УИД 05RS0013-01-2025-001073-90 2-875/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июля 2025г. г.Дербент
Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председа-
тельствующего судьи Сурхаева М.Р., при секретаре Агаевой З.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-875/2025 по иску ФИО1 к УСФР по РД в Дербентском районе, УСФР по РД о признании незаконным решение УСФР по РД в Дербентском районе и обязании назначить истцу страховую пенсию со дня обращения,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав, что по достижении пенсионного возраста, 31 января 2023 года обратилась в УСФР по РД в Дербентском районе для назначения досрочной страховой пенсии.
Решением от 15 февраля 2023 года за № в назна-чении досрочной страховой пенсии было отказано со следующей мотивировкой: Права на страховую пенсию нет, нет требуемого общего стажа. Согласно пп.1 п.1 статьи 32 Федерального закона №400- ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" страховой пенсии по старости назначается ранее достижения возраста, женщинам, родившим четверых детей и воспитавшей их до достижения ими 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Кроме того, в соответствии со статей 35 п. 3 настоящего Федерального закона страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30. При этом необходимый минимальный стаж и величина ИПК определяются на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона.
Для установления досрочной пенсии ФИО1 представила трудовую книжку серии № 1982 года издания, дата заполнения 14.03.1984г. (на титульном листе и на записи о зачисление на работу в 1983г. оттиск печати <адрес>) в котором имеются записи о периоде работы с 01.11.1983г. по 20.06.2005г. в <адрес>.
В ходе документальной проверки первичных документов (акт № от 07.02.2023г.) выявлено, что "книги приказов за 1983г. не сохранились по неизвестным обстоятельствам и книги начисления зарплаты за 1991- 1999г.г. не представлены для проверки, со слов работника организации в данных книгах нет работника с аналогичной Ф.И.О."
Таким образом, на дату обращения в расчет пенсионного капитала приняты следующие периоды работы по справке о зарплате: 15.05.1984-15.10.1984 г.г., 15.12.1984-15.10.1985г.г., 15.12.1985- 15.12.1989 г.г., 15.04.1990-30.04.1990 гг.. 15.09.1990-15.10.1990 г.г,- "Агрофирма Татляр", и периоды ухода за детьми до 1,5 лет (15.02.1998г/р., 02.12.1993г/р., 21.041996 г/., 29.01.1991 г/р.). Итого общий страховой стаж составляет 11 лет 04 месяца 20 дней, а суммарный по 340-ФЗ составляет 14 лет 04 месяца 20 дней.
Считает, что решение УСФР по РД в Дербентском районе от 15.02.2023г. № является необоснованными и влечёт нарушение прав и законных интересов по изложенным ниже основаниям.
Согласно документам, истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 11.11.1983 году принята рабочей в/с «Татлярский», производственно-совхозное объединение «Дагвино» в отделение 3 бригады 7. О чём издан приказ № 11.11.1983г. (основание, книга приказов 2003 год).
16.05.1988 году вышла замуж, в связи с чем изменила фамилию на ФИО1. Во время замужества родилось четверо детей: ФИО4 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО5 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО6 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО7 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения; 28.08.2005 году она была уволена на основании ее заявления, о чём издан приказ от 28.08.2005г. № по МУП а/ф «Татлярский» (основание книга приказов 2005 год.). Таким образом, общий трудовой стаж с учётом ухода за детьми до полутора лет с момента принятия на работу, до момента увольнения составляет 21 год, 9 месяцев и 17 дней, что даёт право на досрочный выход на пенсию, родившей четверых детей.
При подсчёте трудового стажа, были включены периоды 15.05.1984-15.10.1984 г.г., 15.12.1984-15.10.1985 г.г., 15.12.1985-15.12.1989 г.г„ 15.04.1990-30.04.1990 гг.. 15.09.1990-15.10.1990 г.г,- "Агрофирма Татляр", и периоды ухода за детьми до 1,5 лет (15.02.1998г/р., 02.12.1993г/р., 21.04.1996г/р., 29.01.1991 г/р.).
