УИД№ 50RS0003-01-2024-005702-45
Дело № 2-465/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 апреля 2025 года г. Воскресенск Московская область
Воскресенский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Черкасовой М.А.,
при секретаре судебного заседания Поликарповой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации городского округа <адрес> к Министерству имущественных отношений <адрес>, ТУ Росимущества в <адрес> о признании права собственности на сооружения дорожного транспорта,
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского округа <адрес> обратилась в Воскресенский городской суд <адрес> с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений <адрес>, ТУ Росимущества в <адрес> о признании права собственности на сооружения дорожного транспорта, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд:
Признать право собственности муниципального образования «<адрес>» на следующие объекты недвижимости с местоположением согласно техническим планам сооружений:
1) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
2) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
3) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
4) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
5) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
6) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
7) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
8) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
9) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
10) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
11) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
12) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
13) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
14) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
15) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
16) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
17) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
18) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
19) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
20) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
21) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
22) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
23) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
24) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
25) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
26) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
27) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
28) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
29) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
30) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
31) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
32) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
33) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
34) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
35) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
36) сооружение дорожного транспорта – тротуар, расположенный по адресу: <адрес>
37) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
38) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
39) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
40) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
41) сооружение дорожного транспорта – пешеходный тротуар, расположенный по адресу: <адрес>
42) сооружение электроэнергетики – линия освещения, расположенная по адресу: <адрес>
43) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
44) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
45) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
46) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
47) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
48) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
49) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
50) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
51) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>;
52) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
53) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
54) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
55) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
56) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
57) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
58) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
59) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>;
60) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
61) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 3-15 Том 1, л.д. 56-61 Том 3).
В обоснование заявленных требований истцом указано следующее:
На территории городского округа <адрес> имеются следующие объекты недвижимости, о собственнике которых в ЕГРН сведения отсутствуют:
1) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
2) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
3) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
4) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
5) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
6) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
7) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
8) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
9) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
10) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
11) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
12) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
13) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
14) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
15) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>;
16) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
17) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
18) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
19) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
20) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
21) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
22) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
23) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
24) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
25) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
26) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
27) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
28) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
29) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
30) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
31) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>;
32) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
33) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
34) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
35) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
36) сооружение дорожного транспорта – тротуар, расположенный по адресу: <адрес>
37) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
38) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
39) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
40) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
41) сооружение дорожного транспорта – пешеходный тротуар, расположенный по адресу: <адрес>
42) сооружение электроэнергетики – линия освещения, расположенная по адресу: <адрес>
43) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
44) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
45) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
46) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
47) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
48) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
49) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
50) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
51) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
52) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
53) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
54) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
55) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
56) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
57) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
58) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
59) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
60) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
61) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
Данные объекты находятся на территории городского округа <адрес>, что подтверждается геодезическими данными границ городского округа, утвержденными в соответствии с <адрес> от <дата> №-ОЗ «О границе городского округа Воскресенск».
В целях оформления прав на спорное недвижимое имущество Администрацией городского округа Воскресенск были сделаны следующие запросы:
1) запрос в Министерство имущественных отношений <адрес> от <дата> № о предоставлении сведений о наличии или отсутствии в Реестре собственности <адрес> на вышеуказанные сооружения дорожного транспорта.
Ответом Министерства имущественных отношений <адрес> от <дата> №ИСХ-27274 сообщено об отсутствии в Реестре имущества, находящегося в собственности <адрес>, сведений о вышеуказанных объектах недвижимого имущества;
2) запрос в Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> от <дата> № <дата>/106-01Исх-9025 о предоставлении сведений о наличии или отсутствии в Реестре собственности <адрес> сведений на указанные объекты недвижимости.
Ответом Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> от <дата> №-ЕК-10/15561 сообщено об отсутствии сведений об указанных объектах недвижимости;
3) запрос в <адрес> филиал ГБУ <адрес> «МОБТИ» от <дата> № <дата>/106-01Исх-9024 о предоставлении документации и архивных копий на вышеуказанные объекты недвижимости;
Ответом <адрес> филиала ГБУ <адрес> «МОБТИ» от <дата> № Исх-35.01-09/2284-2024 сведения на указанные в запросе объекты – не представлены.
Вышеперечисленные автомобильные дороги являются дорогами местного значения, которыми пользуется неопределенный круг лиц, что относит их к дорогам общего пользования.
Согласно ст. 6 Закона № 257-ФЗ автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.
Автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог, относятся к собственности городского округа.
