дело №2а-6120/2022 (УИД 12RS0003-02-2022-006462-88)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 года г. Йошкар-Ола

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Эркеновой Ю.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Малининой А.Л., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к начальнику ФГКВОУ Высшего образования «Казанское высшее танковое командное училище», Призывной комиссии по мобилизации городского округа «Город Йошкар-Ола», Военному комиссару г. Йошкар-Ола Республики Марий Эл, заместителю Военного комиссариата Республики Марий Эл ФИО4, Военному комиссариату Республики Марий Эл, ФГКВОУ Высшего образования «Казанское высшее танковое командное училище», Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконными действий начальника ФГКВОУ Высшего образования «Казанское высшее танковое командное училище», признании недействительным контракта о пребывании в мобилизационном людском резерве ФГКВОУ Высшего образования «Казанское высшее танковое командное училище» от <дата>, признании незаконным решения Призывной комиссии по мобилизации городского округа «Город Йошкар-Ола» от <дата> (протокол <номер>), признании незаконными действий военного комиссара г. Йошкар-Ола,

установил:

административный истец ФИО3 обратился в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с административным исковым заявлением к начальнику ФГКВОУ Высшего образования «Казанское высшее танковое командное училище» (далее Казанское высшее танковое командное училище), Призывной комиссии по мобилизации городского округа «Город Йошкар-Ола», Военному комиссару г. Йошкар-Ола Республики Марий Эл о признании незаконными действий начальника Казанского высшего танкового командного училища при заключении контракта и последующим расторжении контракта о пребывании в мобилизационном людском резерве Казанского высшего танкового командного училища; признании недействительным контракта о пребывании в мобилизационном людском резерве Казанского высшего танкового командного училища, заключенного между административным истцом и начальником Казанского высшего танкового командного училища <дата>, признании незаконным решения Призывной комиссии по мобилизации городского округа «Город Йошкар-Ола» от <дата> (протокол <номер>) в отношении ФИО3, признании незаконными действий военного комиссара г. Йошкар-Ола Республики Марий Эл, связанных с проведением мобилизационных мероприятий в отношении ФИО3 в расположении Казанского высшего танкового командного училища.

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО3 пребывает в звании старшего прапорщика в запасе Вооруженных сил Российской Федерации 2 разряда (до 45 лет). Военную службу проходил по призыву и по контракту. В мае-июле 2022 года административный истец участвовал в специальной военной операции на территории ЛНР, ДНР, за что имеет награду. <дата> ФИО3 заключил контракт сроком на три года с начальником Казанского высшего танкового командного училища о пребывании в мобилизационном людском резерве. <дата> он прибыл по звонку из военкомата г. Йошкар-Ола на военные сборы на территорию Казанского высшего танкового командного училища. В ходе прохождения сборов командир полка объявил устно административному истцу о том, что с <дата> контракт с училищем расторгнут в одностороннем порядке, военные сборы окончены. <дата> в училище прибыл заместитель военного комиссара Республики Марий Эл ФИО4, он вручил ФИО3 мобилизационное предписание без указание даты с требованием явиться в военкомат г. Йошкар-Ола. С этого дня административный истец находится на территории училища. Должностными лицами Казанского высшего танкового командного училища, Призывной комиссии по мобилизации городского округа «Город Йошкар-Ола» и Военного комиссариата г. Йошкар-Ола в отношении ФИО3 совершены действия, нарушающие действующее законодательство Российской Федерации, его права нарушены. Военнослужащим истец не является, военные сборы окончены. В категорию лиц, рассматриваемых призывными комиссиями в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от <дата> <номер> ФИО3 не входит. <дата> состоялось заседание Призывной комиссии по мобилизации городского округа «Город Йошкар-Ола», в соответствии с которым административный истец должен был в течение одного часа прибыть по адресу военного комиссариата г. Йошкар-Ола. Данное решение призывной комиссии, как и действия военного комиссариата г. Йошкар-Ола административный истец считает незаконными. Действия должностного лица военного комиссариата Республики Марий Эл ФИО4 также не основаны на законе. Незаконными также являются действия по удержанию ФИО3 на территории училища.

Определением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от <дата> в качестве административных ответчиков привлечены Военный комиссариат Республики Марий Эл, заместитель Военного комиссариата Республики Марий Эл ФИО4, Казанское высшее танковое командное училище.

