Дело № 2-1172/2025

УИД 48RS0021-01-2025-001510-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2025 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Беловой Е.Ю.,

при секретаре Мисриевой А.В.,

участием представителя истца Челядиновой Е.Е.,

представителя ответчика, третьего лица ФИО1,

представитель ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1172/2025 по исковому заявлению прокурора города Ельца в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению коммунального хозяйства администрации городского округа город Елец, Обществу с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Александровский» о возложении обязанности,

установил:

Прокурор города Ельца обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению коммунального хозяйства администрации городского округа город Елец о возложении обязанности, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой города Ельца проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления, а также в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности администрации городского округа город Елец при организации мероприятий по накоплению и утилизации твердых коммунальных отходов, оборудовании мест накопления ТКО в границах городского округа. Деятельность по оказанию услуг по обращению с ТКО населению г. Ельца с 1 января 2019 года осуществляется региональным оператором ООО «ТЭКО-Сервис». В ходе проведенной прокуратурой города 27.06.2025 проверки с выездом на место установлено, что в районе д. 10 мкр. Александровский г. Ельца расположена площадка накопления твердых коммунальных отходов, которая оборудована 2 контейнерами для сбора ТКО. Обозначенная площадка включена в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского округа город Елец за № 02-005 (52,634733, 38,461620). Между тем, осмотром выявлено частичное разрушение (отсутствие) металлического ограждения контейнерной площадки с задней стороны. Выявленные в ходе настоящей проверки нарушения законодательства являются существенными, поскольку создают угрозу окружающей среде, санитарно-эпидемиологической обстановке, здоровью граждан, свидетельствуют о ненадлежащем исполнении отраслевым органом муниципалитета обязанности по организации мероприятий по оборудованию мест накопления ТКО, сбору, транспортированию, утилизации твердых коммунальных отходов в границах городского округа. Просил возложить на Управление коммунального хозяйства администрации городского округа город Елец обязанность в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать контейнерную площадку, расположенную вблизи д. 10 мкр. Александровский г. Ельца, включенную в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского округа город Елец за № 02-005 (географические координаты 52,634733, 38,461620), в соответствие с требованиями санитарного законодательства, путем восстановления металлического ограждения высотой не менее 1 метра с задней стороны площадки; возложить на Управление коммунального хозяйства администрации городского округа город Елец обязанность в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда организовать проведение мероприятий по ликвидации несанкционированной свалки мусора на земельном участке, примыкающем к контейнерной площадке, расположенной в районе д. 10 мкр. Александровский г. Ельца, включенной в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского округа город Елец за № 02-005 (географические координаты 52,634733, 38,461620).

Протокольным определением суда от 24.07.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «УК «Александровский», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ООО «ТЭКО - Сервис».

Представитель истца ст.помощник прокурора г. Ельца Челядинова Е.Е. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме, однако в исполнение не приводить в связи с добровольным исполнением требований ответчиками.

Представитель ответчика Управления коммунального хозяйства администрации городского округа город Елец и третьего лица администрации городского округа город Елец ФИО1, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку ограждение установлено и свалка ликвидирована.

Представитель ответчика ООО УК «Александровский» директор ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку ограждение установлено и свалка ликвидирована.

Заслушав объяснения представителей истца, ответчиков и третьего лица, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, в совокупности и каждое в отдельности, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

При этом суд исходит из следующего.

В силу статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Пункт 3 статьи 35 того же Федерального закона предусматривает, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую природную среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регламентированы Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В соответствии со статьей 13 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности регламентированы Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении экономической (хозяйственной) и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Согласно статье 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно статье 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу требований пунктов 11, 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», части 2 статьи 7 Федерального закона 10.01.2002 № 7-ФЗ к вопросам местного значения городского округа отнесена организация мероприятий по охране окружающей среды, накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов в границах городского округа.