Остальные периоды работы, не были включены, а именно с 11.11.1983г. (день приёма на работу) по апрель 1984 года; с 01.01.1990 по март 1990 года; с мая 1990 года по август 1990 года, с ноября 1990 года по декабрь 1991 года, а также период после ее выхода по уходу за детьми возраста 1,5 лет в период с рождения последнего ребёнка (15.02.199 года рождения), т.е. с 15.08.1999 года по день увольнения 28.08.2005г.
Согласно справке ООО «Татляр» в период с ноября 1983 года по октябрь 1989 года была выплачена заработная плата в размере 12827,00 рублей.
Кроме того, факты работы подтверждают: справка с ООО «Татляр» от 16.04.2025г. №; выписка из приказа от 16.04.2025г. №; выписка из приказа № от 16.04.2025г.
Просит признать незаконным и отменить решение УСФР по РД в Дербентском районе от 15 февраля 2023 года № об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.
Обязать ответчика УСФР по РД в Дербентском районе включить в страховой стаж, следующие периоды: с 11.11.1983г. пo апрель 1984 года; с 01.01.1990 по март 1990 года; с мая 1990 года по август 1990 года, с ноября 1990 года по декабрь 1991 года, а также период после его выхода по уходу да детьми возраста 1,5 лет в/период с рождения последнего ребёнка (15.02.199 года рождения), т.е. с 15.08.1999 года по день увольнения 28.08.2005г.
Обязать ответчика УСФР по РД в Дербентском районе произвести перерасчёт ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент) с учётом периодов работы с 11.11.1983 по 28.08.2005 г.г.
Обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии с момента ее обращения в УСФР по РД в Дербентском районе т.е. с 31.01.2023г.
В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель ФИО3, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в суд не явились. От ФИО1 и ее представителя ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия.
Представитель ответчика ОСФР по РД, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. От представителя ответчика ОСФР по РД по доверенности ФИО8 поступили возражения на исковое заявление, в которых указывает, Отделение СФР по Республике Дагестан рассмотрело заявление ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости, и по результатам рассмотрения вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии по следующим основаниям:
Согласно пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочную страховую пенсию по старости имеют женщины, родившие и воспитавшие четверых детей, достигшие возраста 56 лет и имеющие не менее 15 лет страхового стажа и индивидуальный пенсионный коэффициент не ниже установленного.
По состоянию на дату подачи заявления -21.02.2025, общая продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет 14 лет 4 месяца и 22 дня, что подтверждается сведениями, представленными истцом, и зафиксировано в оспариваемом решении. Таким образом, установленного законом минимального стажа в 15 лет на дату обращения истец не имеет.
Стаж по уходу за ребенком засчитывается только в пределах законодательно установленного срока (не более 1,5 лет за одного ребенка, но не более 6 лет в общей сложности), и в расчет стажа ФИО1 включен период с 02.10.1993 по 01.04.1995, т.е. 1 год 6 месяцев, что соответствует требованиям законодательства. Представленные документы (трудовые книжки, справки с мест работы и иные документы, указанные в решении) не подтверждают наличие необходимого стажа для назначения досрочной страховой пенсии.
Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца не имеется поскольку в действиях ответчика отсутствует нарушение законодательства, а решение об отказе в назначении досрочной пенсии является законным, обоснованным и соответствует положениям статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ.
Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя ( статья 39, часть 2).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно подпункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
В силу п. 8 ст. 13 указанного Закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав застрахованных лиц при исчислении стажа могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц страховой пенсии до введения в действие нового правого регулирования, т.е. действовавшие на 31 декабря 2001. К таким нормативным правовым актам, в частности относился Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20.11.1990 N 340-I. Исчисление страхового стажа за периоды до 2002 года по нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20.11.1990 N 340-I, с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П может осуществляться в отношении граждан, которые рассчитывали на реализацию приобретенных пенсионных прав до 01.01.2002 по нормам указанного закона.