9 ноября 202 года в ходе рассмотрения настоящего дела представителем административного истца ФИО3 ФИО1 представлено дополнение к административному исковому заявлению, а также устно уточнены исковые требования, согласно которому административный истец просит признать незаконными действия начальника Казанского высшего танкового командного училища при заключении контракта и последующим расторжении контракта о пребывании в мобилизационном людском резерве Казанского высшего танкового командного училища; признать недействительным контракт о пребывании в мобилизационном людском резерве Казанского высшего танкового командного училища, заключенный между административным истцом и начальником Казанского высшего танкового командного училища <дата>, признать незаконным решение Призывной комиссии по мобилизации городского округа «Город Йошкар-Ола» от <дата> (протокол <номер>) в отношении ФИО3, признать незаконными действия военного комиссара г. Йошкар-Ола Республики Марий Эл, связанных с проведением мобилизационных мероприятий в отношении ФИО3 в расположении Казанского высшего танкового командного училища.

В судебное заседание явились представитель административного истца ФИО1, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, суду дал пояснения, аналогично изложенному в иске, указал, что контракт не был подписан должностным лицом Казанского высшего танкового командного училища, в связи с чем он является недействительным. Призыв по мобилизации на военную службу произведен с нарушениями. Кроме того имеются разночтения и противоречия в документах: в мобилизационном предписании указано на решение Призывной комиссии от 21 сентября 2022 года (протокол № 1), тогда как в ходе рассмотрения дела выяснилось, что ФИО3 призван на военную службу по мобилизации решением призывной комиссии от <дата> (протокол <номер>). Кроме того согласно Указу Президента Российской Федерации на военную службы по мобилизации подлежит категория от рядового до прапорщика до 35 лет; представитель административных ответчиков Военного комиссара г. Йошкар-Ола Республики Марий Эл, Военного комиссариата Республики Марий Эл ФИО2, просил в удовлетворении исковых требований отказать, поддержал пояснения, изложенные в возражениях на административное исковое заявление.

В судебное заседание не явились административный истец ФИО3, представители административных ответчиков – начальник Казанского высшего танкового командного училища, Призывной комиссии по мобилизации городского округа «Город Йошкар-Ола», заместитель Военного комиссариата Республики Марий Эл ФИО4, представитель Казанского высшего танкового командного училища, Министерства обороны Российской Федерации, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. От Казанского высшего танкового командного училища имеется отзыв на административное исковое заявление, согласно которому просит в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от <дата> № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (далее ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации») призыв граждан на военную службу по мобилизации проводится в соответствии с федеральными законами. Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Согласно статье 51.2 Федерального закона от <дата> №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») для мобилизационного развертывания Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов создаются запас Вооруженных Сил Российской Федерации, запас Службы внешней разведки Российской Федерации, запас Федеральной службы безопасности Российской Федерации, которые предназначены для укомплектования соединений, воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также специальных формирований в период мобилизации, приведения их в боевую готовность и в военное время. Запас состоит из мобилизационного людского резерва и мобилизационного людского ресурса. Под мобилизационным людским резервом (далее также - резерв) понимаются граждане, пребывающие в запасе и заключившие в установленном порядке контракт о пребывании в мобилизационном людском резерве (далее - контракт о пребывании в резерве). Под мобилизационным людским ресурсом понимаются граждане, пребывающие в запасе и не входящие в состав резерва.

Как следует из административного искового заявления и установлено судом, ФИО3 пребывает в звании старшего прапорщика в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации 2 разряда.

<дата> между административным истцом и Казанским высшим танковым командным училищем заключен контракт о пребывании в мобилизационном людском резерве.

В соответствии с приказом начальника Казанского высшего танкового командного училища от <дата> <номер>/ДСП на базе училища в период с <дата> по <дата> проводились военные сборы с гражданами, пребывающими в мобилизационном людском резерве.

<дата> ФИО3 прибыл на территорию Казанского высшего танкового командного училища.

Во время прохождения сборов их участникам было объявлено об окончании сборов.

Решением призывной комиссии по мобилизации городского округа «Город Йошкар-Ола» от <дата> (протокол <номер>) ФИО3 призван на военную службу по мобилизации граждан, пребывающих в запасе.