В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами отнесено: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Указанные полномочия в соответствии с Положением «Об Управлении коммунального хозяйства администрации городского округа город Елец Липецкой области», утвержденного распоряжением главы администрации городского круга город Елец 12.04.2021 № 244-р, возложены на Управление коммунального хозяйства городского округа город Елец.

Деятельность по оказанию услуг по обращению с ТКО населению г. Ельца с 1 января 2019 года осуществляется региональным оператором ООО «ТЭКО-Сервис».

В соответствии с пунктом 4 статьи 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с абзацем 5 пункта 2 Правил № 1156 контейнерная площадка - это место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства РФ в области охраны окружающей среды и законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления», пункта 2 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года № 1039, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

В силу пункта 3 Правил № 1039 места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», которые в соответствии с пунктом 1 СанПиН 2.1.3684-21 являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

Пунктом 3 СанПиН 2.1.3684-21 предусмотрено, что на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее также - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее также -специальные площадки). Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой города Ельца проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления, а также в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности администрации городского округа город Елец при организации мероприятий по накоплению и утилизации твердых коммунальных отходов, оборудовании мест накопления ТКО в границах городского округа.

В ходе проведенной прокуратурой города 27.06.2025 проверки с выездом на место установлено, что в районе <...>. Александровский г. Ельца расположена площадка накопления твердых коммунальных отходов, которая оборудована 2 контейнерами для сбора ТКО. Обозначенная площадка включена в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского округа город Елец за № 02-005 (52.634733, 38.461620). Между тем, осмотром выявлено частичное разрушение (отсутствие) металлического ограждения контейнерной площадки с задней стороны.

В ходе судебного заседания ст. помощник прокурора Челядинова Е.Е. просила возложить обязанность по оборудованию контейнерной площадки путем восстановления металлического ограждения высотой не менее 1 м с задней стороны площадки на управляющую компанию, поскольку указанной контейнерной площадкой пользуются жители многоквартирных домов, находящихся под управлением ООО УК «Александровский».

Суд полагает данное требование обоснованным по следующим основаниям.

В силу подпункта 24 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов относится к вопросам местного значения муниципального, городского округа.

В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 4 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В своем определении от 25 ноября 2020 года N 2862-О по поводу вопроса о допустимости возложения на органы местного самоуправления обязанности по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов Конституционный Суд Российской Федерации указал, что установление данного полномочия пунктом 4 статьи 8 Федерального "Об отходах производства и потребления" в рамках такого вопроса местного значения как участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (пункт 24 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") согласуется с содержанием вопросов местного значения как вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования. При этом установление данного полномочия само по себе не свидетельствует об исполнении соответствующей обязанности исключительно органами местного самоуправления и за счет средств местного бюджета независимо от источника образования твердых коммунальных отходов: места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов; в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (пункты 3 и 4 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года N 1039). В соответствии с указанными Правилами органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (пункт 4 статьи 13.4 Федерального закона "Об отходах производства и потребления").

Таким образом, обязанность по организации и содержанию места накопления отходов может быть возложена на муниципалитет лишь тогда, когда такая обязанность не возложена законодательством на другое лицо.

Между тем, согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Подпунктом д(2) пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, предусмотрено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 26 (1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290, в состав услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, входят работы по организации и содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов.

С учетом вышеуказанных норм права обязанность по содержанию и обслуживанию контейнерных площадок вменяется управляющей организации, обслуживающей жилой дом, поскольку они находятся в пользовании жильцов многоквартирного жилого дома и данный вид работ обеспечивает санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

В соответствии с частью 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, обязанность по организации и содержанию спорной контейнерной площадки не поставлена в зависимость от принадлежности земельного участка.

В случае, если собственники помещений пользуются для складирования ТКО муниципальной площадкой, включенной в соответствующий реестр, либо место (площадка) накопления ТКО организовано для многоквартирного дома (нескольких многоквартирных домов) на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, ввиду невозможности его организации с соблюдением санитарно-эпидемиологических и иных требований на придомовой территории, обязанность по содержанию места (площадки) накопления ТКО лежит на управляющей организации или распределяется между управляющими организациями нескольких домов пропорционально общей площади помещений в многоквартирных домах, которыми они управляют (статья 249 Гражданского кодекса).