Сведения обо всех автомобильных дорогах независимо от их форм собственности и значения содержатся в Едином государственном реестре автомобильных дорог (ст. 10 Закона 257-ФЗ).
Таким образом, включение автомобильной дороги в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения является основанием для закрепления такой автомобильной дороги за владельцем автомобильной дороги на соответствующем вещном праве.
Спорные дороги не включены в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата> № «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения», а также в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, утвержденного Постановлением <адрес> от <дата> № «О перечне автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес>».
Также отсутствуют и данные об этих дорогах и в Едином государственном реестре автомобильных дорог.
В рамках классификации, установленной Законом № 257-ФЗ, указанные выше автомобильные дороги являются дорогами общего пользования местного значения, находятся в границах городского округа <адрес>, не включены и не могут быть включены в состав имущества иных правообладателей, относятся к собственности городского округа Воскресенск.
В судебное заседание не явились: истец - представитель Администрации г.о. <адрес>, ответчики - представитель Министерства имущественных отношений <адрес>, представитель Территориального управления Росимущества в <адрес> и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Федеральной регистрационной службы России по <адрес>. О времени и месте рассмотрения дела участники процесса извещены надлежащим образом (л.д. 86-87 Том 3).
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при сложившейся явке.
Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные истцом исковые требования, являются обоснованными и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 212 ГК РФ, в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится ли имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от <дата> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Статьей 3 названного федерального закона определено, что автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы). Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: 1) автомобильные дороги федерального значения; 2) автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; 3) автомобильные дороги местного значения; 4) частные автомобильные дороги. Автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования. К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц. К автомобильным дорогам необщего пользования относятся автомобильные дороги, находящиеся в собственности, во владении или в пользовании исполнительных органов государственной власти, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований), физических или юридических лиц и используемые ими исключительно для обеспечения собственных нужд либо для государственных или муниципальных нужд. Перечни автомобильных дорог необщего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения утверждаются соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения не могут быть включены автомобильные дороги необщего пользования федерального значения и их участки. Перечень автомобильных дорог необщего пользования местного значения может утверждаться органом местного самоуправления. Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения может утверждаться органом местного самоуправления городского поселения. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района, если законом субъекта Российской Федерации вопрос осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения не отнесен к числу полномочий, закрепленных за сельским поселением. Автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района. Автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального округа может утверждаться органом местного самоуправления муниципального округа. Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа (ст. 5 ФЗ №).
Автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог. Включение автомобильной дороги в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения является основанием для закрепления такой автомобильной дороги за владельцем автомобильной дороги на соответствующем вещном праве (ч. 1, 10, 11 ст. 6 ФЗ №).
К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: 1) осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве; 1.1) утверждение положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве; 2) разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; 3) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования; 3.1) принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования; 3.2) установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; 3.3) установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; 4) определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; 5) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; 6) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; 8) установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения; 9) использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; 10) информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения, в том числе посредством системы контроля; 11) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели; 12) осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления. Полномочия в области дорожной деятельности, установленные ч. 1 настоящей статьи, реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов (ст. 13 ФЗ №).
Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 15 ФЗ №).
Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях (ч. 1 ст. 34 ФЗ №).
В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 15 Федерального закона от <дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от <дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С учетом положений ст. ст. 34 и 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, входит в структуру органов местного самоуправления наряду с представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования, контрольно-счетным органом муниципального образования, а также иными органами и выборными должностными лицами местного самоуправления, предусмотренными уставом муниципального образования и обладающими собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности.
Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от <дата> № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», проведено разграничение государственной собственности Российской Федерации и определен перечень объектов, которые относятся исключительно к муниципальной собственности.
Согласно п. 2 указанного Постановления закреплено, что объекты государственной собственности, указанные в приложении № к Постановлению №, в частности, объекты инженерной инфраструктуры (за исключением входящих в состав имущества предприятия), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
В п. 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от <дата> № «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий» разъяснено, что объекты, указанные в Приложении № к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от <дата> №, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона и должны рассматриваться как объекты муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке или нет.
