Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Логутова К.Е.,

при секретаре Свиридовой Е.С.,

с участием:

представителя истца - адвоката Песковой Ю.А.,

представителя ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании решения ГУ - ОПФР РФ по <адрес> незаконным, включении в стаж периодов работы и обязании назначить страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в <адрес> районный суд <адрес> с вышеуказанным иском, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к ней, в чем ему было отказано на основании решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому его страховой стаж составляет 25 лет 05 месяцев 26 дней, тогда как, стаж на соответствующих видах работ отсутствует, поскольку ответчиком не были зачтены в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к ней, ряд периодов его трудовой деятельности. Полагая такой отказ ответчика незаконным, с учетом уточнений исковых требований в ходе судебного разбирательства, истец просил признать незаконным вышеуказанное решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес>, включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды его трудовой деятельности: с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газосварщика» в <адрес> ремонтно-монтажном управлении «ФИО10»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газосварщика» в Первомайском СМУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газосварщика» в Московском ремонтно-монтажном управлении «ФИО11», обязав ответчика назначить ему страховую пенсию по старости досрочно со снижением пенсионного возраста с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО5, будучи надлежащим образом извещенным судом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суд не уведомил.

Представитель истца ФИО5 – адвокат Пескова Ю.А., в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, представив соответствующий отзыв и пояснения на иск.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, настоящее дело рассмотрено судом при данной явке участников судебного разбирательства.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.ст. 50, 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, и суд оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Положениями ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, имеющие не менее 15 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Как определено положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

На основании подп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», и Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу разъяснений, содержащихся в постановлении Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона ФИО3 «О государственных пенсиях в ФИО3» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается выполнение подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются также периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Как установлено в настоящем судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО5 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, мотивировав заявление наличием льготного стажа, однако, на основании решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему в этом было отказано (л.д. 15-16).

По смыслу названного решения ответчика, последним не были засчитаны в стаж работы ФИО5, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, помимо прочих периодов, от которых представитель истца в судебном заседании отказался, заявленные в настоящем иске периоды его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газосварщика» в Московском ремонтно-монтажном управлении «Спецсантехмонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газосварщика» в Первомайском СМУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газосварщика» в Московском ремонтно-монтажном управлении «Спецсантехмонтаж», поскольку, заявителем не был документально подтвержден факт льготной работы в указанной должности (отсутствие справки, уточняющей льготный характер работы), а также, не подтверждена его полная занятость в течение полного рабочего дня.

По существу аналогичные доводы в отношении указанных спорных периодов трудовой деятельности истца приведены и в возражениях на иск, представленном суду представителем ответчика.

Вместе с тем, суд не соглашается с такими доводами ответчика по следующим основаниям.

Так, в разделе XXXIII «Общие профессии» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в позиции 23200000-11620 указано – «газосварщики», в позиции 23200000-19756 – электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в позиции 23200000-19905 – электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, в позиции 23200000-19906 – электросварщики ручной сварки.

В разделе XXXII «Общие профессии» Списка № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», указано – «газосварщики и их подручные и электросварщики их подручные».

Как разъяснено в совместном информационном письме Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» – это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Действительно, по смыслу разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона ФИО3 «О государственных пенсиях в ФИО3» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 % рабочего времени.

Однако, суд учитывает, что право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет правил исчисления выслуги для назначения пенсий было предоставлено Министерству труда ФИО3 постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» (пункт 2).

В порядке реализации такого права были даны разъяснения «О порядке применения на территории ФИО3 списков № и 2 производств, работ профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № и введенных в действие на территории ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденные приказом Министерства труда и занятости населения ФИО3 и Министерства социальной защиты населения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, а также, издано вышеназванное постановление Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснений о порядке применения списков производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона ФИО3 «О государственных пенсиях в ФИО3» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

В данном случае, суд не усматривает оснований для применения вышеназванных разъяснений при разрешении вопроса о включении в специальный стаж истца ФИО5 периодов его трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанные периоды работы имели место до издания указанных разъяснений.

