Дело № 2-1419/2025
УИД 03RS0002-01-2025-000688-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Уфа 21 апреля 2025 года
Калининский районный суд города Уфа Республики Башкортостан
в составе: председательствующего судьи Рахимовой Р.В.,
при секретаре Федоровой Е.И.,
с участием прокурора Фазыловой Л.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, права пользования, выселении, снятии с регистрационного учета, по встречному иску ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения,
установил:
Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об изъятии жилого помещения по адресу: город <адрес> кадастровый номер №, прекращении права собственности, права пользования, выселении, снятии с регистрационного учета, мотивируя свои требования, что ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. В связи с принятым постановлением об изъятии недвижимости Администрацией городского округа город Уфа в адрес собственника направлено соглашение об изъятии с уплатой возмещения в размере 584 700 руб. Соглашение об изъятии собственником не подписано.
ФИО1 обратился в суд со встречным исковым заявлением к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о предоставлении взамен изымаемого равнозначного благоустроенного жилого помещения пригодного для проживания, расположенного в черте города Уфа, указав в обоснование требования, что на основании части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации у ответчика возникла обязанность по предоставлению взамен изымаемого другого жилого помещения.
В судебном заседании представитель истца Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, третьего лица МБУ «Служба расселения» городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО4 иск поддержала, не возражала удовлетворению встречного иска.
Ответчики ФИО1, ФИО3 иск не признали, встречный иск поддержали.
Ответчик ФИО2, представитель третьего лица отдела опеки и попечительства Администрации Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Исследовав материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, выслушав явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить исковые требования Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан частично, встречные исковые требования ФИО1, ФИО3, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Федеральный закон РФ от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).
В пункте 3 статьи 2 указанного Федерального закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ).
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).
На основании ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
Исходя из вышеуказанных норм права, в случае, когда собственники жилых помещений в аварийном доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
В силу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, может быть произведено путем предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену только по соглашению с собственником.
В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24 апреля 2019 года) разъяснено, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона РФ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 1498 от 11 ноября 2021 года многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Указанный дом включен в Адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 - 2030 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11 июня 2024 года № 242.
Решением Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 7 марта 2024 года № 170 постановлено изъять для муниципальных нужд земельный участок, жилые и нежилые помещения у землепользователей, проживающих в жилом доме <адрес> в Калининском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
С 3 апреля 2015 года собственником комнаты <адрес> является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Согласно отчету ФИО5 № 030/008/2024К94, изготовленному по заказу МБУ «Служба расселения» городского округа город Уфа Республики Башкортостан, об определении рыночной стоимости жилого помещения площадью 16,3 кв. м, находящегося в многоквартирном доме, расположенным по адресу: <адрес>, итоговая величина размера возмещения за изъятие жилого помещения составила 459 000 руб.
В адрес ответчика ФИО1 МБУ «Служба расселения» городского округа город Уфа Республики Башкортостан был направлен проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение для муниципальных нужд, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д.95).
Данный проект получен ответчиком, однако своего согласия на заключение соглашения ответчик не выразил.
В спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО2, ФИО3, что подтверждается справкой о зарегистрированных лицах.
Включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.
Таким образом, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.
Поскольку жилой дом, в котором расположено принадлежащее ответчикам жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то ответчики имеют право выбора способа реализации своих жилищных прав.
Заявляя встречные исковые требования, ответчик ФИО1 просил о предоставлении ему жилого помещения, согласно учетным нормам, предусмотренным жилищным законодательством Российской Федерации.
Поскольку собственник взамен аварийного жилья имеет право на предоставление другого благоустроенного жилого помещения, то исходя из указанных выше положений действующего законодательства, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
ФИО1 имеет право на обеспечение его жилищных прав в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, в том числе, путем предоставления равнозначного благоустроенного жилого помещения.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления Администрации городского округа город Уфа об изъятии спорного жилого помещения, отказе в удовлетворении требования о выкупе объекта недвижимости, удовлетворении встречного искового заявления о возложении обязанности на Администрацию городского округа города Уфа предоставить равнозначное благоустроенное жилое помещение взамен изымаемого для муниципальных нужд, прекращении права собственности ФИО1 на изымаемое жилое помещение, признании права собственности муниципального образования городской округ город Уфа, прекращении права пользования ФИО1, ФИО2, ФИО3 спорным жилым помещением, их выселении, снятии с регистрационного учета.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
удовлетворить исковые требования Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан частично, удовлетворить встречные исковые требования ФИО1
Изъять у ФИО1 (<данные изъяты>) в собственность муниципального образования городского округа город Уфа Республики Башкортостан жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>
Обязать Администрацию городского округа города Уфа Республики Башкортостан предоставить в собственность ФИО1 взамен изымаемого жилого помещения, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, равнозначное благоустроенное жилое помещение пригодное для проживания общей площадью не менее 16,3 кв.м., расположенное в черте города Уфа Республики Башкортостан согласно Адресной программе Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 - 2030 годы.
Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение с кадастровым номером <данные изъяты>
Признать право собственности муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан на жилое помещение с кадастровым номером <данные изъяты>
Прекратить право пользования ФИО6 ФИО8, ФИО2, ФИО3 жилым помещением по адресу: <адрес>
Выселить ФИО1, (<данные изъяты>), ФИО2 (<данные изъяты> ФИО3 (<данные изъяты> из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Решение суда является основанием для снятия ФИО1, ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <данные изъяты>
Снять меру по обеспечению иска, принятую определением судьи Калининского районного суда города Уфы от 31 января 2025 года, в виде запрещения Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан производить регистрационные действия в отношении жилого помещения с кадастровым номером <данные изъяты>
Решение суда в части изъятия объекта недвижимости, прекращения права собственности ФИО1 на жилое помещение, права пользования ФИО1, ФИО2, ФИО3 жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении, снятии обеспечительных мер подлежит исполнению после предоставления собственнику изымаемого объекта недвижимости другого жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Уфа.
Председательствующий: Р.В. Рахимова
Мотивированное решение изготовлено 6 мая 2025 года.