<дата> в училище прибыл заместитель военного комиссариата Республики Марий Эл ФИО4, он привез и вручил ФИО3 мобилизационное предписание и повестку без указания даты с требованием явиться в Военный комиссариат г. Йошкар-Ола.

Согласно статье 57.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, пребывающие в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, запасе Службы внешней разведки Российской Федерации, запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, могут поступить в мобилизационные людские резервы Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов на добровольной основе путем заключения контракта о пребывании в резерве в соответствии с настоящим Федеральным законом. Порядок поступления в резерв, пребывания в резерве и исключения из резерва определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, Положением о порядке пребывания граждан Российской Федерации в мобилизационном людском резерве и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Граждане, пребывающие в резерве, являются резервистами и имеют права и обязанности, устанавливаемые настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 57.2 указанного выше закона предусмотрено, что контракт о пребывании в резерве заключается между гражданином и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, в лице командира (начальника) воинской части письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке пребывания граждан Российской Федерации в мобилизационном людском резерве, и предусматривает подготовку гражданина к военной службе по мобилизации и исполнение им обязанностей военной службы в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В контракте о пребывании в резерве закрепляются добровольность поступления гражданина в резерв, срок, в течение которого гражданин обязуется пребывать в резерве, и условия контракта о пребывании в резерве. Условия контракта о пребывании в резерве включают в себя обязанность гражданина пребывать в резерве в течение установленного контрактом о пребывании в резерве срока, добросовестно исполнять обязанности резервиста, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также право гражданина на соблюдение его прав и прав членов его семьи, включая получение социальных гарантий и компенсаций, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Контракт о пребывании в резерве вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке пребывания граждан Российской Федерации в мобилизационном людском резерве и прекращает свое действие в случаях и порядке, установленных статьей 57.8 настоящего Федерального закона. Заключение контракта о пребывании в резерве, прекращение его действия, а также иные отношения, связанные с ним, регулируются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, Положением о порядке пребывания граждан Российской Федерации в мобилизационном людском резерве и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В контракте о пребывании в резерве предусматривается условие о том, что средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку резервиста, подлежат возмещению в случае расторжения контракта о пребывании в резерве по основанию, предусмотренному подпунктом «г» или «д» пункта 1 либо подпунктом «б» или «в» пункта 2 статьи 57.8 настоящего Федерального закона, а также размер подлежащих возмещению средств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2015 года № 933 утверждено Положение о порядке пребывания граждан Российской Федерации в мобилизационном людском резерве, которое определяет порядок поступления граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, запасе Службы внешней разведки Российской Федерации, запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации (далее - граждане), в мобилизационный людской резерв (далее - резерв) в мирное время, пребывания в резерве, исключения из резерва, а также заключения контракта о пребывании в резерве (далее - контракт) и прекращения его действия.

В соответствии с данным положением, контракт вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом. О заключении контракта издается соответствующий приказ. Гражданин, изъявивший желание заключить контракт, подает заявление в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) или в орган, осуществляющий воинский учет в органах федеральной службы безопасности, в соответствующее структурное подразделение Службы внешней разведки Российской Федерации, где он состоит на воинском учете, или в воинскую часть. Военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), орган, осуществляющий воинский учет в органах федеральной службы безопасности, соответствующее структурное подразделение Службы внешней разведки Российской Федерации принимают к рассмотрению поступившие заявления граждан. Гражданин, заявление которого принято к рассмотрению, является кандидатом, поступающим в резерв (далее - кандидат). Определение соответствия кандидатов, отбираемых военными комиссариатами муниципальных образований, требованиям, установленным Федеральным законом для поступающих в резерв, возлагается на комиссию по отбору кандидатов, назначаемую приказом военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований). Кандидат признается комиссией по отбору кандидатов соответствующим либо не соответствующим требованиям, установленным Федеральным законом для поступающих в резерв. Кандидат, признанный комиссией по отбору кандидатов соответствующим требованиям, установленным Федеральным законом для поступающих в резерв, получает от военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) соответствующее предписание и направляется в воинскую часть для заключения контракта.

В силу статьи 57.3 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» первый контракт о пребывании в резерве заключается на срок три года. Новый контракт о пребывании в резерве может заключаться на срок три года, пять лет либо на меньший срок - до наступления предельного возраста пребывания в резерве.

