Дело № 2-665/2025
39RS000211-01-2025-000137-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 сентября 2025 года г. Зеленоградск
Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Каменских И.В.
при помощнике судьи Кислицыной Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зеленоградского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Колесо» об обязании устранить нарушения пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Зеленоградского района Калининградской области обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к ООО «Колесо», в котором с учетом уточнения исковых требований просит выполнить на объекте защиты систему противодымной вентиляции в соответствии с нормами требований действующего законодательства, требования пожарной безопасности, а именно: обеспечить расходы воздуха, удаляемые системой вытяжной противодымной вентиляции ВДЗ – дымоудаление из общего зала, курилки со столами и с автоматами (комната «Ред рум», комната «777») в здании казино «Шамбала» ООО «Колесо» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, зд. 2 в соответствии с проектной документацией – 17300 м3/ч.
Определением Зеленоградского районного суда Калининградской области от 18.09.2025 г. принят отказ прокурора Зеленоградского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц от исковых требований к ООО «Колесо» о возложении на ООО «Колесо» обязанности устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности и привести их в соответствие с требованиями федерального законодательства в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в части:
Обеспечить на объекте защиты документацию, подтверждающую пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов.
Провести своевременное обслуживание наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, проводить проверки на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
Установить на прилегающей территории указатели со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения источникам наружного противопожарного водоснабжения.
Обеспечить хранение технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.
Обеспечить исправное состояние систем противопожарной защиты.
Провести пусконаладочные испытания систем противопожарной защиты.
Обеспечить на объекте защиты обработку деревянных и иных конструкций сценической коробки, выполненных из горючих материалов, горючих декораций, сценического оформления, а также драпировку в зрительном зале огнезащитными составами с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, включая дату пропитки и срок ее действия.
Привести в соответствии с п. 6.7.1 СП 2.13130.2012 согласно СТУ п.2.2.3. суммарная площадь этажа здания в пределах пожарного отсека.
Предусмотреть в здании для возмещения объемов удаляемых продуктов горения из помещений, защищаемых вытяжной противодымной вентиляции, систему приточной противодымной вентиляции с естественным или механическим побуждением в соответствии с п.8.8 СП 7.13130.2013.
Предусмотреть расход воды на наружное пожаротушение из расчета 20 л/с на один пожар в соответствии с п. 5.2 табл. № 2 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение» Требования пожарной безопасности (утвержден Приказом МЧС от 30 марта 2020 г. № 225).
Предусмотреть на территории здания противопожарные резервуары на расстоянии не более 200 м к зданию в соответствии с п. 10.4 СП 8.13130.
Предусмотреть подъезд со всех сторон по периметру согласно СТУ п.2.1.2.
Запретить ООО «Колесо» эксплуатацию помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, выявленных в ходе проведенной проверки.
Производство по данному гражданскому делу в части указанных исковых требований прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Колесо» - прекращено.
В судебном заседании прокурор Зеленоградского района Калининградской области Новожилова С.А. поддержала исковые требования с учетом последних уточнений, настаивала на их удовлетворении.
Представители ответчика ООО «Колесо» - ФИО1, ФИО2, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований с учетом последних уточнений, указали, что в настоящее время работы по устранению указанного нарушения пожарной безопасности ведутся.
Представители третьих лиц ОНДиПР по Зеленоградскому, Пионерскому, Светлогорскому и Янтарному городским округам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Калининградской области, администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом.
Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности.
В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 37 приведённого Федерального руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Согласно части 1 статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организации; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение противопожарной безопасности.
Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий:
1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона;
2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;
3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;
4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;
5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи.
В соответствии с положениями статьи 56 Технического регламента система противодымной защиты здания, сооружения должна обеспечивать защиту людей на путях эвакуации и в безопасных зонах от воздействия опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для эвакуации людей в безопасную зону, или всего времени развития и тушения пожара посредством удаления продуктов горения и термического разложения и (или) предотвращения их распространения.
Как установлено судом, прокуратурой Зеленоградского района совместно с ОНДиПР по Зеленоградскому, Пионерскому, Светлогорскому и Янтарному городским округам проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности.
По факту нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в адрес ООО «Колесо» 24.07.2024 г. прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности, которое было рассмотрено, о чём направлено сообщение 13.12.2024 г.
Из материалов дела следует, что в период с 02.12.2024 г. по 12.12.2024 г. с целью контроля устранения нарушений требований пожарной безопасности в рамках внесенного представления прокурора района от 24.07.2024 № Прдр-20270010-127-24/- 20270010 проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в здании № <адрес>, в котором расположено казино «Шамбала», деятельность осуществляет ООО «Колесо».
