Дело № 2-1197/2023

УИД 03RS0003-01-2022-012810-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2023 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М.,

при помощнике судьи Языковой С.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица МЧС России - ФИО3 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Республике Башкортостан о признании незаконным отказа, возмещении расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Республике Башкортостан о признании отказа незаконным возмещении расходов, связанных с проездом к месту проведения очередного отпуска и обратно.

В обоснование иска указано на то, что с ДД.ММ.ГГГГ года истец проходит службу в звании прапорщик внутренней службы в должности водитель ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Республике Башкортостан.

С ДД.ММ.ГГГГ истец находился в отпуске с выездом в <адрес> на личном автотранспорте, что подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ им был подан рапорт о возмещении расходов, связанных с проездом к месту проведения отпуска и обратно истца.

В 2022 году право на указанную выплату истец не использовал.

Данный рапорт был рассмотрен начальником и письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № отказано в выплате компенсации, с связи с тем, что в ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Республике Башкортостан финансирование средств субсидий на иные цели (в части оплаты проезда сотрудникам и членам их семей) не было предусмотрено.

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Республике Башкортостан в пользу ФИО1 расходы, связанные с проездом к месту проведения очередного отпуска и обратно в размере 15 462,71 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 разрешение вопроса об удовлетворении иска оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица МЧС России ФИО3 просил в удовлетворении иска отказать, указав на отсутствие законодательного урегулирования оплаты данных расходов.

Выслушав лиц, участвующих в деле изучив, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в организациях, учреждениях и органах, дислоцированных в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года проходит службу в звании прапорщик внутренней службы в должности водитель ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Республике Башкортостан.

Указанный населенный пункт не входит в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029.

Как следует из материалов дела, приказом ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлен отпуск за ДД.ММ.ГГГГ год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с выездом в <адрес> края на личном автотранспорте <данные изъяты>, г.р.з №.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился в отпуске с выездом в <адрес>. Проезд к месту проведения отпуска совершил на личном автотранспорте <данные изъяты>, г.р.з №.

ДД.ММ.ГГГГ истцом был подан рапорт о возмещении расходов, связанных с проездом к месту проведения отпуска и обратно.

Согласно письма ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № № в выплате ФИО1 стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно в ДД.ММ.ГГГГ году отказано, с связи с тем, что финансирование средств субсидий на иные цели (в части оплаты проезда сотрудникам и членам их семей) не предусмотрено.

Факт пребывания истца в пункте проведения отпуска подтвержден отпускным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным чекам, маршрутного листа для проезда к месту проведения основного отпуска, ФИО1 следовал по маршруту <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стоимость проезда составила 15 462,71 руб.

Разрешая указанный спор, суд учитывает, что подзаконный нормативный акт, устанавливающий перечень местностей с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями в целях реализации военнослужащими социальной гарантии в виде проезда на безвозмездной основе к месту использования отпуска и обратно, в настоящее время не принят, в связи с чем считает необходимым руководствоваться ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в которой определено, что в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 N 1237 "О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях установлен перечень местностей с неблагоприятными климатическими условиями в целях дополнительного материального стимулирования лиц, проходящих службу на соответствующих территория" (далее - Постановление N 1237) Республика Башкортостан отнесена к местностям с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями.

При указанном положении, учитывая, что указывалось выше, специальный нормативный акт, направленный на реализацию ч. 6 ст. 3 ФЗ N 283 не принят, суд по аналогии закона применяет к спорным отношениям Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 г. № 1237.

При таких обстоятельствах, истец, проходящий службу на территории Республики Башкортостан, отнесенной к местностям с неблагоприятными климатическими условиями, имеет право на проезд к месту отпуска и обратно на безвозмездной основе, в связи с чем, денежные средства в виде компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно в размере 15 462,71 руб., подлежат взысканию в его пользу с ответчика ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Республике Башкортостан.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Республике Башкортостан о признании незаконным отказа, возмещении расходов удовлетворить.

Признать незаконным отказ Федерального государственного бюджетного учреждения «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Республике Башкортостан в возмещении ФИО1 расходов, связанных с проездом к месту проведения очередного отпуска и обратно.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Республике Башкортостан в пользу ФИО1 расходы, связанные с проездом к месту проведения очередного отпуска и обратно в размере 15 462,71 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья: Рамазанова З.М.