Согласно статье 53 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предельный срок пребывания в запасе для граждан из состава запаса второго разряда и имеющих звание прапорщик составляет 45 лет, третьего разряда до 50 лет.

Как следует из материалов дела, <дата> ФИО3 обратился к Военному комиссару г. Йошкар-Ола с заявлением о рассмотрении его кандидатуры для заключения контракта о пребывании в мобилизационном людском резерве Вооруженных Сил Российской Федерации и предназначении на должность старшина и заключении контракта о пребывании в мобилизационном людском резерве Вооруженных Сил Российской Федерации. С условиями пребывания в мобилизационном людском резерве Вооруженных Сил Российской Федерации и перечнем ограничений, запретов, распространяющихся на резервистов, он ознакомлен и согласен

<дата> между ним и Казанским высшим танковым командным училищем заключен контракт о пребывании в мобилизационном людском резерве, по условиям которого административный истец дал добровольно следующие обязательства: пребывать в резерве в течение установленного контрактом срока; в период пребывания в резерве добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности резервиста, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; исполнять в период прохождения военных сборов обязанности военной службы; возместить в случаях, предусмотренных ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере 11911 рублей 32 копеек за каждый полный месяц пребывания в мобилизационном людском резерве; в случае неисполнения обязанностей военной службы гражданин, пребывающий в резерве, привлекается к дисциплинарной, административной, материальной и уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. О вступлении в силу контракта объявлено приказом начальника училища <дата>.

Оспаривая указанный выше контракт, сторона административного истца указывает на то, что должностным лицом Казанского высшего танкового командного училища данный контракт не подписан надлежащим образом (подписан факсимиле), в связи с чем является недействительным.

Спорный контракт соответствует требованиям ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и типовой форме в порядке, определяемом Положением.

Как установлено в судебном заседании и пояснил представитель административного истца ФИО1, ФИО3 контракт о пребывании в мобилизационном людском резерве от <дата> читал, подписывал его добровольно, свою подпись в контракте ФИО3 не оспаривал. Денежные средства за каждый полный месяц пребывания в мобилизационном людском резерве административный истец получал, денежные средства обратно не возвращал.

Доводы стороны административного истца о том, что подпись начальника училища в контракте выполнена с использованием факсимиле, не может являться основанием для признания данного контракта недействительным, поскольку как установлено выше контракт исполнялся сторонами с момента его заключения, что не оспаривалось представителем административного истца.

Доводы о том, что призыву на военную службы по мобилизации подлежит категория граждан от рядового до прапорщика в возрасте до 35 лет являются несостоятельными.

Как видно из Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» военной службе по мобилизации подлежит категория граждан от рядового до прапорщика в возрасте до 50 лет.

Статьей 57.4 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что первый контракт о пребывании в резерве может быть заключен с гражданином, не имеющим гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства: пребывающим в запасе, ранее проходившим военную службу и имеющим воинское звание: солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана, - в возрасте до 42 лет; младшего лейтенанта, лейтенанта, старшего лейтенанта, капитана, капитан-лейтенанта, - в возрасте до 47 лет; майора, капитана 3 ранга, подполковника, капитана 2 ранга, - в возрасте до 52 лет; полковника, капитана 1 ранга, - в возрасте до 57 лет; завершившим обучение по программе военной подготовки офицеров запаса в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования в течение пятнадцати лет после зачисления в запас с присвоением воинского звания офицера. Гражданин, поступающий в резерв, должен соответствовать требованиям, предъявляемым к гражданам, поступающим на военную службу по контракту. Контракт о пребывании в резерве не может быть заключен с гражданином: имеющим отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации или освобождение от военных сборов; в отношении которого ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которого передано в суд; имеющим неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления; который отказался от прохождения процедуры оформления допуска к государственной тайне либо которому отказано в оформлении допуска к государственной тайне, если исполнение им должностных обязанностей по воинской должности, по которой гражданин может быть приписан к воинской части (может быть предназначен в специальное формирование) для призыва на военную службу по мобилизации, связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну; имеющим гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства. Контракт о пребывании в резерве может быть заключен с гражданином, находящимся на государственной гражданской службе Российской Федерации, при условии его соответствия требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, и в случае, если пребывание в резерве не будет являться причиной ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой Российской Федерации, определенных Федеральным законом от <дата> № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Указанный перечень оснований является исчерпывающим и не содержит такого основания как достижение гражданином предельного возраста пребывания в запасе. Наличие иных оснований, установленных данной нормой права и прямо исключающих возможность заключения контракта о пребывании в резерве, в отношении ФИО3 не установлено.

