ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Новокузнецк «29» сентября 2023 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Филатова Н.И., рассмотрев в порядке подготовки протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Участковым уполномоченным полиции ОП «Куйбышевский» УМВД России по г. Новокузнецку в отношении Фарманова Асадбека составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы…о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г., № 5 ( в редакции от 19.12.2013 г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ№ даны разьяснения о том, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

На основании ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к нему.

Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика (ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ).

В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Таким образом, непредставление физическому лицу или его законному представителю, а также представителю юридического лица переводчика и перевода протокола об административном правонарушении нарушает их право на ознакомление с протоколом и с материалами дела, лишает возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола, права выступать и давать разъяснения, заявлять ходатайства и отводы, т.е., по существу, лишает их права на защиту.

Как видно из материалов дела, при составлении протокола в отношении ФИО2 об административном правонарушении переводчик не привлекался.

ФИО1 является <данные изъяты>, данных о том, что он владеет русским языком в той степени которая позволяла бы ему понимать суть происходящего не имеется. Протокол об административном правонарушении составлен без участия переводчика, в протоколе отсутствуют подписи переводчика о разъяснении ему обязанностей, ответственности, а также о подтверждении правильности перевода.

Таким образом, ФИО1 был лишен права представлять объяснения и замечания по содержанию протокола, давать разъяснения, заявлять ходатайства, т.е. был лишен права на защиту.

Кроме того, протокол составлен в отношении ФИО1, письменные обьяснения отобраны от ФИО1. В материалах дела имеется копия водительского удостоверения, выданного ФИО1, перевод паспорта лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствует.

Следовательно, должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении достоверно личность иностранного гражданина не установлена, то есть не установлено лицо, привлекаемое к административной ответственности, что не соответствует задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Допущенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ носят существенный характер и являются основанием для возврата судом протокола и материалов дела должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Фарманова Асадбека возвратить УУП ОУУП и ПДН ОП «Куйбышевский» УМВД России по г. Новокузнецку ФИО3

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении либо опротестовано прокурором в Кемеровский областной суд в 10 суток.

Судья Н.И. Филатова