Дело № 2-474/2025 9 июня 2025 года

УИД: 78RS0017-01-2024-008533-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Тарасовой О.С.

при секретаре Бондиной А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>2 к администрации Петроградского района Санкт-Петербурга об установлении факта проживания на территории Санкт-Петербурга, обязании принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО>2. обратился в суд с иском к администрации Петроградского района Санкт-Петербурга, и уточнив, заявленные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ просит установить факт постоянного проживания на территории в Санкт-Петербурге в период с 21 декабря 2010 по 14 ноября 2018 года, а также обязать администрацию Петроградского района Санкт-Петербурга принять <ФИО>2 на жилищный учет нуждающихся в жилом помещении.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец с 2001 года постоянно проживает в Санкт-Петербурге, несмотря на наличие регистрации в Ставропольском крае. Постоянная регистрация по адресу Санкт-Петербург, <адрес> оформлена истцом 14.11.2018, после приобретения доли в праве общей долевой собственности. <ФИО>2 проживает совместно с супругой <ФИО>10, ее детьми от первого брака и совместными детьми. Семья состоит из шести человек. Распоряжением администрации Петроградского района от 26.04ю2024 года №-р <ФИО>10 и несовершеннолетние <ФИО>12, <ФИО>4, <ФИО>5 состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Оснований для включения в учетное дело семьи <ФИО>2 администрация Петроградского района не усмотрела, отказав в предоставлении государственной услуги в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт проживания на территории Санкт-Петербурга более 10 лет.

В исковом заявлении истец указывает, что в 2001 году прибыл в Санкт-Петербург, проходил обучение в Военном инженерно-техническом университете, в 2004 году уволен в запас. С 2005 года начал трудовую деятельность в Санкт-Петербурге, которую осуществляет до настоящего времени. С 2009 года <ФИО>2 проживал по адресу Санкт-Петербург, <адрес>, наблюдался в поликлинике № с 2015 года. 08.11.2014 года заключил брак с <ФИО>10 Также истец ссылается на показания свидетеля <ФИО>6, которая проживает по адресу Санкт-Петербург, <адрес>.

<ФИО>2, а также привлеченные к участию в деле третьими лицами <ФИО>10, <ФИО>11. <ФИО>12 в судебное заседание не явились о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, сведениями о причинах отсутствия участников судебного разбирательства суд не располагает, интересы истца на основании доверенности представляет <ФИО>7

Суд полагает возможным, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истца и третьих лиц.

Представитель истца на основании доверенности поддержала уточненное исковое заявление, просила требования <ФИО>2 удовлетворить. Представитель истца полагала, что стороной истца представлены надлежащие доказательства, подтверждающие факт проживания на территории Санкт-Петербурга в спорный период, в связи с чем, имеются основания для установления спорного факта и возложения на ответчика обязанности по принятия истца на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Представитель администрации Петроградского района Санкт-Петербурга <ФИО>8 возражала против удовлетворения иска <ФИО>2 Представитель ответчика пояснила, что истцом не представлено достоверных доказательств своих доводов, а также документов, подтверждающих факт его постоянного проживания на территории Санкт-Петербурга в спорный период. Просила суд в удовлетворении исковых требований истца отказать.

Заслушав лиц участвующих в деле, допросив свидетеля <ФИО>6 исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 1 статьи 27 и части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, а также, кто законно находится на территории Российской Федерации, вправе свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с частью 4 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В силу положений статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Правилами регистрации и снятия с учета граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - Правила), установлено, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома. Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает. Таким образом, факт постоянного проживания подтверждается справками (формы 7 и 9) о постоянной регистрации, в том числе архивными.

Согласно пункту 12 Правил органы регистрационного учета регистрируют в установленном порядке граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, с выдачей свидетельств о регистрации по месту пребывания. Регистрация подтверждает факт проживания в определенной местности. Регистрация подтверждает факт постоянного проживания в определенной местности.

Согласно пункту 15 Правил, регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. Регистрация гражданина по месту жительства, согласно этой норме права производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии.

