Дело №12-159/2023
РЕШЕНИЕ
г. Кемерово 21 ноября 2023 года
Судья Ленинского районного суда г. Кемерово Строкова Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда ... жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № ** Ленинского судебного района ... от **.**,** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.8 КоАП РФ,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № ** Ленинского судебного района ... от **.**,** ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
На данное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой она просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения. Жалоба мотивирована тем, что было нарушено ее право воспользоваться помощью защитника, так как ей было подано ходатайство о привлечении в качестве защитника А., однако он самостоятельно не может покинуть жилое помещение, так как в отношении него избрана мера пресечения в виде домашнего ареста. Кроме того, нарушено ее право предоставлять доказательства, так как ею было заявлено ходатайство о приобщении видеозаписи, однако в удовлетворении данного ходатайства было отказано. Кроме того, нарушен принцип гласности судебного заседания, так как не осуществлялась видеосъемка судебного заседания. В судебном заседании не велся протокол.
В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.8 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в виду нарушения принципа законности, гласности судопроизводства, отсутствия допустимых доказательств, события административного правонарушения. Полагает, что судебный пристав не наделен правом предъявлять требования, не связанные с исполнительным производством. Пояснила также, что не помнит, в какой период времени **.**,** она по требованию судебного пристава предъявила свой паспорт.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении К., возражая против удовлетворения жалобы, ссылался на её необоснованность.
Судья, выслушав ФИО1, К., исследовав доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст.17.8 КоАП РФ, воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, находящегося при исполнении служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.
В силу ст.11 ФЗ от **.**,** № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан: обеспечивать в суде безопасность судей и иных участников судебного процесса; поддерживать общественный порядок в здании, помещениях суда; выполнять распоряжения председателя суда, председательствующего в судебном заседании судьи по обеспечению общественного порядка в здании, помещениях суда; осуществлять охрану здания, помещений суда; при исполнении служебных обязанностей предупреждать и пресекать преступления и правонарушения, а в случае необходимости передавать правонарушителей в органы внутренних дел.
В соответствии со ст.14 ФЗ «О судебных приставах» законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава, а также действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей судебным приставом, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Судьей установлено, что **.**,** в 11 часов 38 минут ФИО1, находясь в здании Кемеровского областного суда по адресу: ..., воспрепятствовала законной деятельности должностного лица - судебного пристава по ОУПДС - отказалась предоставить документ, удостоверяющий личность, для составления протокола об административном правонарушении, ссылаясь на отсутствие у неё такой обязанности.
Указанные обстоятельства и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.8 КоАП РФ, подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № ** от **.**,**, Правилами поведения в здании Кемеровского областного суда, утвержденными председателем Кемеровского областного суда **.**,**, рапортом младшего судебного пристава по ОУПДС СО по ОУПДС К.
Согласно п.2.2 Правил пребывания посетителей в Кемеровском областном суде, пропускной режим и поддержание общественного порядка в здании суда, служебных помещениях и на территорию суда осуществляется судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов в соответствии с Порядком организации деятельности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, утвержденного приказом ФССП Росси от **.**,** № ** и сотрудниками охраны.
Согласно п.2.3 вышеуказанных Правил фотосъемка, видео-, киносъемка и трансляция судебного заседания в средствах массовой информации допускается с разрешением председательствующего в судебном заседании, а в здании суда, служебных помещениях и на территории суда- с разрешением председателя суда или лица его замещающего на основании соответствующего письменного обращения.
Согласно п.3.2 вышеуказанных Правил, посетители суда обязаны, в том числе, соблюдать установленный порядок деятельности суда и нормы поведения в общественных местах; покидать зал судебного заседания по требованию судьи, работника аппарата судьи, судебного пристава по ОУПДС; выполнять требования и распоряжения... судей, судебного пристава по ОУПДС в залах судебных заседаний; не допуская проявлений неуважительного отношения к ним и другим посетителям суда; не препятствовать надлежащему исполнению судьями, судебными приставами по ОУПДС.. их служебных обязанностей.
