Судья Щиголева Ю.В. Дело № 33-6031/2023

№ 2-565/2023 УИД 22RS0068-01-2022-006653-41

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 июля 2023 года г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Кузнецовой С.В.,

судей Ильиной Ю.В., Юрьевой М.А.,

при секретаре Макине А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края на решение Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края от 17 февраля 2023 года по делу

по иску Т.К.О. к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края о признании приказа незаконным, восстановлении в списке детей-сирот для обеспечения жилым помещением.

Заслушав доклад судьи Ильиной Ю.В., судебная коллегия

установила:

Т.К.О. обратилась в суд с иском к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края о защите жилищных прав.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является лицом из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании приказа Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края от 07.02.2014 № 92 Т.К.О. включена в список детей-сирот, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, но до настоящего момента не обеспечена жильем.

Приказом Минстроя Алтайского края от 01.07.2022 № 450 истец исключена из соответствующего списка, в связи с приобретением жилого помещения.

С данным приказом Т.К.О. не согласилась, полагая, что при приобретении квартиры, общей площадью 55,1 кв.м, на одного члена ее семьи приходится менее учетной нормы - 18 кв.м. В связи с чем основания для исключения истца из списка детей-сирот, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отсутствовали.

По изложенным основаниям, истец просила признать незаконным приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении Т.К.О., возложить на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края обязанность восстановить ее в списке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для обеспечения жилым помещением по дате постановки на очередь.

Решением Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края от 17 февраля 2023 года исковые требования Т.К.О. удовлетворены, постановлено:

Признать незаконным приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края от 01.07.2022 № 450 «Об исключении из списка детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категорий детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Алтайского края» в отношении Т.К.О..

Возложить на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края обязанность восстановить Т.К.О. в списке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для обеспечения жилым помещением по дате постановки на очередь.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение отменить как принятое в результате неправильного применения норм материального права, принять новое об отказе в удовлетворении требований, ссылаясь на, что согласно пунктам 1, 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Из содержания приведённой правовой нормы следует, что обязательным условием для предоставления жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа является отсутствие у таких лиц жилых помещений на праве собственности либо на условиях социального найма, либо их обеспеченность жилым помещением менее учётной нормы.

Обеспечение детей-сирот и лиц из их числа осуществляется не любым гражданам данной категории, а нуждающимся в жилом помещении.

Согласно пункту 3 Правил формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лип из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 № 397 (далее - Правила), в Список включаются дети-сироты и лица из их числа, указанные в статье 8 Закона №159-ФЗ, т.е. нуждающиеся в жилом помещении.

В силу пункта 20 Правил, дети сироты и лица из их числа исключаются из Списка в случаях, предусмотренных пунктом 3.1 статьи 8 Закона №159-ФЗ. Одним из таких случаев является утрата оснований, предусмотренных статьей 8 Закона №159-ФЗ для предоставления благоустроенных жилых помещений, т.е. наличие у детей-сирот и лиц из их числа права собственности (доля в праве собственности) на жилое помещение общей площадью более учетной нормы, установленной в органах местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения, или наличие права пользования на жилое помещение, в том числе, в качестве члена семьи.

Согласно п. 4 ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетную норму для каждого населенного пункта определяет орган местного самоуправления (п. 5 ст. 50 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 8 Закон №159-ФЗ, а также ч. 2.2. ст. 17-1 закона Алтайского края от 12.12.2006 №136-ЗС «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края» (далее - закон № 136-3C) уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере жилищно-коммунального хозяйства - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, формирует список детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями, принимает решение о включении их в список или об отказе во включении в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

КГКУ «Региональное жилищное управление» осуществляет прием заявлений о включении в список и иные полномочия, которые оно имеет право осуществлять в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации.

Согласно ст. 6 закона № 136-3C, уполномоченное краевое учреждение обобщает данные учета нуждающихся граждан и ежегодно составляет сводные реестры граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма и по договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования. На основании сводных реестров уполномоченное краевое учреждение формирует предложения по обеспечению граждан жилыми помещениями краевого жилищного фонда социального использования для включения в адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год.

Неправомерное включение в Список детей-сирот, лиц, которые утратили нуждаемость, влечет обеспечение их жилыми помещениями, а, значит, нецелевое расходование средств краевого и федерального бюджетов.

24.12.2013 Т.Е.О. была включена в Список по муниципальному образованию Бурлинский район Алтайского края.

Согласно выписке ЕГРН, истцом Т.Е.О. на основании договора участия в долевом строительстве от 18.02.2019 приобретено в собственность жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 55,1 кв.м; право собственности зарегистрировано 10.01.2020.

При этом с 01.09.2020 и на момент вынесения оспариваемого приказа Минстроя Алтайского края истец проживала и зарегистрирована но адресу: <адрес> совместно с супругом и сыновьями Т.Я.Т., ДД.ММ.ГГ г.р., и Т.Б.Т., <адрес> г.р.