В ходе указанной проверки прокуратурой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства ООО «Колесо» не соблюдаются обязательные требования пожарной безопасности, а именно: в нарушение п.14 Правил противопожарного режима в РФ (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 (далее - ПНР в РФ) руководитель организации не обеспечил исправное состояние устройств для самозакрывания на дверях лестничных клеток; в нарушение п. 25 ПНР в РФ на объекте защиты отсутствует документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов; в нарушение подп. «б» п. 27 НИР в РФ допущено размещение мебели на путях эвакуации, у дверей эвакуационных (зона пищеблока); в нарушение п. 48 ППР в РФ не проведено своевременное обслуживание наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, и не проведены проверки на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; в нарушение п. 48 ППР в РФ на прилегающей территории отсутствуют указатели со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения источникам наружного противопожарного водоснабжения; в нарушение п. 54 ППР в РФ на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем; в нарушение п. 54 ППР в РФ не обеспечено исправное состояние систем противопожарной защиты; в нарушение п. 54 ППР в РФ отсутствуют результаты пусконаладочных испытаний систем противопожарной защиты; в нарушение п. 95 ППР в РФ на объекте защиты не обеспечена обработка деревянных и иных конструкций сценической коробки, выполненных из горючих материалов, горючих декораций, сценического оформления, а также драпировки в зрительном зале огнезащитными составами с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, включая дату пропитки и срок ее действия; в нарушение ст.ст. 58,87 ФЗ от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности «противопожарной защиты» суммарная площадь этажа здания превышает наиболее допустимую площадь в пределах пожарного отсека в соответствии с п. 6.7.1 СП 2.13130.2012 согласно СТУ п.2.2.3; в нарушение ст.ст. 56, 85 ФЗ № 123 на объекте защиты система противодымной вентиляции выполнена с отступлениями от норм требований действующего законодательства, а именно: противодымная вентиляция предусмотрена для предотвращения поражающего воздействия на людей и (или) материальные ценности продуктов горения, распространяющихся во внутреннем объеме здания при возникновении пожара в нескольких помещениях одновременно, требуется в одном помещении на одном из этажей одного пожарного отсека в соответствии с п.7.1 СП 7.13130.2013 «Свод правил «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» (утверждены Приказом МЧС РФ от 21.02.2013 №116) (далее — СП 7.13130.2013); в нарушение ст.ст.56, 85 ФЗ № 123 в здании для возмещения объемов удаляемых продуктов горения из помещений, защищаемых вытяжной противодымной вентиляции, не предусмотрены системы приточной противодымной вентиляции с естественным или механическим побуждением в соответствии с п.8.8 СП 7.13130.2013; в нарушение ст. 62 ФЗ № 123 не предусмотрен расход воды на наружное пожаротушение из расчета 20 л/с на один пожар в соответствии с п. 5.2 табл. № 2 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение» Требования пожарной безопасности (утвержден Приказом МЧС от 30 марта 2020 г. № 225); в нарушение ст. 62 ФЗ № 123 на территории здания не предусмотрены противопожарные резервуары на расстоянии не более 200 м к зданию в соответствии с п. 10.4 СП 8.13130; в нарушение ч. 7 ст. 83 ФЗ № 123 системы пожарной сигнализации не обеспечены автоматическим дублированием сигнала в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре; в нарушение ст. 90 ФЗ № 123 к зданию не предусмотрен подъезд со всех сторон по периметру согласно СТУ п.2.1.2; в нарушение ч. 1 ст. 91 ФЗ № 123 не все помещения здания (комната уборщицы, отдел видео наблюдения, отдел IT) защищены системой пожарной сигнализаций в соответствии п. 4.4 СП 486.1311500.2020 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации» (утвержден Приказом МЧС от 20 июля 2020 г. № 539).
В процессе рассмотрения настоящего гражданского дела, ООО «Колесо» были частично устранены вышеуказанные нарушения, что подтверждается протоколами испытаний МЧС России ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Калининградской области пожарных систем объекта.
Вместе с тем, согласно выводам протокола № 172 аэродинамических испытаний противодымной вентиляции, фактические расходы воздуха, удаляемые системой вытяжной противодымной вентиляции ВДЗ –дымоудаление из общего зала, курилки со столами и с автоматами (комната «Ред рум», комната «777») в здании казино «Шамбала» ООО «Колесо» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, зд. 2 составляет 10057 м3/ч, что не соответствует проектной документации (т. 5 л.д. 195-197).
Факт неисполнения представления прокурора в полном объеме не оспаривается стороной ответчика.
При таких обстоятельствах, учитывая выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности со стороны ответчика, а также характер осуществляемой деятельности, и с учетом требований закона, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора о возложении на ООО «Колесо» обязанности выполнить на объекте защиты систему противодымной вентиляции в соответствии с нормами требований действующего законодательства.
Согласно ч.2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если такие действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая конкретные действия, которые ответчик обязан совершить, и объем мероприятий, необходимых для их совершения, суд полагает, что срок для исполнения мероприятий по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности в течение трёх месяцев после вступления решения суда в законную силу является разумным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Зеленоградского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.
Возложить на ООО «Колесо» (ИНН <***>) обязанность устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности и привести их в соответствие с требованиями федерального законодательства в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить на объекте защиты систему противодымной вентиляции в соответствии с нормами требований действующего законодательства, требования пожарной безопасности, а именно: обеспечить расходы воздуха, удаляемые системой вытяжной противодымной вентиляции ВДЗ – дымоудаление из общего зала, курилки со столами и с автоматами (комната «Ред рум», комната «777») в здании казино «Шамбала» ООО «Колесо» по адресу: <адрес>, тер. <адрес>, <адрес>, <адрес> в соответствии с проектной документацией – 17300 м3/ч.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2025 года.
Судья: подпись И.В. Каменских
Копия верна:
Судья Зеленоградского районного
суда Калининградской области: И.В. Каменских