ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Далматово Курганской области 17 февраля 2023 года

ул. Ленина 62

Судья Далматовского районного суда Курганской области Ахмедова Лариса Сергеевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 кызы, **.**.**** года рождения, гражданки Азербайджанской Республики, место пребывания в Российской Федерации по адресу: Адрес Обезличен, Данные Изъяты, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, не имеющая документа, удостоверяющего личность, личность установлена на основании заключения об установлении личности иностранного гражданина от 16.02.2023, подвергнута административному задержанию 16 февраля 2023 г. в 15.50 ч.,

Установил:

16 февраля 2023 г. в 16.00 ч. в ходе проверки документов в здании отделения по вопросам миграции ОМВД России по Далматовскому району (ул. Ленина,44, г. Далматово Курганской области) выявлена гражданка Республики Азербайджан ФИО2, которая в нарушение положений ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» прибыла на территорию Российской Федерации 03.08.2015 и не убыла из Российской Федерации по истечению 90 суток с даты снятия введенных РФ ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, то есть до 13.10.2022 г., то есть в период с 13.10.2022 до 16.02.2023 находилась на территории Российской Федерации незаконно.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, – ФИО2 (при помощи переводчика ФИО3) свою вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что не выехала добровольно, так как утеряла документы в 2015 году, сейчас намерена обратиться в консульство и самостоятельно выехать, просит не назначать наказание в виде принудительного выдворения, денежные средства на оплату штрафа имеются. Семейных связей на территории Российской Федерации не имеет.

Заслушав ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 5 указанного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 данного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

Как следует из материалов дела, ФИО2 прибыла на территорию Российской Федерации 03 августа 2015 г. в порядке, не требующем получения визы. Срок ее пребывания на территории Российской Федерации истекал 01 ноября 2015 г.

Подпунктом «г» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на период с 15 марта по 15 декабря 2020 года включительно приостановлено течение сроков временного пребывания иностранных граждан.

В дальнейшем период приостановления срока пребывания иностранных граждан на территории России продлевался.

Подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» приостановлено с 16 июня 2021 года до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерации временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

В соответствии с пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 г. № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 г. № 1253-р «О Перечне иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение» утвержден перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение. Азербайджанская Республика в этом перечне не указана.

Пунктом 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 г. № 1253-р установлено, что датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в перечень, утвержденный настоящим распоряжением, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения.

Ограничение на транспортное сообщение с Азербайджанской Республикой, введенное пунктом 1 распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 года № 635-р, было отменено распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2022 года №814-р путем дополнения позицией «Азербайджанская Республика».

Таким образом, ФИО2 длительное время пребывала на территории Российской Федерации (с 03.08.2015 г. до 16.02.2023 г.) без соответствующих документов и обязана была покинуть территорию Российской Федерации до 01 ноября 2015 г., то есть до введения указанных ограничительных мер в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). С учетом введенных ограничительных мер в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) покинуть территорию РФ она была обязана до 13.10.2022 г., однако до настоящего времен6и не убыла.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, письменным объяснением ФИО2, объяснениями ФИО4, ФИО5, ФИО6, сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ.

Указанные документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, у суда не имеется оснований не доверять составлявшим их должностным лицам. Указанные доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями ст. 26.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, и квалифицирует ее действия по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности к моменту рассмотрения дела судом не истек.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, предусмотренных ст. 2.9, ст. 24.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания судьёй учитывается характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, отсутствие у ФИО2 возможности самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, так как она не работает, не имеет дохода, не владеет русским языком, длительное время не предпринимала попыток оформить документы и выехать с территории Российской Федерации.

Учитывая изложенное, полагаю необходимым назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещении через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Оснований полагать, что назначением указанного административного наказания будут нарушены права ФИО2 на уважение личной и семейной жизни, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 кызы, **.**.**** года рождения, гражданку Азербайджанской Республики, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещении через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения суда ФИО1 кызы, **.**.**** года рождения, гражданку Азербайджанской Республики, поместить в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области» (<...>).

Постановление в части помещения в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области» обратить к немедленному исполнению.

Административный штраф должен быть оплачен на реквизиты получателя: Наименование получателя платежа – УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области л/с <***>), ИНН <***>, ОКТМО 37608101, номер счета получателя платежа 03100643000000014300, БИК 013735150, корсчет 40102810345370000037, КБК 18811601181019000140.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Далматовский районный суд Курганской области.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Далматовский районный суд Курганской области.

Судья Л.С. Ахмедова