Факт проживания истца и членов ее семьи по адресу: <адрес>, подтверждается выпиской из домовой книги, справкой МБОУ г. Новосибирска «Средняя общеобразовательная школа № 51» от 19.12,2022, согласно которой Т.Я.Т. обучается в данном учебном заведении; справкой МКДОУ г, Новосибирска «Детский сад № 46 комбинированного вида «Зоренька» от 19.12.2022, согласно которой Т.Б.Т. посещает данный детский сад.

Согласно п. 4.1 Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Новосибирска, принятого решением городского Совета г. Новосибирска от 28.09.2005 № 94 «О Положении о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Новосибирска» учетная норма площади жилого помещения устанавливается в размере 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи (пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 23.12.2019 № 918).

Ответчик полагает, что судом первой инстанции при вынесении решения ошибочно применена учетная норма площади жилого помещения, действующая на территории Бурлинского района Алтайского края и установленная постановлением администрации Бурлинского района Алтайского края № 132 от 15.04.2011 «Об установлении учётной нормы площади жилого помещения», тогда как на основании вышеуказанных правовых: норм необходимо применять учетную норму жилого помещения, установленную в органах местного самоуправления по месту нахождения оцениваемого жилого помещения, т.е. в данном случае в г. Новосибирске, установленную вышеуказанным решением городского совета г. Новосибирска.

Таким образом, наличие у Т.К.О. на праве собственности жилого помещения более учетной нормы (13,77 кв.м, на одного члена семьи истца), явилось основанием для исключения сведений о ней из Списка. Соответственно, приказом Минстроя Алтайского края от 01.07.2022 № 450 гражданка Т.К.О. обоснованно исключена из вышеуказанного списка на основании пи. 2 п. 3.1 ст. 8 Закона №159-ФЗ,

Истцом не представлены документы, согласно которым жилое помещение по указанному выше адресу признано непригодным для проживания, и (или) аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в установленном законом порядке (заключение органа исполнительной власти о невозможности проживания в этом помещении).

На 01.03.2023 количество детей-сирот, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, составило: всего- 7 495 человека.

На 01.03.2023 на исполнении в КГКУ «Региональное жилищное управление» находится 2002 судебных решений, обязывающих предоставить жилые помещения гражданам из числа детей-сирот, которые реально нуждаются в жилом помещении и не имеют на праве собственности иного недвижимого имущества.

По мнению ответчика, принятым решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 17 февраля 2023 года по делу № 2 565/2023 нарушаются права неограниченного круга лиц, которые включены в список детей-сирот, как нуждающейся в мере социальной поддержки, в виде предоставления жилого помещения и которым, до настоящего времени, жилые помещения не предоставлены.

В суде апелляционной инстанции представитель третьего лица КГКУ «РЖУ» поддержал доводы жалобы ответчика.

Остальные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебная коллегия полагает решение подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, судом установлено, что Приказом Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края от 07.02.2014 № 42 Т.К.О. включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по дате подачи заявления о включении в список – 14.01.2014.

Согласно выписке ЕГРН истцом Т.К.О. на основании договора участия в долевом строительстве от 18.02.2019 приобретено в собственность жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 55,1 кв.м. Право собственности зарегистрировано 10.01.2020.

Таким образом, истцом Т.К.О. на основании договора долевого участия в строительстве от 18.02.2019 с использованием кредитных средств в общую совместную собственность с супругом приобретено указанное жилое помещение.

С 01.09.2020 Т.К.О. зарегистрирована и проживает в данном жилом помещении совместно с супругом Т.Т.В., сыновьями Т.Я.Т., ДД.ММ.ГГ г.р., Т.Б.Т., ДД.ММ.ГГ г.р.

Судом установлен факт проживания истца и членов её семьи по адресу <адрес> подтверждается выпиской из домовой книги, справкой МБОУ г.Новосибирска «Средняя общеобразовательная школа № 51» от 19.12.2022, согласно которой Т.Я.Т. обучается в данном учебном заведении; справкой МКДОУ г.Новосибирска «Детский сад № 46 комбинированного вида «Зоренька» от 19.12.2022, согласно которой Т.Б.Т. посещает данный детский сад.

Данные обстоятельства истцом не оспорены.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края от 01.07.2022 № 450 ФИО1 исключена из указанного списка на основании пп.2 п.3.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в связи с утратой оснований для предоставления жилого помещения, а именно, наличием в собственности жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 55,1 кв.м.

Согласно п. 4.1 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Новосибирска, принятого решением городского Совета г. Новосибирска от 28.09.2005 № 94 «О Положении о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Новосибирска» учетная норма площади жилого помещения устанавливается в размере 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи (пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 23.12.2019 № 918).

Из материалов учетного дела истца следует, что Т.К.О. постановлена на учет в качестве ребенка-сироты для обеспечения жилым помещением по месту жительства на дату обращения 24.12.2013 в Бурлинском районе Алтайского края.