Судом установлено, что 25.02.2021 <ФИО>2 обратился в администрацию Петроградского района Санкт-Петербурга с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Уведомлением от 30.03.2021 истцу отказано в предоставлении государственной услуги в связи с отсутствие документов подтверждающих факт проживания в Санкт-Петербурге более 10 лет. (л.д.№

В обоснование своих доводов, истцом указано, что с 2001 года он постоянно проживает в Санкт-Петербурге, в период с 2001 по 2004 гг истец обучался в Военном инженерно-техническом университете, в 2004 году уволен в запас. С 2005 года начал трудовую деятельность в Санкт-Петербурге, в ООО «Дриада-Нева», что подтверждается копией трудовой книжки на имя <ФИО>2 (л.д. №

В исковом заявлении истец указывает, что с 2009 года проживал по адресу Санкт-Петербург, <адрес>, наблюдался в поликлинике № с 2015 года.

08.11.2014 года заключил брак с <ФИО>10, совместно в 2018 году они приобрели долю в праве собственности на жилое помещение по адресу Санкт-Петербург, <адрес> лит.А. <адрес>, по указанному адресу истцом была оформлена регистрация по месту жительства 14.11.2018.

Согласно сведениям о регистрации <ФИО>2 поступившим по запросу Петроградского районного суда с 09.01.2001 истец имел постоянную регистрацию по адресу <адрес>, что подтверждается также копией паспорта гражданина РФ представленной истцом при подаче искового заявления. (л.д.№

Статьей 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) определены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Статьей 52 ЖК РФ определены категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. В соответствии с п. 2 статьи 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право категории граждан, указанные в статье 49 данного Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, определенным законодательством субъекта Российской Федерации. Таким образом, ЖК РФ предусмотрено право субъекта Российской Федерации самостоятельно устанавливать порядок признания граждан нуждающимися в жилых помещениях. Согласно ст. 50 ЖК РФ учетная норма площади жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления.

По смыслу статьи 10 Закона Санкт-Петербурга "О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан" необходимым условием для принятия на жилищный учет является проживание в Санкт-Петербурге при наличии постоянной регистрации.

Достаточных, достоверных и неопровержимых доказательств постоянного проживания на территории Санкт-Петербурга более 10 лет в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом суду не представлено.

Анализируя предоставленные истцом доказательства, суд приходит к выводу о том, что они не свидетельствуют о факте постоянного проживания <ФИО>2 на территории Санкт-Петербурга.

Наличие медицинских карт на имя истца и оформление трудовых отношений с юридическими лицами расположенными как на территории Санкт-Петербурга, так и на территории Ленинградской области (л.д. №) не подтверждает факт постоянного проживания <ФИО>2 в Санкт-Петербурге в спорный период. Показания свидетеля <ФИО>6 которая в судебном заседании пояснила, что знакома с истцом и периодически встречает его в парадной дома, также не могут служить подтверждениям факта постоянного проживания на территории Санкт-Петербурга в спорный период.

Принимая во внимание, что законодатель связывает понятие места жительства с наличием законных оснований для вселения и проживания граждан по определенному адресу, учитывая отсутствие в материалах дела письменных доказательств, свидетельствующих о факте постоянного проживания в жилом помещении на территории Санкт-Петербурга на законных основаниях в указанный им период с 21.12.2010 по 14.11. 2018 год суд приходит к выводу, что факт постоянного проживания истца в указанный им период не может быть подтвержден.

Неподтверждение факта проживания на территории Санкт-Петербурга не менее 10 лет при наличии постоянной регистрации является самостоятельным основанием для отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, что исключает удовлетворение требования об обязании администрации Петроградского района поставить истца на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях

Фактическое пребывание истца в Санкт-Петербурге не является достаточным основанием для включения спорного периода в срок проживания в Санкт-Петербурге.

На основании вышеизложенного, учитывая, что истец постоянной регистрации по месту жительства в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет не имеет, основания для признания за <ФИО>2 права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и для установления факта постоянного проживания в Санкт-Петербурге не менее 10 лет, отсутствуют.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований <ФИО>2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 июня 2025 гола

Судья Тарасова О.С.