской Федерации». Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ- Отделения пенсионного Фонда РФ по Республике Башкортостан на основании решения № от 01 июня 2021 года было отказано в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы, по тем основаниям, что отработанные - с 01 июля 2002 года по 22 января 2003 года; - с 23 августа 2003 года по 03 января 2007 года; -с 04 января 2007 года по 17 марта 2008 года; -с 10 января 2011 года по 10 мая 2012 года; -с 01 ноября 2014 года по 31 марта 2016 года периоды работы в качестве машиниста бульдозера не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации. Решением органа ГУ - Отделения пенсионного Фонда РФ по Республике Башкортостан об отказе в установлении пенсии не согласен. Считает, что вышеуказанные периоды работы в качестве машиниста бульдозера Т- 130 на верхнем складе на заготовке леса в <данные изъяты> в период с 10 января 2011 года и 01 ноября 2014 года по 31 марта 2016 года подтверждается справкой выданной <данные изъяты> от 11 февраля 2023 года № 1. Считает, что в оспариваемый период подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как он работал 12 лет 3 месяца 7 дней с тяжелыми условиями труда. Имеет страховой стаж больше 30 лет. - с 01 июля 2002 года по 22 января 2003 года; - с 23 августа 2003 года по 03 января 2007 года; - с 04 января 2007 года по 17 марта 2008 года; - с 10 января 2011 года по 10 мая 2012 года; - с 01 ноября 2014 года по 31 марта 2016 года работал в качестве машиниста бульдозера (трактористом по подготовке лесосек). Технология различных видов разработки лесосек включает в себя планировку и разработку погрузочных площадок (верхнего склада) и магистральных волоков, в том числе, корчевание пней, расчистка от пней и порубочных остатков. Данная разработка осуществляется при помощи тракторов, имеющих навесные отвалы и иное навесное оборудование (валочно-трелевочное, сучкорезное, погрузочное, крановое...). Трактор-бульдозер является сложной специальной техникой, которой не только управляет, но и которую обслуживает тракторист (машинист бульдозера). Должность «машинист бульдозера» относится к рабочим специальностям. Основным трактором, на котором он работал, является Т-130/Т-170 - промышленный гусеничный трактор общего назначения, использующийся на лесозаготовках. Он был задействован в едином технологическом процессе лесозаготовок, а именно подготавливал лесосеки к валке леса, площадки для складирования леса, расчищал лесосеки от порубочных остатков, буксировал лесовозные машины в период распутицы к месту погрузки. Предприятия на которых он работал занималось только непосредственно лесозаготовкой. Единое наименование «тракторист-машинист» было введено в 1961 году и охватывает следующие профессии: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист, машинист дождевальных машин, смонтированных на базе трактора, тракторист, тракторист-бульдозерист и т.д. В связи с выпуском ЕКТС, утвержденного постановлением Министерства труда и соцразвития, профессия машинист-бульдозерист была переименована на тракториста по подготовки лесосек, трелевке и вывозке леса. Согласно должностной инструкции машиниста бульдозера 6-го разряда, работник осуществляет выполнение работ: разработку, перемещение грунтов и планировку площадей при устройстве выемок, насыпей, резервов, кавальеров и банкетов при строительстве автомобильных и железных дорог, оросительных и судоходных каналов, плотин, оградительных земляных дамб, котлованов под здания и сооружения, опор линий электропередач и контактной сети и других аналогичных сооружений; выполнение аварийно-восстановительных работ на железнодорожном транспорте; выполнение работ под водой бульдозером. Эту работу он не выполнял, такая работа не могла выполняться на лесосеке. Согласно Постановлению Правительства РФ от 24 апреля 1992 года «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» правом на досрочное назначение страховой пенсии имеют вальщики леса и трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса. Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые два года шесть месяцев такой работы. В данном случае законодателем список рабочих профессий и должностей не конкретизирован и не ограничен. В лесозаготовительной отрасли он работал больше 12 лет, и имеет право на льготную пенсию. Там, где указано машинист бульдозера должно быть - тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса. Выполнение им работы в особых условиях в должности тракториста по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками, уточняющими особый характер работы. Свидетели ФИО4. ФИО8, ФИО9
