Дело № 5-292/2023
74RS0029-01-2023-003226-47
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
30 октября 2023 года г. Магнитогорск
Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1, при секретаре Краснове Р.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ФИО4, являясь иностранной гражданкой, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно ФИО4 пребывает на территории РФ 102 (сто двое) суток суммарно (с 29.06.2023 по 01.07.2023, с 20.07.2023 по 15.10.2023, с 15.10.2023 по 30.10.2023) в течение периода в сто восемьдесят суток (с 29.06.2023 до 25.12.2023), то есть превысила срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение данного периода в сто восемьдесят суток. Тем самым ФИО4 нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
ФИО4 виновной себя в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что действительно въехала на территорию Российской Федерации 29.06.2023 с целью визита «Частная». 01.07.2023 выехала в <данные изъяты>. 20.07.2023 снова въехала на территорию Российской Федерации. 15.10.2023 выехала и заехала в тот же день. Супруг является гражданином Российской Федерации, но сейчас отношения в стадии развода, он уехал в г. Самару. Ее малолетний сын является гражданином <данные изъяты>, сейчас находится у двоюродного брата. Родители являются гражданами <данные изъяты> и проживают в <данные изъяты>. Не согласна на выдворение в <данные изъяты>.
Исследовав материалы дела, заслушав ФИО4, прихожу к выводу, что вина ФИО4 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно в нарушении режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в превышении срока пребывания в девяносто суток суммарно в течение периода в 180 суток и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, доказана.
В соответствии с п.1 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным ФЗ, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом.
В соответствии с п. 2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок временного пребывания, либо ему выдано разрешение на временное проживание.
Договором о Евразийском экономическом союзе, подписанным Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией 29 мая 2014 года, в числе прочего, определено, что трудовая деятельность трудящегося государства-члена регулируется законодательством государства трудоустройства с учетом положений данного Договора. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг). Граждане государства-члена, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию другого государства-члена, и члены семей освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет) в течение 30 суток с даты въезда. В случае пребывания граждан государства-члена на территории другого государства-члена свыше 30 суток с даты въезда, эти граждане обязаны зарегистрироваться (встать на учет) в соответствии с законодательством государства въезда, если такая обязанность установлена законодательством государства въезда. Граждане государства-члена при въезде на территорию другого государства-члена в случаях, предусмотренных законодательством государства въезда, используют миграционные карты (карточки), если иное не предусмотрено отдельными международными договорами государств-членов (п. п. 4 - 7 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе).
Кыргызская Республика присоединилась к Договору о Евразийском экономическом союзе на основании Договора о присоединении, подписанного в городе Москве 23 декабря 2014 года, ратифицированного Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 219-ФЗ.
В соответствии с диспозицией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административно-противоправным и наказуемым признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Как следует из материалов дела, 29.06.2023 ФИО4 въехала на территорию РФ с целью визита «частная». 01.07.2023 выехала за пределы Российской Федерации. 20.07.2023 въехала на территорию РФ с целью визита «частная» и до 15.10.2023 находилась на территории Российской Федерации. 15.10.2023 выехала с территории РФ и в этот же день въехала на территорию РФ.
Трудовой договор, гражданско-правовой договор найма с ФИО4 не заключался, с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство она не обращалась.
Виновность ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, кроме личных пояснений в судебном заседании, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 30 октября 2023 года, письменным объяснением ФИО4 по событию административного правонарушения, рапортом старшего инспектора по ОП ОПНМ № 4 ОИК УВМ ГУМВД России по Челябинской области М.А.К. по обстоятельствам выявления события административного правонарушения, копией национального паспорта иностранной гражданки на имя ФИО4, копией идентификационной карты ФИО4, справкой ЦБДУИГ, копией свидетельства о заключении брака, копией свидетельства о рождении ребенка и другими материалами дела.
Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона. Все доказательства полностью согласуются между собой, являются допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым отношу признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка, совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, из материалов дела не усматриваются.
Материалами дела подтверждается, что ФИО4 является гражданкой <данные изъяты>. Супруг является гражданином Российской Федерации с 2022 г., с супругой не проживает, уехал в г. Самару, супруги А-вы находятся в стадии развода, совместный малолетний ребенок является гражданином <данные изъяты>, находится у двоюродного брата ФИО4 Законные основания для нахождения ФИО4 на территории Российской Федерации отсутствуют. Постоянного источника дохода в Российской Федерации, недвижимого имущества, она не имеет, находится на территории Российской Федерации незаконно, чем нарушает административное законодательство Российской Федерации.
При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что выдворение ФИО4 за пределы территории РФ не нарушит права на личную жизнь последней.
С учетом установленных по делу обстоятельств для достижения баланса публичных и частных интересов при производстве по делу об административном правонарушении, считаю необходимым назначить ФИО4 наказание в виде минимального административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ, так как в сложившейся ситуации оно будет соответствовать целям административного наказания.
Основания для назначения наказания лишь в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации из материалов дела не усматриваются.
Учитывая финансовое положение ФИО4, сведения о ее личности, полагаю, что применение к ней административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации невозможно. Поэтому необходимо назначить наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме принудительного выдворения.
ФИО4 необходимо содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области до исполнения настоящего постановления по выдворению лица за пределы РФ, поскольку она не имеет постоянного источника средств к существованию, может скрыться и уклониться от исполнения постановления суда.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, гражданку <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
ФИО2ё ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты> в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области до исполнения настоящего постановления по выдворению лица за пределы Российской Федерации.
Разъяснить обязанность уплаты штрафа не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
Квитанцию об оплате представить в суд.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.
Судья: /подпись/
Реквизиты для оплаты штрафа:
Наименование получателя платежа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области)
Номер счета получателя 03100643000000016900
Кор/с 40102810645370000062
БИК 017501500, ИНН <***>, КПП 745301001,
ОКТМО 75701000, КБК 18811601181019000140
УИН <данные изъяты>
Наименование платежа: административный штраф (протокол № 055286 от 30.10.2023 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП).