Дело № 5-79/2025

УИД 78RS0005-01-2025-000950-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Санкт-Петербург 19 февраля 2025 года

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Лисицына О.В., в зале № 510 Калининского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: <...>,

с участием: ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ранее не привлекался к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 совершил осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

28 ноября 2024 года ИП ФИО2, проживающий <адрес> допустил к лицензируемому виду деятельности по перевозке пассажиров транспортное средство (автобус) ДДТ 2219-0000010, г.р.з. №, выявленное в ходе постоянного рейда при осуществлении перевозки пассажиров, и не обеспечило транспортное средство аппаратурой спутниковой навигации <данные изъяты>, обеспечивающей передачу информации о географической широте и долготе местоположения вышеуказанного транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему <данные изъяты> в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, осуществляющей корректную отправку и получение данной информации, чем допустило нарушения п.п. «б» п.3 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 №2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий №, № и транспортных средств категории № используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», п.п. «д» п.8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»).

В ходе рассмотрения дела ИП ФИО2 вину в совершении вменяемого правонарушения признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил, в содеянном раскаялся, пояснил, что в настоящий момент все нарушения устранены.

В соответствии с ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ осуществление юридическими лицами предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, предусматривает наказание в виде административного приостановления деятельности, объективная сторона правонарушения выражается в нарушении обязательных требований в деятельности лицензиата по перевозке пассажиров, правонарушение совершено в форме бездействия, поскольку юридическим лицом не соблюдены установленные законодательством в области лицензионной деятельности требования – не установлена соответствующая аппаратура, а потому данное дело подлежит рассмотрению районным судом общей юрисдикции по месту нахождения юридического лица.

В силу п.24. ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2022 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.

Согласно п.39 Постановления №1616 к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" п.8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные ч.10 ст.19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В силу пп. «д» п.8 данного Постановления лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, в том числе оснащенные аппаратурой спутниковой навигации <данные изъяты> или <данные изъяты>

В соответствии с Правилами «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий №, № и транспортных средств категории №, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 №2216 транспортные средства указанной категории подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система <данные изъяты>, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему <данные изъяты> в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья исследовал письменный доказательства по делу, из которых следует, что вина ИП ФИО2 подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении № от 13 января 2024 года, составленным уполномоченным должностным лицом МТУ Ространснадзора по СЗФО, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены;

-протоколом осмотра транспортного средства №, из которого следует, что в ходе постоянного рейда 28 ноября 2024 <адрес>, инспектором <данные изъяты> на основании решения о проведении постоянного рейда № от 31.10.2024 в присутствии водителя ФИО1 осмотрено транспортное средство марки «Фольксваген» г.р.з. №, указано, что при визуальном осмотре нарушений не обнаружено;

-протоколом инструментального обследования № от 28 ноября 2024 года, которым установлено, что аппаратура спутниковой навигации <данные изъяты> на транспортном средстве марки «Фольксваген» г.р.з. № обеспечивающая передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему <данные изъяты> в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта отсутствует;

-копией путевого листа № от 16 ноября 2024, согласно которому перевозка пассажиров в период с 16 ноября 2024 года по 30 ноября 2024 года транспортным средством марки ДДТ 2219-0000010 г.р.з. № под управлением ФИО1 организована лицензиатом ИП ФИО2;

-копией свидетельства о регистрации транспортного средства № с указанием категории транспортного средства марки ДДТ 2219-0000010г.р.з. №;

-решением о проведении постоянного рейда от 31.10.2024 № в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований, в том числе лицензионных требований к деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами;

-актом постоянного рейда № от 28 ноября 2024 года, зафиксировавшем нарушения, согласно которому на момент контроля транспортное средство не оснащено работоспособной аппаратурой спутниковой навигации <данные изъяты>, обеспечивающей передачу данных о географической широте и долготе местоположения, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом не более 30 секунд;

-протоколом истребования документов № от 28 ноября 2024 года, на основании которого истребован путевой лист, регистрационные документы на транспортное средство, водительское удостоверение;

-протоколом опроса ФИО1, который пояснил, что не знал о том, что на транспортном средстве отсутствует <данные изъяты>

-выпиской из ОГРНИП в отношении ИП ФИО2;

-справкой о наличии у ИП ФИО2 бессрочной лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд признает их достоверными, допустимыми и достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, а вину ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения установленной и доказанной. Оснований не доверять указанным доказательствам у судьи не имеется.

Действия ИП ФИО2 суд квалифицирует по ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

В соответствии с требованиями ст. 4.2. КоАП РФ в качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учел тот факт, что ИП ФИО2 в содеянном раскаялся. Отягчающих ответственность ИП ФИО2 обстоятельств судьей не установлено.

Оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ и замены административного штрафа на предупреждение суд не усматривает, поскольку с учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 указанного Кодекса.

В рассматриваемом случае ИП ФИО2 совершил административное правонарушение, сопряженное с риском наступления тяжких последствий, создающих угрозу здоровью людей и реальную возможность наступления негативных последствий для пассажиров, то есть существенно нарушающее охраняемые общественные отношения, имея возможность для соблюдения обязательных требований, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры, а потому для применения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, а также данные об имущественном и финансовом положении юридического лица, каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 75000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф подлежит оплате в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Информация о получателе штрафа:

Получатель платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (МТУ Ространснадзора по СЗФО л/с 04721БF3420)

ИНН: <***>

КПП: 783801001

Счет получателя: 03100643000000017200

Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России//УФК по г. Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург

БИК: 014030106

ОКТМО: 40373000

КБК: 10611601141010102140

Индекс документа: 10672440110497696303

Назначение платежа: штраф по ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ протокол №11049769630.

Разъяснить положения ст.31.5 КоАП РФ, согласно которой возможно предоставление отсрочки исполнения постановления на срок до одного месяца либо предоставление рассрочки на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: <данные изъяты>