В ходе рассмотрения дела судом установлены следующие обстоятельства:
На территории городского округа <адрес> имеются следующие объекты недвижимости, о собственнике которых в ЕГРН сведения отсутствуют:
1) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
2) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
3) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
4) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
5) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
6) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
7) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
8) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
9) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
10) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
11) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
12) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
13) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
14) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
15) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
16) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
17) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
18) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
19) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
20) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
21) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
22) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
23) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
24) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
25) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
26) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
27) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
28) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
29) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
30) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
31) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
32) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
33) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
34) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
35) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
36) сооружение дорожного транспорта – тротуар, расположенный по адресу: <адрес>
37) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
38) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
39) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
40) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
41) сооружение дорожного транспорта – пешеходный тротуар, расположенный по адресу: <адрес>
42) сооружение электроэнергетики – линия освещения, расположенная по адресу: <адрес>
43) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
44) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу<адрес>
45) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
46) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
47) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
48) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
49) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
50) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
51) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>;
52) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
53) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
54) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
55) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
56) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
57) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
58) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
59) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
60) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
61) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
Данные объекты находятся на территории городского округа <адрес>, что подтверждается геодезическими данными границ городского округа, утвержденными в соответствии с <адрес> от <дата> №-ОЗ «О границе городского округа Воскресенск».
В целях оформления прав на спорное недвижимое имущество Администрацией городского округа Воскресенск были сделаны следующие запросы:
1) запрос в Министерство имущественных отношений <адрес> от <дата> № о предоставлении сведений о наличии или отсутствии в Реестре собственности <адрес> на вышеуказанные сооружения дорожного транспорта.
Ответом Министерства имущественных отношений <адрес> от <дата> №ИСХ-27274 сообщено об отсутствии в Реестре имущества, находящегося в собственности <адрес>, сведений о вышеуказанных объектах недвижимого имущества;
2) запрос в Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> от <дата> № <дата>/106-01Исх-9025 о предоставлении сведений о наличии или отсутствии в Реестре собственности <адрес> сведений на указанные объекты недвижимости.
Ответом Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> от <дата> №-ЕК-10/15561 сообщено об отсутствии сведений об указанных объектах недвижимости;
3) запрос в <адрес> филиал ГБУ <адрес> «МОБТИ» от <дата> № <дата>/106-01Исх-9024 о предоставлении документации и архивных копий на вышеуказанные объекты недвижимости;
Ответом <адрес> филиала ГБУ <адрес> «МОБТИ» от <дата> № Исх-35.01-09/2284-2024 сведения на указанные в запросе объекты – не представлены.
Спорные дороги не включены в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата> № «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения», а также в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, утвержденного Постановлением <адрес> от <дата> № «О перечне автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес>».
Также отсутствуют и данные об этих дорогах и в Едином государственном реестре автомобильных дорог.
В рамках классификации, установленной Законом № 257-ФЗ, указанные выше автомобильные дороги являются дорогами общего пользования местного значения, находятся в границах городского округа <адрес>, не включены и не могут быть включены в состав имущества иных правообладателей, относятся к собственности городского округа Воскресенск.
Таким образом, включение автомобильной дороги в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения является основанием для закрепления такой автомобильной дороги за владельцем автомобильной дороги на соответствующем вещном праве.
На муниципальное образование «<адрес>» как на орган местного самоуправления федеральный законодатель возложил обязанность осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильной дороги местного значения в границах данного муниципального района и обеспечения безопасности дорожного движения на ней.
Учитывая вышеуказанные нормы права и установленные судом обстоятельствами, исковые требования Администрации городского округа <адрес> к Министерству имущественных отношений <адрес>, ТУ Росимущества в <адрес> о признании права собственности на сооружения дорожного транспорта, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации городского округа <адрес> к Министерству имущественных отношений <адрес>, ТУ Росимущества в <адрес> о признании права собственности на сооружения дорожного транспорта, – удовлетворить.
Признать право собственности муниципального образования «<адрес>» на следующие объекты недвижимости с местоположением согласно техническим планам сооружений:
1) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
2) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
3) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
4) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
5) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
6) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
7) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
8) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
9) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
10) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
11) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
12) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
13) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
14) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
15) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
16) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
17) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
18) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
19) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
20) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
21) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
22) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
23) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
24) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
25) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
26) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
27) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
28) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
29) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
30) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
31) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
32) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
33) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
34) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
35) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
36) сооружение дорожного транспорта – тротуар, расположенный по адресу: <адрес>
37) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
38) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
39) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
40) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
41) сооружение дорожного транспорта – пешеходный тротуар, расположенный по адресу: <адрес>
42) сооружение электроэнергетики – линия освещения, расположенная по адресу: <адрес>
43) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
44) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
45) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
46) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
47) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
48) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
49) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
50) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
51) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
52) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
53) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
54) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
55) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
56) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
57) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
58) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
59) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
60) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
61) сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Воскресенский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.А. Черкасова
Мотивированное решение суда составлено <дата>.