ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 октября 2022 года город Ржев Тверской области

Судья Ржевского городского суда Тверской области Мирошниченко Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется, место работы не установлено,

установил:

ФИО1 совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

31.10.2021 г. ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации из Турецкой Республики на самолете авиарейсом WZ9626, в течение трех календарных дней не разместила на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее – ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР или сведения о перенесенном заболевании COVID-19, или сведения о вакцинации против COVID-19.

Своим бездействием ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, заказная корреспонденция с уведомлением о вручении, направленная по адресу её места жительства и регистрации, получена не была и возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения». Неполучение судебной корреспонденции суд расценивает как нежелание ФИО1 быть осведомленной о дате, времени и месте рассмотрения дела и принять участие в судебном заседании, потому считает последнюю надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного заседания и на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Извещённое надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Ржеве ФИО2 в судебное заседание не явилась, каких-либо заявлений или ходатайств в адрес суда не направила.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно абзаца 2 ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ закреплено, что в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний ограничительные мероприятия (карантин) вводятся на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 г. № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации в соответствии со ст. 31, п. 6 ч.1 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации принято постановление от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (далее - постановление Главного государственного санитарного врача № 7).

Согласно п. 2.1 названного постановления на граждан Российской Федерации, прибывающих на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) возложена обязанность по заполнению анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно - карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации постановлено обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

Гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации необходимо пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1) (пункт 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача № 7).

Данные обязанности ФИО1 в установленный срок выполнены не были.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и её вина в нем подтверждаются материалами дела:

- протоколом № об административном правонарушении от 22 августа 2022 года, в котором указано событие административного правонарушения;

- сведениями об отсутствии на ЕГПУ заполненной ФИО1 анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде, об отсутствии информации о пройденном лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ;

- копией анкеты для прибывающих авиарейсами в Российскую Федерацию для пересечения границы.

Указанные доказательства являются логичными, последовательными, согласующимися и достаточными для признания ФИО1 виновной во вменяемом ей правонарушении, не доверять им у суда оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

При назначении наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает данные о личности лица, привлекаемого к ответственности и характер совершённого административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований, позволяющих признать совершенное административное правонарушение малозначительным и освободить ФИО1 от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не имеется.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 г. № 11-П отмечено, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

При решении вопроса о назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие отягчающих обстоятельств и считает возможным применить к нему наказание в виде штрафа.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает для граждан наказание в виде административного штрафа в размере от 15 до 40 тысяч рублей.

Согласно частям 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, если минимальный размер административного штрафа для физических лиц составляет не менее десяти тысяч рублей. При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Судом установлено, что правонарушение совершено ФИО1 в период неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации и принятых в связи с этим ограничений.

Данные обстоятельства суд расценивает как исключительные и потому полагает возможным применить вышеуказанные положения закона и назначить в качестве наказания штраф, равный половине минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

Штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Тверской области (Управление Роспотребнадзора по Тверской области)

л/сч <***>

счёт 40102810545370000029

банк: Отделение Тверь Банка России//УФК по Тверской области г. Тверь,

ИНН <***>

КПП 695001001

ОКТМО 28745000

БИК 012809106

банковский счёт 03100643000000013600

КБК 14111601061010003140

УИН 14104690043500015641

Наименование платежа – административный штраф по постановлению от 04 октября 2022 г.

Разъяснить ФИО1 положения ст. 31.5 КоАП РФ, предусматривающей возможность отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания.

Разъяснить ФИО1, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий его уплату, представляется в Ржевский городской суд Тверской области (<...>).

Разъяснить ФИО1, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Мирошниченко

Мотивированное постановление изготовлено 04 октября 2022 года.

1версия для печати