Дело № 2-192/2022

УИД 44RS0024-01-2022-000267-29

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

с. Георгиевское 29 ноября 2022 года

Кологривский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего по делу судьи Власова О.В.,

с участием заместителя прокурора Межевского района Гречишкина М.Г

при секретаре Скворцовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Межевского района в интересах неопределенного круга лиц к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Мантуровская окружная больница» о возложении обязанности обеспечить оснащение Никольского фельдшерского пункта автоматическим дефибриллятором и одеялом с подогревом

установил:

Прокурор Межевского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Мантуровская окружная больница»(далее - ОГБУЗ ФИО1) о возложении обязанности обеспечить оснащение Никольского фельдшерского пункта автоматическим дефибриллятором и одеялом с подогревом. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Мантуровская окружная больница» законодательства об охране здоровья граждан, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства. Согласно пункту 1.11 Устава ОГБУЗ «ФИО1», утвержденного приказом департамента здравоохранения Костромской области от 25.07.2018 № 374 учреждение в своем составе имеет территориально удаленное структурное подразделение - Никольский фельдшерский пункт, расположенный по адресу: <адрес>. В соответствии с лицензией № от 22.11.2019, выданной Департаментом здравоохранения Костромской области ОГБУЗ ФИО1, Никольский фельдшерский пункт при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях выполняет работы услуги по вакцинации, лечебному делу, сестринскому делу. Однако, в нарушение требований стандарта оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта), установленного приложением № 14 к Положению об организации оказания первичной медико санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 № 543н, Никольский фельдшерский пункт не оснащен автоматическим дефибриллятором (п. 15 Стандарта), одеялом с подогревом (п. 24 Стандарта). Ненадлежащее оснащение Никольского фельдшерского пункта может повлечь некачественное и не в полном объеме оказание медицинской помощи населению, что не соответствует основным принципам законодательства об охране здоровья населению, создает угрозу жизни и здоровью граждан. По выявленным нарушениям прокурором района 31.05.2022 в адрес и.о. главного врача ОГБУЗ ФИО1 внесено представление, которое рассмотрено, признано обоснованным, приняты меры к устранению нарушений. В то же время, в настоящее время Никольский фельдшерский пункт указанным выше медицинским оборудованием не оснащен. На основании изложенного, прокурор просит суд обязать областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Мантуровская окружная больница» в срок до 30.04.2023 обеспечить оснащение Никольского фельдшерского пункта, расположенного по адресу: <адрес>, автоматическим дефибриллятором, одеялом с подогревом.

В судебном заседании заместитель прокурора Межевского района Гречишкин М.Г. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. В адресованном суду заявлении представитель по доверенности ФИО2 просил дело рассмотреть в её отсутствие. В связи с тяжелым финансовым положением просила освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.

Представитель департамента здравоохранения Костромской области в судебное заседание не явился. Были надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела. В адресованной суду телефонограмме представитель ФИО3 просил дело рассмотреть в его отсутствие. Суду предоставил письменные пояснения по делу.

Выслушав представителя прокуратуры, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

В соответствии с пп. 2 п. 5 ст. 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" пациент имеет право на профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее также - Закон № 323-ФЗ) медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 № 543н, утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению (далее также - Положение).

Приложением № 14 к Положению установлен стандарт оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта) в строке 15 которого имеется позиция "автоматический дефибриллятор", в строке 24 которого имеется позиция «одеяло с подогревом».

Согласно пункту 1.11 Устава ОГБУЗ «ФИО1», утвержденного приказом департамента здравоохранения Костромской области от 25.07.2018 № 374 учреждение в своем составе имеет территориально удаленное структурное подразделение - Никольский фельдшерский пункт, расположенный по адресу: <...> (л.д. 11-26).

Согласно копии выписки из ЕГРЮЛ учредителем ОГБУЗ ФИО1, является Департамент здравоохранения Костромской области (л.д. 27-68).

В соответствии с лицензией ЛО-44-01-001124 от 22.11.2019, выданной Департаментом здравоохранения Костромской области, ОГБУЗ ФИО1, Никольский фельдшерский пункт при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях выполняет работы услуги по вакцинации, лечебному делу, сестринскому делу.

По выявленным нарушениям прокурором района 31.05.2022 в адрес и.о. главного врача ОГБУЗ ФИО1 внесено представление, которое рассмотрено, признано обоснованным (л.д. 7-10).

Как следует из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка соблюдения областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Мантуровская окружная больница» законодательства об охране здоровья граждан. Проверкой установлено, что ОГБУЗ «ФИО1» как учреждение в своем составе имеет территориально удаленное структурное подразделение - Никольский фельдшерский пункт, расположенный по адресу: <...>. В нарушение действующего законодательства представителем ОГБУЗ «ФИО1» не приняты меры по оснащению Никольского фельдшерского пункта автоматическим дефибриллятором и одеялом с подогревом

В судебном заседании установлено, что вышеуказанные нарушения до настоящего времени не устранены.

На основании изложенного и в связи с тем, что, не исполнение представителем ОГБУЗ «ФИО1» обязанностей по надлежащему обеспечению Никольского фельдшерского пункта медицинским оборудованием создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд считает исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, а срок устранения выявленных нарушений достаточным.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора Межевского района к ОГБУЗ «ФИО1» обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика.

В соответствии с п.2 ст. 333.20 НК РФ суд, учитывая трудное финансовой положение ОГБУЗ «ФИО1» считает возможным освободить организацию от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования прокурора Межевского района удовлетворить.

Обязать областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Мантуровская окружная больница» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до 30.04.2023 обеспечить оснащение Никольского фельдшерского пункта, расположенного по адресу: <адрес>., автоматическим дефибриллятором, одеялом с подогревом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий ФИО6

Решение изготовлено в окончательной форме 30 ноября 2022 года.