Решение по делу № 2-1325/2022 от 31.08.2022 | Фрунзенский районный суд г. Владимира (Владимирская область)

УИД:

Дело № 2-1325/2022 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2022 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Синягина Р.А.,

при секретаре Тишиной Е.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОПФР) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что он обращался к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ). Ответчик, рассмотрев заявление, отказал истцу в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, не включив при этом в специальный стаж часть периодов работы истца. С данным решением истец не согласен.

С учетом уточненных в ходе судебного разбирательства исковых требований, истец просил суд:

- обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы:

- с ... года по ... года в должности директора школы и мастера производственного обучения в объеме 0,5 ставки,

- с ... года по ... года в должности директора школы и мастера производственного обучения в объеме 0,25 ставки.

- признать у него наличие специального стажа равного 25 годам, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права (л.д. 3-5, 173).

Определением судьи от 06.07.2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 г.Камешково» (л.д. 53).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, полагал, что выработал необходимый для назначения досрочной страховой пенсии стаж.

Представитель ответчика ФИО2 действующая на основании доверенности, исковые требования полагала необоснованными. По мнению ответчика, спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении истцу пенсии. Просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 г.Камешково» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается соответствующим уведомлением (л.д. 108).

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 названной статьи, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В силу ч. 2 и 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее – Список № 781, Правила № 781).

В силу п. 2 Правил № 781, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее – Правила № 516).

В судебном заседании установлено, что 05.03.2022 года в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ФИО1 обратился в ОПФР с соответствующим заявлением (л.д. 44-46).

Решением ОПФР от ... года №... истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа (л.д. 8-9).

В частности, согласно вышеуказанному решению ответчик не включил в специальный стаж истца следующие периоды работы:

- с ... года по ... года в должности директора школы на 1 ставку

- с ... года по ... года в должности мастера производственного обучения на 0,5 ставки;

- с ... года по ... года в должности мастера производственного обучения на 0,25 ставки;

В обоснование ответчиком указано, что педагогическая нагрузка истца за спорные периоды была установлена менее 6 часов в неделю.

Пункт 1 раздела «Наименование должностей» Списка № 781 предусматривает должность директора, пунктом 1.1. раздела «Наименование учреждений» названого Списка предусмотрены «Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований».

В силу п. 4 Правил № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В частности, подпунктом а) пункта 8 Правил № 781 установлено, что работа в должности директора учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, за период начиная с 1 сентября 2000 года засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

На основании анализа записей в трудовой книжке истца по спорному периоду (л.д. 10-15) судом установлено, что:

- с ... года истец назначен директором МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 г.Камешково»;

- с ... года трудовой договор прекращен по п. 2 ч. 1 ст. 278 Трудового кодекса РФ.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 N 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» (действовавшим до 03.08.2011 года) для мастеров производственного обучения была установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) - 36 часов в неделю.

Приказом Минобрнауки РФ от 24.12.2010 N 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» (действовавшим до издания Приказа Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования 27.02.2015), для мастеров производственного обучения была установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) - 36 часов в неделю.

Согласно справке от ... года МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 г.Камешково» педагогическая нагрузка ФИО1 составляла:

- на ... года – 18 часов (0,5 ставки мастера производственного обучения), 1 ставка директора;

- на ... года - 18 часов (0,5 ставки мастера производственного обучения), 1 ставка директора;

- на ... года – 2 часа в неделю учитель ОБЖ, 9 часов в неделю (0,25 ставки мастера производственного обучения), 1 ставка директора;

- на ... года - 2 часа в неделю учитель ОБЖ, 9 часов в неделю (0,25 ставки мастера производственного обучения), 1 ставка директора;

- на ... года - 3 часа в неделю учитель ОБЖ, 9 часов в неделю (0,25 ставки мастера производственного обучения), 1 ставка директора;

- на ... года - 9 часов в неделю учитель физкультуры, 1 ставка директора (л.д. 60).

Указанная справка подтверждена тарификационными списками, приказами по личному составу, журналами учета работы педагога дополнительного образования, пояснительными записками к учебным планам за 2010-2013 годы (л.д. 20-25, 61-73, 113-169).

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 06.05.2019 N 16-КГ19-6).

Таким образом, с учетом вышеизложенного, данные индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица не являются единственным и неопровержимым доказательством, которым может подтверждаться специальный стаж застрахованного лица.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ... года (л.д. 48-52).

Таким образом, спорные периоды работы истца имели место после такой регистрации истца.

Согласно выписке от ... года из индивидуального лицевого счета истца, периоды с ... года по ... года не закодированы как педагогическая деятельность (л.д. 51).

Вместе с тем, согласно письму ...... от ... года, и представленным указанной организацией документам, сведения в лицевой счет истца указанные выше периоды сдавались с кодом педагогической деятельности, а с ... гда проведена корректировка лицевого счета истца, убран код педагогической деятельности, на основании служебной записки клиентской службы ПФР в Камешковском районе, то есть лицевой счет откорректирован с учетом запроса ПФР (л.д. 59, 74-105).

Из содержания указанных документов следует, что после обращения ... года истца в ОПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, ... года по требованию ответчика была произведена корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета на истца, и код педагогической деятельности за спорные периоды из лицевого счета был исключен.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что отсутствие в индивидуальном лицевом счете истца сведений о кодировке педагогической деятельности за спорные периоды с ... года по ... года не может ограничивать права ФИО1 на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку корректировка этих сведений была произведена по инициативе ответчика, а не страхователя.

На этом основании суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в части включения в специальный стаж периодов работы в Муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Камешково» с ... года по ... года в должности директора школы и мастера производственного обучения в объеме 0,5 ставки и с ... года по ... года в должности директора школы и мастера производственного обучения в объеме 0,25 ставки.

3) Рассматривая исковые требования о назначении ФИО1, о признании права и назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к следующим выводам.

С учетом включения судом спорных периодов и расчета специального стажа, произведенного ответчиком, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости 25-летний специальный стаж ФИО1 выработан ... года (л.д. 171).

Согласно приложению 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в данном приложении, а в случае возникновения права на пенсию в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Вместе с тем, ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

На этом основании суд приходит к выводу, что в соответствии с действующим законодательством данное право на назначение досрочной страховой пенсии у истца возникло со ... года.

Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец обратился ... года, следовательно, указанная пенсия подлежит назначению с данной даты.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы в Муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Камешково»:

- с ... года по ... года в должности директора школы и мастера производственного обучения в объеме 0,5 ставки;

- с ... года по ... года в должности директора школы и мастера производственного обучения в объеме 0,25 ставки.

Признать наличие у ФИО1 специального стажа педагогической деятельности равного 25 годам, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости на ... года включительно.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ... года.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области (ОГРН , ИНН ) в пользу ФИО1 (СНИЛС ) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Составление мотивированного решения отложить на пять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 07 сентября 2022 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме во Владимирской областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья: подпись Р.А. Синягин

Решение в окончательной форме составлено 07 сентября 2022 года.

Судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник документа подшит в материалах гражданского дела № 2-1325/2022, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Секретарь судебного заседания Е.Н. Тишина