Данная правовая позиция изложена в пункте 26 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13 декабря 2023 г.

Из материалов дела следует, что ООО УК «Александровский» осуществляет управление многоквартирными домами №№8,10 мкр. Александровский г. Ельца. Жильцы вышеуказанных домов пользуются контейнерной площадкой, расположенной у д. 10 мкр. Александровский г. Ельца.

Из пояснений директора ООО УК «Александровский» следует, что в перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домов №№8,10 мкр. Александровский г. Ельца входит уборка мусора на контейнерных площадках и их очистка в холодный период.

Таким образом, вышеуказанное требование подлежит удовлетворению с возложением обязанности по восстановлению разрушенного ограждения контейнерной площадки на ООО УК «Александровский».

Относительно требования о возложении обязанности по ликвидации санкционированной свалки мусора на земельном участке, примыкающем к контейнерной площадке, расположенной у д. 10 мкр. Александровский г. Ельца, на Управление коммунального хозяйства городского округа город Елец, суд находит его подлежащим удовлетворению, поскольку оно основано на вышеуказанных нормах права.

Настоящее заявление подано в интересах неопределенного круга лиц, чьи жизнь и здоровье могут пострадать в результате не выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Учитывая изложенное, руководствуясь приведенными положениями закона, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований прокурора города Ельца в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению коммунального хозяйства администрации городского округа город Елец, ООО УК «Александровский» о возложении обязанности.

В силу п.п.1 п.3 статьи 227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Из пояснений представителя ответчика следует, что Управление коммунального хозяйства администрации городского округа город Елец устранило установленные в рамках проведения прокурорской проверки нарушения, ликвидировали несанкционированную свалку, восстановили разрушенное ограждение, что подтверждается фотографиями и не оспаривалось истцом.

В связи с чем, суд полагает решение в исполнение не приводить, поскольку требования прокурора г. Ельца удовлетворены ответчиком добровольно после поступления иска в суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое требование прокурора города Ельца в интересах неопределенного круга лиц к Управлению коммунального хозяйства администрации городского округа город Елец, Обществу с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Александровский» о возложении обязанности - удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Александровский» обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда привести площадку накопления твердых коммунальных отходов, расположенную в районе д. 10 мкр. Александровский г. Ельца, включенную в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского округа город Елец за № 02-005 (географические координаты 52.634733, 38.461620), в соответствие с требованиями пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21, путем обустройства ограждения с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Возложить на Управление коммунального хозяйства администрации городского округа город Елец обязанность в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда организовать проведение мероприятий по ликвидации несанкционированной свалки мусора на земельном участке, примыкающем к контейнерной площадке, расположенной в районе д. 10 мкр. Александровский г. Ельца, включенную в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского округа город Елец за № 02-005 (географические координаты 52.634733, 38.461620).

Решение в части возложения на Общество с ограниченной ответственностью Управляющую компанию «Александровский» обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда привести площадку накопления твердых коммунальных отходов, расположенную в районе д. 10 мкр. Александровский г. Ельца, включенную в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского округа город Елец за № 02-005 (географические координаты 52.634733, 38.461620), в соответствие с требованиями пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21, путем обустройства ограждения с трех сторон высотой не менее 1 метра, а также в части возложения обязанности на Управление коммунального хозяйства администрации городского округа город Елец обязанности по организации мероприятий по ликвидации несанкционированной свалки мусора на земельном участке, примыкающем к контейнерной площадке, расположенной в районе д. 10 мкр. Александровский г. Ельца, включенную в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского округа город Елец за № 02-005 (географические координаты 52.634733, 38.461620) в исполнение не приводить.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Ю. Белова

Решение в окончательной форме принято 2 октября 2025 года.