г.Томск, ул. Дзержинского, 58

70RS0001-01-2023-003527-49

№ 5-372/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

/________/ судья Кировского районного суда г.Томска Кривошеина К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, родившегося /________/ в /________/, являющегося гражданином Республики Казахстан, владеющего русским языком, временно пребывающего в Российской Федерации по адресу: /________/, комната /________/ (документ удостоверяющий личность: удостоверение личности /________/) с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

установил:

/________/ в 19 час. 30 мин. по адресу/________/, в ОМВД России по /________/ г. Томска установлено, что гражданин Республики Казахстан ФИО1, /________/ года рождения, являясь иностранным гражданином совершил нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, а именно нарушил правила миграционного учета, выразившееся в том, что в установленный законом срок не предоставил принимающей стороне национальный паспорт и миграционную карту для постановки на миграционный учет по месту пребывания: /________/, комната /________/, тем самым нарушил ст. 20, 21, 22 Федерального закона от /________/ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», чем допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации /________/ с целью поступления в ФГБОУ ВО «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники». В настоящее время он зачислен на первый курс радиоконструкторского факультета очной формы обучения по программе бакалавриата с /________/ (приказ о зачислении от /________/ /________/ст). Трудоустроен в ТЦ «Лето» консультантом детского парка. Проживает в общежитии по адресу: /________/. Указал на то, что не знал, что помимо получения миграционной карты необходимо обратиться за постановкой на миграционный учет по месту пребывания. Близких родственников, детей на территории Российской Федерации не имеет.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (часть 1 статьи 27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от /________/ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от /________/ №109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе, устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от /________/ /________/-О-О, от /________/ /________/-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 4 Федерального закона от /________/ №109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу требований ч. 1 ст. 20 Федерального закона от /________/ №109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона (п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от /________/ №109-ФЗ)

Пунктом 3 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от /________/ №109-ФЗ предусмотрено, что срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от /________/ №109-ФЗ иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от /________/ №109-ФЗ постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Согласно подп. «а» ч. 1 ст. 22 Федерального закона от /________/ №109-ФЗ для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации).

Как следует из объяснений ФИО1 указанные положения им нарушены, а потому совершенное им деяние является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Помимо его собственных пояснений, виновность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается протоколом об административном правонарушении /________/ от /________/, объяснениями ФИО1, копией удостоверения личности гражданина Республики Казахстан, копией миграционной карты, копиями справки на физическое лицо, досье иностранного гражданина.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья признает его раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельство, смягчающее его ответственность, наличие сведений об официальном трудоустройстве ФИО1 в ООО «МПК ГРУПП», а также то обстоятельство, что он является студентом первого курса очной формы обучения ФГБОУ ВО «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники». Из материалов дела об административном правонарушении также следует, что ранее ФИО1 к уголовной и административной ответственности не привлекался.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих реальную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

С учетом того, что в установленный законом срок ФИО1 не предоставил принимающей стороне национальный паспорт и миграционную карту для постановки на миграционный учет по новому месту пребывания – в общежитии по адресу: /________/, где он фактически проживает в связи с обучением, а также с целью обеспечения исполнения судебного решения, ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1, родившегося /________/ в /________/, гражданина Республики Казахстан, временно пребывающего в Российской Федерации по адресу: Российская Федерация, /________/, /________/ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 (трех) тысяч рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УМВД России по /________/

ИНН <***>

КПП 701701001

р/с 03/________/

В отделение Томск Банка России//УФК по /________/, г. Томск

КБК 18/________/

БИК 016902004

ОКТМО 69701000

УИН 18/________/

Наименование платежа: штраф.

Сведения (квитанцию) об оплате штрафа необходимо представить в отдел делопроизводства Кировского районного суда г. Томска по адресу: г. Томск, /________/, каб. 6, тел./________/, 90-48-52.

В случае неуплаты административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья К.Ю. Кривошеина