Кроме этого, суд учитывает правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, согласно которой за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Поскольку пенсионное законодательство, действовавшее в периоды работы истца до ДД.ММ.ГГГГ, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, решение ответчика об отказе включить такие периоды трудовой деятельности истца в его специальный стаж по вышеуказанному основанию суд находит неправильным, основанным на ошибчном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения сторон.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, при этом, по смыслу ч. 4 указанной статьи Трудового кодекса РФ, в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

Как следует из записей трудовой книжки истца ФИО5, имеющих отношение к указанным в иске спорным периодам его трудовой деятельности, последний с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности газосварщика в <адрес> ремонтно-монтажном управлении «Спецсантехмонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности «газосварщика» в <адрес> СМУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности «газосварщика» в <адрес> ремонтно-монтажном управлении «Спецсантехмонтаж» (л.д. 8-13).

Суд не усматривает оснований сомневаться как в принадлежности истцу названной трудовой книжки, так и в соответствии содержащихся в ней записей фактическим обстоятельствам дела.

Записи в трудовых книжках истца, имеющие отношение к заявленным спорным периодам трудовой деятельности, внесены последовательно, каких-либо неточностей не содержат.

Указаний на неполную занятость истца в вышеуказанные периоды либо в течение неполного рабочего дня названные записи в трудовой книжке истца не содержат.

Помимо исследования вышеприведенных записей в трудовой книжке ФИО5, его представителем, а так же судом были приняты меры к получению сведений, так или иначе подтверждающих льготный характер и полную занятость истца в спорные периоды в тех должностях и организациях, которые указаны в трудовой книжке.

Так, согласно архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленной по запросу суда, в соответствии с приказом по <адрес> СМУ ВПО «Союзхиммаш» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО5 был принят газосварщиком с оплатой по 5 разряду сдельно с недельным испытательным сроком. Приказом <адрес> СМУ ВПО «Тамбовполимермаш» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 был уволен по собственному желанию.

Иных сведений из организаций на адвокатские запросы получено не было.

Таким образом, трудовая деятельность ФИО7 в вышеуказанные спорные периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, в должностях, прямо предусмотренных Списками, подтверждается как записями в трудовой книжке истца, так и представленными суду сведениями, содержащимися в архивной справке.

По тем периодам, в отношении которых суду не были представлены сведения, подтверждающие полную занятость истца, суд придерживается вышеприведенной правовой позиции, согласно которой, при отсутствии сомнений в льготном характере трудовой деятельности гражданина, исходя из записей в его трудовой книжке, иного подтверждения полной занятости работника в течение дня в периоды трудовой деятельности, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, не требовалось.

Таким образом, суд находит периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газосварщика» в <адрес> ремонтно-монтажном управлении «Спецсантехмонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газосварщика» в <адрес> СМУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газосварщика» в <адрес> ремонтно-монтажном управлении «Спецсантехмонтаж», подлежащими включению в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом сведений о расчете стажа истца, дающего право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, представленных ответчиком по запросу суда, с учетом вышеприведенных спорных периодов, подлежащих зачету в специальный стаж работы истца, а так же индивидуальный пенсионный коэффициент истца, превышающий требуемый, суд находит специальный стаж истца, достаточным для назначения ему досрочной страховой пенсии со снижением пенсионного возраста.

Истец в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> за назначением пенсии и представил необходимые документы.

С учетом этого, суд находит подлежащим удовлетворению исковые требования об обязании ответчика назначить истца страховую пенсию по старости досрочно.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Оплата истцом государственной пошлины в размере 300 рублей подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании решения ГУ - ОПФР РФ по <адрес> незаконным, включении в стаж периодов работы и обязании назначить страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной пенсии ФИО5.

Включить в стаж работы ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газосварщика» в <адрес> ремонтно-монтажном управлении «Спецсантехмонтаж»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газосварщика» в <адрес> СМУ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газосварщика» в <адрес> ремонтно-монтажном управлении «Спецсантехмонтаж».

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста ФИО5, с установлением фиксированной выплаты к указанной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Взыскать с ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу ФИО5 расходы по оплате государственной полшины в размере 300 (триста) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий К.Е. Логутов

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.