могут подтвердить периоды работы в спорный период в должности тракториста по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели, в соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. №258н. В спорный период работы 1988-2001 гг. действовал Единый Тарифно-Квалификационный Справочник работ и профессий рабочих, выпуск 39, разделы «Лесозаготовительные работы» и «Лесосплав», утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и секретариата ВЦСПС от 20.11.1985г. № 371/24-108, который предусматривал в качестве общей профессии «тракторист» (включена в ЕТКС постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 29.12.1990г. № 464). Такой профессии (указанной в Списке от 24.04.1992г. № 273) как «тракторист по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса» ЕТКС того времени не предусматривал. Данная профессия «тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса» появилась только в новом ЕТКС, выпуск 37 «Общие профессии лесозаготовительного производства», «Лесозаготовительные работы», «Лесосплав», «Подсочка леса», «Заготовка и переработка тростника» (утвержден постановлением Минтруда РФ от 29.08.2001 г. № 65). Как следует из трудовой книжки в спорные периоды он работал «бульдозеристом», «машинистом бульдозера». Характеристика профессии «тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса» по ЕТКС 2001 года полностью соответствует характеристики профессии «тракторист» по ЕТКС 1985 года. Технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции: подготовку лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков, устройство временных дорог для подъезда автомобилей и т.д.); валку леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубку сучьев и вершин, вырубку поврежденных при валке деревьев; трелевку (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; штабелевку древесины; вывозку древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Как следует из технической характеристики бульдозер - дорожно-строительный механизм, который в своей целостности является трактором, к которому прикреплено навесное оборудование, что и является отличительной чертой трактора от бульдозера. Считает, что в спорные периоды работал он должности бульдозерист, но фактически выполняя работу тракториста по подготовке лесосек, поскольку в данном случае, наименование профессии само по себе не предопределяет различие в условиях и характере его профессиональной деятельности. Просит признать решение ГУ Отделения пенсионного Фонда РФ по Республике Башкортостан № 7 от 01 июня 2021 года об отказе в установлении пенсии, незаконным. Обязать ответчика включить в специальный стаж работы периоды отработанные - с 01 июля 2002 года по 22 января 2003 года; с 23 августа 2003 года по 03 января 2007 года; с 04 января 2007 года по 17 марта 2008 года; с 10 января 2011 года по 10 мая 2012 года; с 01 ноября 2014 года по 31 марта 2016 года в качестве машиниста бульдозера. Далее истец ФИО1 исковые требования дополнил, указав, что просит обязать ГУ- Отделения пенсионного Фонда РФ по Республике Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 21 мая 2021 года.
В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал полностью по основаниям изложенным иске.
Представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на судебное заседание не явился, сторона представила письменные возражения, указав, что с исковыми требованиями не согласны по следующим основаниям. 21 мая 2021 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 1 июня 2021 года ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 мес. Периоды работы с 01.07.2002 по 22.01.2003; с 23.08.2003 по 03.01.2007, с 04.01.2007 по 17.03.2008, с 10.01.2011 по 10.05.2012, с 01.11.2014 по 31.03.2016 в должности машиниста бульдозера не подлежат включению в специальный стаж, так как должность не предусмотрена Списком профессии и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 273 от 24.04.1992. Просят в удовлетворении исковых требований отказать полностью.
Суд, выслушав так же представителя истца адвоката Аккайа Л.С., свидетелей, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Установлено, что 21 мая 2021 года ФИО1 обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением от 1 июня 2021 года ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 мес. Периоды работы с 01.07.2002 по 22.01.2003; с 23.08.2003 по 03.01.2007, с 04.01.2007 по 17.03.2008, с 10.01.2011 по 10.05.2012, с 01.11.2014 по 31.03.2016 в должности машиниста бульдозера не включены в специальный стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.
Из трудовой книжки ФИО1 с 01 июля 2002 года по 22 января 2003 года; с 23 августа 2003 года по 03 января 2007 года проработал бульдозеристом, машинистом бульдозера на верхнем складе в <данные изъяты>
С 04 января 2007 года по 17 марта 2008 года проработал машинистом бульдозера на верхнем складе в <данные изъяты>
Согласно справке выданной <данные изъяты> ФИО1 с 10 января 2011 года по 10 мая 2012 года; с 01 ноября 2014 года по 31 марта 2016 года работал в качестве машиниста бульдозера Т-130 на верхнем складе на заготовке леса в <данные изъяты>
В силу ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно подп. 7 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В силу ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "д" пункта 1 названного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273.