Согласно постановлению администрации Бурлинского района Алтайского края от 15.04.2011 № 132 «об установлении учетной нормы площади жилого помещения» в соответствии со ст. 2 Закона Алтайского края от 09.12.2005 № 115-ЗС установлена учетная норма для определения минимального уровня обеспеченности граждан Бурлинского района общей площадью жилого помещения для состава семьи из трех и более человек - 18 кв.м. на человека.

Разрешая заявленный спор и удовлетворяя требования, районный суд руководствовался постановлением администрации Бурлинского района Алтайского края от 15.04.2011 № 132, установившим размер учетной нормы, принятый при определении имущественной обеспеченности истца. Установив, что размер общей площади, приходящейся на истца в принадлежащей ей квартире в г.Новосибирске, составляет менее размера учетной нормы площади жилого помещения, установленной постановлением администрации Бурлинского района, суд пришел к выводу, что предусмотренные законом основания для исключения Т.К.О. из списка отсутствовали, поскольку общая площадь квартиры, приходящаяся на каждого из проживающих в квартире ее собственников, составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, и вследствие этого истец не утратила право на обеспечение её специализированным жилым помещением.

Судебная коллегия, исходя из доводов апелляционной жалобы, с таким выводом суда не соглашается, поскольку он основан на неправильном применении норм материального права.

Согласно статье 8 Федерального закона №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее Закон №159-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения таким лицам предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанной категории и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список).

В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ проживание детей-сирот и лиц из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: в том числе: 3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом пунктом 3.1 статьи 8 Закона №159-ФЗ предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае, в том числе (2) утраты ими оснований, предусмотренных настоящей статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;

Из материалов дела следует, что Т.К.О. на основании договора долевого участия в строительстве от 18.02.2019 с использованием кредитных средств в общую совместную собственность с супругом приобретено жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 55,1 кв.м., в котором зарегистрированы и проживают истец, ее супруг и двое несовершеннолетних детей, в связи с чем на каждого из членов семьи истца приходится более 12 метров учетной нормы площади жилого помещения, установленной в указанном муниципальном образовании.

Учитывая данное обстоятельство, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в связи с приобретением права на указанное жилое помещение, истец утратила основания, предусмотренные статьей 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" для предоставления ей жилого помещения и подлежала снятию с льготной очереди.

Указанный вывод согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года, согласно которой если в период, когда дети-сироты состояли на учете нуждающихся в жилом помещении, они приобрели право собственности на жилое помещение (например, в порядке наследования, на основании договора купли-продажи и т.д.), то необходимо проверять, не перестали ли такие лица быть нуждающимися в жилом помещении, и в зависимости от установленных обстоятельств разрешать возникший спор.

По настоящему спору установлено, что истцом в совместную собственность с супругом приобретено жилое помещение, общая площадь которого не позволяет считать ее нуждающейся в жилом помещении, что исключает удовлетворение иска о признании приказа о снятии ее с учета незаконным и восстановлении в списке детей-сирот для обеспечением жилым помещением по основаниям, установленным подпунктом 2 пункта 3.1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Исключение Т.К.О. из списка детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, было вызвано утратой обстоятельств, являвшихся причиной невозможности ее проживания в жилом помещении, а именно обеспеченность жилым помещением более учетной нормы площади жилого помещения, установленной в указанном муниципальном образовании.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020), обстоятельством, имеющим значение для рассмотрения дел, связанных с обеспечением жилыми помещениями детей-сирот и лиц из числа детей-сирот по договорам найма специализированных жилых помещений, является правильное определение судом места жительства лиц указанной категории.

Федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Как следует из абзаца первого пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, указанным в этом абзаце лицам жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства данных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации.

В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года, разъяснено, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Жилое помещение, приобретенное истцом, непригодным для проживания не признано, общая площадь жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи истца, превышает учетную норму (12 кв.м), установленного для муниципального образования, в котором проживает истец.

При таких обстоятельствах, объективная нуждаемость истца в жилом помещении на момент снятия ее с учета отсутствовала.

Указанное обстоятельство, в силу пункта 2 части 3.1. статьи 8 указанного Закона, явилось основанием к исключению истца из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Оснований для признания приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края от 01.07.2022 № 450 незаконным и восстановлении Т.К.О. в списке не имелось.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 26 марта 2020 года N 602-О указал, что предусмотренное частью 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации требование об определении уровня обеспеченности общей жилой площади исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений, принадлежащих членам одной семьи, направлено на реализацию принципа предоставления жилых помещений лишь реально нуждающимся в них лицам с учетом уровня обеспеченности их жильем в составе семьи, что соответствует правовой природе жилищных гарантий, а также общеправовому принципу справедливости. При этом право выбора формы обеспечения жильем принадлежит самим гражданам.

С учетом изложенного обжалуемое решение не может быть признано законным, в связи с чем, подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края от 17 февраля 2023 года отменить, принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований Т.К.О. к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края о признании приказа незаконным, восстановлении в списке детей-сирот для обеспечения жилым помещением отказать.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20.07.2023.