Основания исключения из резерва установлены статьей 57.8 указанного выше Федерального закона.

Поскольку установлено, что предельный возраст пребывания ФИО3 в запасе составляет 50 лет, учитывая, что ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» не содержит прямого запрета на заключение контракта о пребывании в мобилизационном людском резерве с гражданами, достигшими возраста 35 лет, суд приходит к выводу о том, что заключение такого контракта с гражданином, пребывающим в запасе, изъявившим желание на заключение контракта, при этом соответствующим требованиям, предъявляемым к таким кандидатам, не противоречит действующему законодательству.

Статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли.

Согласно статье 6 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы. Гражданам, проходящим военные сборы, и гражданам, пребывающим в мобилизационном людском резерве, предоставляются также иные денежные выплаты, устанавливаемые федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от <дата> № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

Как пояснил представитель административного истца ФИО1, обязательства, установленные спорным контрактом, со стороны училища выполнялись надлежащим образом, денежные выплаты, предусмотренные контрактом от <дата>, ФИО3 выплачивались. То есть сторонами признавался и исполнялся контракт от <дата> в полном объеме.

Кроме того, как следует из административного искового заявления, ФИО3 проходил военную службы по призыву и контракту, участвовал в специальной военной операции, имеет боевой опыт, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что ФИО3 не мог не знать о требованиях, предъявляемых к гражданам для заключения контракта о пребывании в мобилизационном людском резерве.

Доводы стороны административного истца об обратном, направлены на избежание ФИО3 прохождения военной службы по мобилизации.

Доказательств того, что ФИО3 обращался с заявлением об исключении его из резерва либо наличия у него такого желания суду представлено не было. В связи с чем суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований ФИО3 о признании недействительным контракта о пребывании административного истца в мобилизационном резерве от <дата>, заключенного между административным истцом и Казанским высшим танковым командным училищем не имеется.

Согласно сообщению представителя Казанского училища ФИО5, административный истец не был исключен из резерва (приказ об этом не издавался), так как в статье 57.8 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» отсутствует такое основание исключения из резерва, как «в связи с мобилизацией гражданина на военную службу». Следовательно, контракт о пребывании в мобилизационном людском резерве от <дата>, заключенный с ФИО3 начальником КВТКУ, не расторгнут. Доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, доводы административного истца о незаконности действий начальника КВТКУ при заключении и расторжении с ФИО3 контракта о пребывании в мобилизационном людском резерве КВТКУ не находят своего подтверждения, а соответствующие административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьёй 57.6 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» резервист исполняет воинскую обязанность в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно частям 1, 2 статьи 1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает помимо прочего воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. В период мобилизации, в период военного положения и в военное время воинская обязанность граждан определяется федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и также предусматривает призыв на военную службу по мобилизации, в период военного положения и в военное время; прохождение военной службы в период мобилизации, в период военного положения и в военное время; военное обучение в период военного положения и в военное время.

В силу с части 2 статьи 17 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Статьёй 20 Федерального закона №31-ФЗ установлено, что призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от <дата> <номер> в числе прочих создана Призывная комиссия по мобилизации городского округа «Город Йошкар-Ола» и утверждён её состав.

Как следует из материалов дела, приказом начальника КВТКУ от <дата> определено в период с <дата> по <дата> на базе Казанского ВТКУ провести учебный сбор с гражданами, пребывающими в мобилизационном людском резерве.

ФИО3, как пребывающий в резерве, прибыл на территорию КВТКУ для прохождения сборов, и с <дата> на основании приказа начальника училища <номер> зачислен в списки КВТКУ на все виды обеспечения.

Указом президента Российской Федерации от <дата> <номер> с указанной даты в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация. Постановлено осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации.

Решением Призывной комиссии по мобилизации городского округа «Город Йошкар-Ола» от <дата> (протокол <номер>) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <дата> <номер> «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» ФИО3 в составе именного списка призван на военную службу по мобилизации в команду 29655.