Согласно названному Списку правом на пенсию по старости на льготных условиях пользуются трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
До утверждения приведенного Списка льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, устанавливались в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173. Разделом XXII "Лесозаготовки" указанного Списка предусмотрены трактористы по трелевке и вывозке леса.
В едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 39, разделы "лесозаготовительные работы" "Лесосплав" "Подсочка леса", утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20 ноября 1985 года N 371/24-108, дана характеристика работ тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса. В данной характеристике, среди прочего указано: управление тракторами, тягачами, передвижными рубительными и транспортными машинами на базе тракторов различных систем, независимо от мощности двигателя, не оборудованных средствами механизации погрузки и загрузки отходов на вывозке древесины с лесосек и верхних складов, на погрузке и штабелевке древесины и осмола на складах, на очистке лесосек от порубочных остатков, на транспортировке специальных и других негабаритных грузов в лесу и полевых условиях.
Согласно общедоступным источникам информации бульдозер - это трактор, на котором монтируется машина (инструмент) для производства определенных работ, трактора Т-130, Т-170 - бульдозеры, чаще всего используются для очистки участков от деревьев, корчевки пней.
Свидетель ФИО3 показал, что работал в леспромхозе с 2001 по 2007. Там было две организации <данные изъяты> потом <данные изъяты> Их перемещали туда-сюда, поэтому в какие годы в какой организации он работал, на этот вопрос не готов ответить. Галлямов работал бульдозеристом на верхнем складе. Гусеничные, Т-130, Т-170. Работал на верхнем кладе, также трелевкой леса занимался. Бригад раньше было много. За бригадами ездили на трелевочном тракторе. Основной трактор у того бульдозер был. На бульдозере на верхнем складе постоянно. Только верхний склад. Дороги делать, делянки чистить, штабеля равнять.
Свидетель ФИО4 показал, что ФИО1 знает. Работал на бульдозере Т-170 на верхнем складе <данные изъяты>. Он начал работать в 1984, а ФИО1 пришел в 2002. Он работал с ним до 2010, потом уволился. Галлямов работал на бульдозере и попросят, то на трелевке леса. Основной трактор у того был бульдозер верхнего склада Т-170. Делал дороги к штабелям, подъезды, к делянкам е дороги от верхнего склада.
Достоверность показании данных свидетелей у суда сомнении не вызывает, согласно трудовых книжек свидетели действительно работали на данных предприятиях.
Таким образом факт работы истца на лесозаготовках в качестве машиниста бульдозера, бульдозериста верхнего склада лесозаготовительных организациях ООО «Профит», ГУП «Ургалинский леспромхоз», ООО «Ургалинское лесозаготовительное предприятие» в оспариваемые периоды подтверждены письменными доказательствами трудовой книжкой, архивными данными, а так же и показаниями свидетелей.
С учетом собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что работа ФИО1 в качестве бульдозериста на верхнем складе тождественна и соответствует характеру работы тракториста на подготовке лесосек, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок, предусмотренного Списками 1956 и 1991 г., и поэтому подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение ему трудовой пенсии по старости.
Согласно п. 1 ст. 19 ст. 19, Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
Учитывая, что на момент обращения ФИО1 за назначением пенсии, то есть на 21 июня 2021 года у него был достаточный для назначения досрочной страховой пенсии по старости стаж, суд считает возможным удовлетворить требования ФИО1 о назначении пенсии со дня обращения Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд
решил:
Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 1 июня 2021 года об отказе в ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан периоды работы с 01 июля 2002 года по 22 января 2003 года; с 23 августа 2003 года по 03 января 2007 года бульдозеристом, машинистом бульдозера на верхнем складе в <данные изъяты> с 04 января 2007 года по 17 марта 2008 года машинистом бульдозера на верхнем складе в <данные изъяты> с 10 января 2011 года по 10 мая 2012 года, с 01 ноября 2014 года по 31 марта 2016 года машиниста бульдозера Т-130 на верхнем складе на заготовке леса в <данные изъяты> включить ФИО1 в стаж работы дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 21 мая 2021 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Мотивированное решение составлено 18 августа 2023 года.
Председательствующий
Судья подпись Нажипов А.Л.
.