Согласно статьи 92 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20.11.1990 N 340-I в общий трудовой стаж включается уход неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В соответствии со ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 Федерального закона N 400-ФЗ, засчитываются: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, а так же период получения пособия по безработице.
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 9 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.
Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверж-даются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правитель-ства РФ от 02.10.2014 N 1015, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из материалов дела следует, что решением от 15 февраля 2023 года за № в назначении досрочной страховой пенсии было отказано со следующей мотивировкой:
Права на страховую пенсию нет, нет требуемого общего стажа. Согласно пп.1 п.1 статьи 32 Федерального закона №400- ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" страховой пенсии по старости назначается ранее достижения возраста, женщинам, родившим четверых детей и воспитавшей их до достижения ими 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Впоследствии решением от 14.04.2025г. № в назначении досрочной страховой пенсии было повторно отказано со следу-ющей мотивировкой, по состоянию на дату подачи заявления -21.02.2025, общая продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет 14 лет 4 месяца и 22 дня, что подтверждается сведениями, представленными истцом, и зафиксировано в оспариваемом решении. Таким образом, установленного законом минимального стажа в 15 лет на дату обращения истец не имеет.
На дачу обращения 21.02.2025 года ФИО1 права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, как мать четверых детей, не имеет в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.
Учитывая, что после оспариваемого решения от 15.02.2023 года, истца повторно обращалась к ответчику 21.02.2025г., ответчиком решением от 14.04.2025г. № повторно отказано в назначении досроч-ной страховой пенсии, в связи с чем в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения ответчика от 15.02.2023 об отказе в назначении пенсии по старости, необходимо отказать.
Исследуя материалы дела, следует, что оспариваемый истцом период работы включены ответчиком в трудовой стаж ФИО1 Таким образом, в удовлетворении требований о включении периода: с 11.11.1983г. пo апрель 1984 года; с 01.01.1990 по март 1990 года; с мая 1990 года по август 1990 года, с ноября 1990 года по декабрь 1991 года, а также период после его выхода по уходу да детьми возраста 1,5 лет в/период с рождения последнего ребёнка (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), т.е. с 15.08.1999 года по день увольнения 28.08.2005г., с 08.08.1986 по 27.12.1995 в трудовой стаж, необходимо отказать, так как права истца не нарушены, указанный период включен в трудовой стаж в соответствии с Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.
В судебном заседании установлено, что на дату первичного обращения истца за назначением пенсии – 31.01.2023 г. продолжительность страхового стажа ФИО1 составляла 11 лет 04 месяцев 20 дней, а на дату повторного обращения истца за назначением пенсии – 21.02.2025 г. продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет 14 лет 04 месяцев 22 дня, что недостаточно для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости, у ФИО1 не возникло право на назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, в удовлетворении требований о назначении пенсии с 31.01.2023 необходимо отказать.
Таким образом, суд считает, что исследованные в суде доказательства и изложенные выше обстоятельства в их совокупности указывают на то, что ФИО1 не имеет необходимые условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости с 31.01.2023 года, а потому иск ФИО1 не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к УСФР по РД в Дербентском районе, УСФР по РД, о признании незаконным и отменить решение УСФР по РД в Дербентском районе от 15 февраля 2023 года № об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости; об обязании ответчика УСФР по РД в Дербентском районе: включить в страховой стаж, следующие периоды: с 11.11.1983г. пo апрель 1984 года; с 01.01.1990 по март 1990 года; с мая 1990 года по август 1990 года, с ноября 1990 года по декабрь 1991 года, а также период после его выхода по уходу да детьми возраста 1,5 лет в/период с рождения последнего ребёнка (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), т.е. с 15.08.1999 года по день увольнения 28.08.2005г., произвести перерасчёт ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент) с учётом периодов работы с 11.11.1983 по 28.08.2005 г.г. и принять решение о назначении досрочной страховой пенсии с момента ее обращения в УСФР по РД в Дербентском районе, т.е. с 31.01.2023г., оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Дербентский районный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья М.Р. Сурхаев
Решение принято в окончательной форме 16 июля 2025 года.
Судья М.Р. Сурхаев