№ 2-449/2025

30RS0009-01-2025-000451-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2025 года г. Камызяк Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Крипаковой Д.Р.

при секретаре Шеремет Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности заместителя прокурора Камызякского района Астраханской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор», ОГИБДД ОМВД России по Камызякскому району Астраханской области об обязании привести остановочный пункт в соответствие с требованиями федерального законодательства

установил:

Исполняющий обязанности заместителя прокурора Камызякского района Астраханской области обратился с исковым заявлением к ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» об обязании привести остановочный пункт, расположенный на 2 км + 798 м автодороги «Подъезд к р.п. Волго-Каспийский от автодороги Астрахань-Образцово-Травино» в соответствие с требованиями федерального законодательства: восстановить лакокрасочное покрытие металлических элементов остановочного пункта, организовать освещение территории остановочного пункта, указав в его обоснование, что прокуратурой района 09.12.2024 проведена выездная проверка, в ходе которой установлено, что указанный остановочный пункт находится в неудовлетворительном состоянии, ремонтные работы в целях содержания остановочного комплекса не проводятся, стационарное электрическое освещение вблизи остановочного пункта не организовано, просит суд обязать ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести остановочный пункт в соответствие с требованиями федерального законодательства, а именно: восстановить лакокрасочное покрытие металлических элементов остановочного пункта; организовать освещение территории остановочного пункта.

В судебном заседании помощник прокурора Камызякского района Астраханской области Шихмурзаева Э.И. доводы иска поддержала, просила принять отказ от искового заявления в части восстановления лакокрасочного покрытия металлических элементов остановочного пункта, исковые требования в части организации освещения территории остановочного пункта, расположенного на 2 км + 798 м автодороги «Подъезд к р.п. Волго-Каспийский от автодороги Астрахань-Образцово-Травино», поддержала, последствия отказа от иска разъяснены и понятны.

В судебное заседание ответчик – ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, по фактам, изложенным в исковом заявлении, сообщил, что разрабатывается трехлетняя программа по проведению в нормативное состояние автомобильных дорог, где будет предусмотрено устройство стационарного освещения на 2 км + 798 автомобильной дороги общего пользования регионального значения Камызякского района Астраханской области «Подъезд к р.п. Волго-Каспийский от автодороги Астрахань-Образцово-Травино» (автобусная остановка по ул. Чилимка-2, р.п. Волго-Каспийский Камызякского района Астраханской области).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требования относительно предмета спора, – ОГИБДД ОМВД России по Камызякскому району Астраханской области в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 1, 2 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение степени тяжести их последствий.

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.

В соответствии с положениями ст. ст. 11, 12 указанного федерального закона ответственность за соответствие дорог установленным требованиям в части обеспечения безопасности дорожного движения на этапе проектирования возлагается на исполнителя проекта, а на этапах реконструкции и строительства - на исполнителя работ. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Статьей 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Постановлением Правительства Астраханской области от 17.01.2012 № 1-П «О создании государственного казенного учреждения Астраханской области «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» создано ГКУ АО «Астраханьавтодор», подведомственное министерству строительства и дорожного хозяйства Астраханской области.

Согласно пункту 2 указанного постановления, предметом деятельности учреждения является исполнение функций государственного заказчика на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Астраханской области, оказание услуг в отношении автомобильных дорог общего пользования.

Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» остановочные пункты относятся к элементам обустройства автомобильных дорог.

Как следует из представленных материалов, прокуратурой района 09.12.2024 проведена выездная проверка, в ходе которой установлено, что остановочный пункт, расположенный на 2 км + 798 м автодороги «Подъезд к р.п. Волго-Каспийский от автодороги Астрахань-Образцово-Травино» находится в неудовлетворительном состоянии, ремонтные работы в целях содержания остановочного комплекса не проводятся, стационарное электрическое освещение вблизи остановочного пункта не организовано.

Согласно ответу ГКУ АО «Астраханьавтодор» от 27.11.2024 распоряжением агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 29.05.2019 № 413-Пр «Об изъятии из оперативного управления государственного имущества Астраханской области и закреплении его на праве оперативного управления» за учреждением закреплена автомобильная дорога «Подъезд к с.Комаровка от автодороги Волго-Каспийский-Никольское. Автомобильная остановка по ул. Чилимка-2, п. Волго-Каспийский Камызякского района является элементом обустройства автомобильной дороги. Таким образом, выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильной дороги возложено на ГКУ АО «Астраханьавтодор».

26.12.2024 в адрес директора ГКУ АО «Астраханьавтодор» направлено представление по устранению вышеуказанных недостатков улично-дорожной сети.

В соответствии с п. 4.6.1.1. Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52766-2007 Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования, стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают, в том числе, на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств.

В нарушение указанных требований законодательства ГКУ АО «Астраханьавтодор» недостатки, указанные в представлении от 26.12.2024, не устранены.

Указанные нарушения законодательства могут оказать негативное влияние на состояние безопасности дорожного движения, повысить аварийность на дорогах общего пользования регионального значения, могут стать причиной возникновения дорожно-транспортных происшествий, привести к тяжелым последствиям, человеческим жертвам или повлечь значительные материальные потери.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление исполняющего обязанности заместителя прокурора Камызякского района Астраханской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор», ОГИБДД ОМВД России по Камызякскому району Астраханской области об обязании привести остановочный пункт в соответствии с требованиями федерального законодательства - удовлетворить.

Обязать ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести остановочный пункт, расположенный на 2 км + 798 м автодороги «Подъезд к р.п. Волго-Каспийский от автодороги Астрахань-Образцово-Травино» в соответствие с требованиями федерального законодательства, а именно: организовать освещение территории остановочного пункта.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2025 года.

Судья Крипакова Д.Р.