Телеграммой временно исполняющего обязанности начальника Штаба Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации от <дата> №НР 14/20/2/3/1099ДСП начальникам военно-учебных заведений и командирам воинских частей, военным комиссарам субъектов Российской Федерации приказано учебные сборы с гражданами, пребывающими в мобилизационном людском резерве, завершить <дата>, военным комиссарам, в том числе Республики Марий Эл, обеспечить призыв по мобилизации резервистов и направить их в формируемые подразделения и воинские части, для чего откомандировать должностных лиц военных комиссариатов к местам проведения учебных сборов для вручения резервистам, принимающим участие в учебных сборах, повестки на военную службу по мобилизации.

<дата> именной список граждан, призванных на военную службу по мобилизации и отправленных военным комиссариатом г.Йошкар-Олы Республики Марий Эл в команде <номер> сопроводительными документами направлен в распоряжение начальника КВТКУ и принят от начальника команды ФИО4 <дата>.

В соответствии с частью 1 статьи 57.7 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» резервист обязан явиться в воинскую часть в срок, указанный в мобилизационном предписании, повестке и (или) распоряжении военного комиссариата, для исполнения обязанностей по соответствующей воинской должности.

Как пояснил в судебном заседании представитель административных ответчиков ФИО2, мобилизационное предписание и повестка вручены ФИО3 должностным лицом Военного комиссариата Республики Марий Эл ФИО4 без указания на них даты и времени явки, в связи с тем, что административный истец уже находился на территории КВТКУ в связи с проведением учебных сборов, как и воинская часть, в которую он был предназначен.

Приказом начальника КВТКУ от <дата> <номер> ФИО3 переведен в команду <номер> для формирования подразделения по мобилизации.

На основании приказов командира войсковой части <номер> от <дата> <номер> и <номер> административный истец зачислен в списки части, поставлен на все виды довольствия, и в соответствии с мобилизационным предназначением назначен старшиной 3 мотострелковой роты 1 мотострелкового батальона 1231 мотострелкового полка, ВАС-868, «Старший прапорщик», 9 тарифный разряд.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что ФИО3 является гражданином, пребывающим в запасе, не имеющим права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации, состоит в мобилизационном людском резерве КВТКУ, решение призывной комиссии по мобилизации городского округа «Город Йошкар-Ола» от <дата> о призыве административного истца на военную службу по мобилизации и действия военного комиссара г.Йошкар-Олы Республики Марий Эл, связанные с проведением в отношении ФИО3 мобилизационных мероприятий в расположении КВТКУ являются законными и обоснованными.

Доводы стороны административного истца о том, что в случае не заключения им контракта о пребывании в мобилизационном людском резерве, он не мог быть призван по мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 марта 2022 года №647, основаны на неверном понимании норм законодательства о мобилизации, воинской обязанности и военной службе.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона №31-ФЗ призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

В силу положений статьи 53 Федерального закона №53-ФЗ предельный возраст пребывания в запасе ФИО3 имеющего воинское звание «прапорщик», составляет 50 лет.

Таким образом, административный истец, состоящий в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, 42 лет, имеющий боевой опыт участия в специальной военной операции, мог быть призван на военную службу по мобилизации и в случае не заключения им контракта о пребывании в мобилизационном людском резерве.

Учитывая фактические обстоятельства, установленные по делу, совокупность представленных в материалы дела доказательств, вышеуказанные нормы законодательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 в полном объёме

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО3 к начальнику ФГКВОУ Высшего образования «Казанское высшее танковое командное училище», Призывной комиссии по мобилизации городского округа «Город Йошкар-Ола», Военному комиссару г. Йошкар-Ола Республики Марий Эл, заместителю Военного комиссариата Республики Марий Эл ФИО4, Военному комиссариату Республики Марий Эл, ФГКВОУ Высшего образования «Казанское высшее танковое командное училище», Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконными действий начальника ФГКВОУ Высшего образования «Казанское высшее танковое командное училище», признании недействительным контракта о пребывании в мобилизационном людском резерве ФГКВОУ Высшего образования «Казанское высшее танковое командное училище» от <дата>, признании незаконным решения Призывной комиссии по мобилизации городского округа «Город Йошкар-Ола» от <дата> (протокол <номер>), признании незаконными действий военного комиссара г. Йошкар-Ола оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Ю.Б. Эркенова

Мотивированное решение составлено 21 ноября 2022 года.

Решение24.11.2022