УИД 77RS0010-02-2022-010643-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 9 ноября 2022 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лось Л.Г. при секретарях фио, фио, с участием представителя истца по доверенности фио, представителя ответчика по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6016/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №7 по адрес и адрес об обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио, паспортные данные, обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по адрес и адрес об обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, ссылаясь на то, что решением ГУ – ГУ ПФР №7 по адрес и адрес от 07.06.2021 ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа работы с тяжелыми условиями труда при страховом стаже 30 лет 10 месяцев 20 дней. В подсчет стажа ее работы не включен период работы с тяжелыми условиями труда на Московской фабрике валяльной обуви (адрес «Русские валенки») в должности оператора чесальной машины с 07.01.1986 по 30.01.1994. Истец считает решение незаконным, т.к. по ее мнению, указанная должность предусмотрена Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 и Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Считая свое право на назначение досрочной страховой пенсии по старости нарушенным, фио просит обязать ответчика включить спорный период работы в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить ей такую пенсию с 08.04.2021.

В судебное заседание истец фио не явилась, извещена, направила представителя по доверенности фио, что позволило на основании статьи 167 ГПК РФ рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца фио в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика фио в судебное заседание явился, против иска возражал по доводам, приведенным в письменных возражениях, согласно которым спорный период не может быть включен в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, так как у истца отсутствует стаж работы с тяжелыми условиями труда. Должность «оператор чесальных машин» предусмотрена Списком производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1992 № 130 и Списком от 10.11.1967 № 1021. Женщинам, достигшим возраста 50 лет, проработавшим не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, страховая пенсия по старости назначается в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30 Федерального закона от 26.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», снижение возраста выхода на пенсию пропорционально выработанному стажу не предусмотрено. В спорный период истец не работала в текстильной промышленности, поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у нее отсутствует.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

В судебном заседании установлено, что 08.04.2021 истец фио, паспортные данные, обратилась в Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по адрес и адрес от 07.06.2021 № 429981/21 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

При рассмотрении ответчиком заявления истца из ее стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исключен спорный период: с 07.01.1986 по 30.01.1994 (8 лет 24 дня) в качестве оператора чесальных машин Московской фабрики валяльной обуви. Размер общего страхового стажа истца на 08.04.2021 составил 30 лет 10 месяцев 20 дней.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных гарантированных прав человека и гражданина.

Главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С 01.01.2015 вопросы назначения страховых пенсий по старости, в том числе и досрочных, урегулированы Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Ранее действовали Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с 01.01.2002).

Следует отметить, что Федеральный закон № 400-ФЗ, также как и ранее действовавший Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», допускают сохранение и конвертацию ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению.

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей8 Федерального закона № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, страховая пенсия по старости может быть назначена досрочно женщинам, осуществлявшим трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, если они достигли возраста 50 лет, проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет либо с уменьшением возраста, предусмотренного статьей8 Федерального закона № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года такой работы.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для решения вопроса о праве ФИО1 на досрочную страховую пенсию со дня обращения к ответчику (08.04.2021) является наличие у нее необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда (не менее 5 лет), а также проверка правомерности решения ответчика о невключении спорного периода в специальный стаж.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона №400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2022 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее – Список № 2).

Время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2.

В разделе ХХ «Легкая промышленность» Списка № 2 поименованы «машинисты чесальных и мешальных машин» (позиция 2210700а-14358).

В соответствии с разъяснениями Министерства труда и социальных вопросов СССР «О порядке применения списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10», утвержденными постановлением Министерства труда и социальных вопросов СССР от 16.04.1991 №1, по Списку № 2 право на пенсию на льготных условиях имеют лица, трудовая функция которых включала первичную обработку немытой и заводской шерсти, щетины и волоса (позиция 22107000), в том числе операторы чесальных машин (позиция 2210700а-14358).

Таким образом, к периоду работы истца, имевшему место после 01.01.1992, подлежит применению Список № 2, согласно которому правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются «машинисты чесальных и мешальных машин»

Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было также установлено лицам, осуществлявшим аналогичные трудовые функции, в том числе чистильщикам чесальных машин (раздел XXI «Легкая промышленность»).

Время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, в соответствии с которыми документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она в спорный период работала оператором чесальной машины 3 разряда Московской фабрики валяной обуви (л.д. 15).

Как следует из материалов дела показаний истца, фио в спорный период осуществляла трудовую деятельность по первичной обработке немытой и заводской шерсти. Цех по мойке шерсти отсутствовал. Первичная подготовка шерсти заключалась в очищении шерсти от механических примесей. Работая оператором чесальных машин, фио имела непосредственный контакт с шерстью при ее транспортировке вручную к чесальной машине, взвешивании и настиле порций немытой шерсти на питающую решетку машины, а также перед подачей на чесальные машины дополнительно перетрясала шерсть с целью удалению оставшегося мусора, ликвидировала обрывы ваты, контролировала качество ваты и конусов, удаляла отходы из-под барабанов чесальных машин вручную (л.д. 56).

В судебном заседании представитель истец указала, что в спорный период она работала на условиях полной занятости по сменам: 1 смена с 06.45 до 14.45, вторая смена с 15.10 до 23.10. Обеденный перерыв составлял 15 минут. За вредность давали молоко. Работа осуществлялась в специальной одежде: обувь, халат, платок, маска.

Оценив представленные истцом доказательства в их совокупности, и, учитывая, что ответчик, оспаривая право истца на назначение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда не опроверг доводы ФИО1 и не подтвердил факт осуществления истцом в спорный период трудовой деятельности на условиях неполной занятости, суд пришел к выводу о том, что в спорный период истец выполняла работу, связанную с тяжелыми и вредными для здоровья условиями труда на условиях полной занятости, что влечет за собой удовлетворение иска в полном объеме и отклонение доводов представителя ответчика о применении к спорным правоотношениям условия, установленного пунктом 4 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, о наличии у женщин, достигших возраста 50 лет, стажа работы в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью продолжительностью не менее 20 лет.

Учитывая изложенное, на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ спорный период (8 лет 24 месяца) подлежит включению в стаж работы истца с тяжелыми условиями.

В связи с тем, что стаж работы истца с тяжелыми условиями труда на дату обращения к ответчику (08.04.2021) составлял более 8 лет и иные условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости были соблюдены, следует прийти к выводу о том, что у фио пенсионный возраст по состоянию на 31.12.2018 (55 лет) подлежит понижению на 4 года, то есть право на досрочное назначение пенсии по старости возникло, когда истцу исполнился 51 год.

Истец обратилась к ответчику 08.04.2021 в возрасте 53 лет.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 в части обязания ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения (08.04.2021) подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №7 по адрес и адрес обязанность включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда по Спискам №2, утвержденным Постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (ред. от 27.09.1990) и Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991,

период работы с 07.01.1986 по 30.01.1994 в должности оператора чесальной машины в Московской фабрике валяной обуви (8 лет 24 дня).

Обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №7 по адрес и адрес назначить ФИО1 (СНИЛС <***>) досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения – 08.04.2021.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 18.11.2022.

Судья Л.Г.Лось