Приказом ФССП России от **.**,** N596 утвержден Порядок организации деятельности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее - Порядок), согласно пункту 1.1 которого в целях организации и непосредственного обеспечения установленного порядка деятельности судов общей юрисдикции старшие смены на объекте - судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов, судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов, младшие судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее - судебные приставы по ОУПДС): обеспечивают в судах, а при выполнении отдельных процессуальных действий вне здания, помещений суда, безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса; поддерживают общественный порядок в зданиях, помещениях судов; выполняют распоряжения председателя суда, председательствующего в судебном заседании судьи по обеспечению общественного порядка в здании, помещениях суда.
Пунктами 3.2, 3.3 Порядка предусмотрено, что судебные приставы по ОУПДС осуществляют свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФССП России, а также должностной инструкцией. Судебные приставы по ОУПДС обеспечивают охрану объектов, безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса в соответствии с табелем постам.
Таким образом, судебный пристав по ОУПДС наделен правом осуществлять контроль прохода посетителей в здание, помещения суда, а также обеспечивают соблюдение посетителями суда установленных правил внутреннего распорядка суда; основания для этого в каждом конкретном случае судебный пристав оценивает исходя из собственных профессиональных навыков и требований действующего законодательства.
В протоколе об административном правонарушении подробно описано событие правонарушения, имеются сведения о разъяснении ФИО1 положений статьи 51 Конституции РФ, а также прав и обязанностей, предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ, данные сведения согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ.
Действия ФИО1 квалифицированы по ст.17.8 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов.
Доводы жалобы не содержат каких-либо правовых аргументов, которые могли бы являться основанием для отмены обжалуемого акта, не опровергают наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.8 КоАП РФ и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного акта.
При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 от подписи в нем отказалась, о чем была сделана соответствующая отметка должностным лицом, каких-либо объяснений относительно события вмененного административного правонарушения не давала. Однако отказ от реализации ФИО1 своих прав, как и отказ от подписи в протоколе об административном правонарушении, в том числе и в графе о разъяснении прав, не может служить основанием для признания данного доказательства недопустимым и не свидетельствует о невыполнении судебным приставом указанных процессуальных действий. Копия протокола защитником А. получена, им же были даны письменные объяснения.
Действия судебного пристава в установленном порядке заявителем не обжаловались, доказательства допущенных злоупотреблений должностными полномочиями в материалах дела отсутствуют и заявителем не представлены.
Вопреки доводу заявителя, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, предъявляемым к его содержанию и порядку составления. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, событие правонарушения должным образом описано, а потому данный протокол обоснованно признан в качестве допустимого доказательства по делу.
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Вопреки доводам жалобы, судья считает, что в обжалуемом постановлении полно и правильно указаны фактические обстоятельства дела, установленные в ходе его рассмотрения, в частности, указано, какие именно правила были нарушены ФИО1 и в чем именно выразилось нарушение порядка в здании суда.
Заявленные ФИО1 ходатайства об участии представителя, ведении видеосъёмки, приобщении и просмотре CD диска разрешены мотивированными определениями мирового судьи (л.д.22,24,35).
Доводы ФИО1 об обязательном ведении протокола судебного заседания несостоятельны, основаны на неверном толковании норм права. КоАП РФ предусмотрен только один случай, когда ведение протокола и участие секретаря судебного заседания при рассмотрении дела об административном правонарушении обязательно – при рассмотрении дела коллегиальным органом (ст.29.8 Кодекса).
Судья считает, что ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности по ст. 17.8 КоАП РФ, административное наказание назначено в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией закона. Нарушений требований закона при рассмотрении дела и назначении ФИО1 административного наказания мировым судьей не допущено.
При указанных обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка № ** Ленинского судебного района ... от **.**,** в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.8 КоАП РФ, следует оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление мирового судьи судебного участка № ** Ленинского судебного района ... от **.**,** оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Судья: Е.Г. Строкова