Решение по делу № 2А-456/2022 от 18.08.2022 | Осташковский городской суд (Тверская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Осташковский межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Кокаревой Н.А.,

при ведении протокола помощником судьи Михайлиной Е.В.,

с участием заместителя Осташковского межрайонного прокурора Тверской области Лопачёвой Л.В.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика – МО МВД России «Осташковский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осташкове Тверской области

18 августа 2022 года

административное дело по административному иску ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Осташковский» о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 20.07.2022 г. обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Осташковский» о частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

Административный иск мотивирован тем, что решением Осташковского городского суда Тверской области от 25.05.2018 в отношении него установлен административный надзор на срок погашения судимости до 15.07.2025 с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы Осташковского городского округа Тверской области; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Осташковского межрайонного суда Тверской области от 8.02.2021 года частично удовлетворены административные исковые требования ФИО1 Установленные ФИО1 решением Осташковского городского суда Тверской области от 25.05.2018 года административные ограничения изменены: установлено время запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Остальные ограничения оставлены без изменения.

Административные требования ФИО1 мотивированы тем, что в настоящее время трудоустроился, планирует вступить в брак, положительно характеризуется как по месту работы, так и по месту жительства, нарушений установленных судом административных ограничений не допускал, к административной ответственности не привлекался. Установленные в отношении него административные ограничения создают трудности, поскольку работодатель, принимая во внимание его положительные качества, предлагает более высокооплачиваемую работу, способную обеспечить ему достойный уровень жизни, возможность содержать семью и помогать пожилой матери. Данная работа связана с автомобильными перевозками грузов на дальние расстояния и предусматривает переход на ненормированное рабочее время, при этом запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, лишает его возможности получить эту работу. Указывает, что в силу ч.1 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род занятий и профессию.

С учетом изложенного, полагает, что административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Осташковского городского округа Тверской области и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» могут быть отменены, в связи с чем, заявлены настоящие требования.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования административного иска поддержал.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Осташковский» на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного иска, полагала возможным заменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут на ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью, а также заменить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Осташковского городского округа Тверской области на ограничение в виде запрета выезда за пределы Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью.

Суд, выслушав стороны, заместителя прокурора Лопачёву Л.В., полагавшую требования о частичной отмене ограничений не подлежащим удовлетворению, поддержавшую мнение административного ответчика о возможной замене ограничений в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Согласно ч.6 ст.270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из представленных материалов, решением Осташковского городского суда Тверской области от 25.05.2018, вступившим в законную силу 05.06.2018, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, на срок погашения судимости до 15.07.2025 с установлением следующих административных ограничений: 1) обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания; 2) запрещение выезда за пределы Осташковского городского округа Тверской области; 3) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д. 25-26).

Из трудового договора с водителем-экспедитором от 01.12.2020, заключенного индивидуальным предпринимателем ФИО4 с ФИО1, а также дополнительного соглашения к трудовому договору от 01.12.2021 г., характеристик ИП ФИО4, председателя МКД следует, что последний с 01.12.2020 по 30.11.2022 принят на должность водителя в магазин «Сантехника», по месту работы и жительства характеризуется положительно, проживает с матерью, женат, трудоустроен, общественный порядок не нарушал, в конфликтах замечен не был, активно участвует в общественной жизни дома (л.д.5,6).

Согласно информации МО МВД России «Осташковский», 27.04.2020 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Административным истцом данные обстоятельства не оспариваются.

Административный ответчик подтвердил, что с 2020 года по настоящее время ФИО1 к административной ответственности не привлекался, нарушений административного надзора не допускал.

Поскольку административный надзор был установлен ФИО1 в связи с его осуждением за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, при этом в течение установленного срока административного надзора ФИО1 допускал нарушение установленных административных ограничений, за что 27.04.2020 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, что свидетельствует о не стабильном поведении административного истца в течение установленного срока административного надзора, суд находит установленные ФИО1 административные ограничения необходимыми и соразмерными, и отмене не подлежащими.

В соответствии с п. 3 ст. 10, ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо вправе обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными подп. «г» п. 6 ч. 3 ст. 12 настоящего Федерального закона (необходимость решения следующих вопросов при трудоустройстве: заключение трудового договора).

Административным истцом не представлены доказательства режима работы у ИП ФИО4, в частности о том, что его работа в должности водителя осуществляется в ночное время в связи с производственной необходимостью, непрерывностью производства и т.п.

Представителем МО МВД России «Осташковский» подтверждено, что в период с апреля 2022 года по июль 2022 года ФИО1 обращался в полицию за получением разрешения на выезд за пределы Осташковского городского округа в связи с исполнением трудовых обязанностей, которые были удовлетворены.

Поскольку трудовая функция истца связана с командировками за пределы Осташковского городского округа, ФИО1 административным ответчиком характеризуется положительно, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления.

С учетом характеризующих данных личности административного истца, времени, истекшего с момента установления административного надзора (4 года), его семейного положения, официального трудоустройства, суд полагает возможным частично удовлетворить административные требования, заменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут на ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью, а также заменить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Осташковского городского округа Тверской области на ограничение в виде запрета выезда за пределы Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 180, ч. 3 ст. 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Осташковский» о частичной отмене ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Установленные ФИО1 решением Осташковского городского суда Тверской области от 25 мая 2018 года, с учетом решения Осташковского межрайонного суда Тверской области от 8 февраля 2021 года, административные ограничения изменить:

- заменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут на ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью;

- заменить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Осташковского городского округа Тверской области на ограничение в виде запрета выезда за пределы Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью.

Остальные ограничения оставить без изменения.

В остальной части административное исковое заявление ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Осташковский» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей апелляционной жалобы, представления через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Кокарева Н.А.

1версия для печати