ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Центрального районного суда <адрес> Миронов Б.А., при секретаре ФИО2, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4, должностного лица ФИО3, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст.18.8 ч.4 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Казахстан, имеющего средне специальное образование, женатого, детей не имеющего, официально не трудоустроенного, имеющего вид на жительство на территории Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, временно проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО4, являясь гражданином Республики Казахстан, ДД.ММ.ГГГГ находился территории <адрес>, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил въезда, миграционного учета и режима пребывания в нарушение п. 1 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

ФИО4, вину в совершении данного правонарушения признал, обстоятельства, изложенные в протоколе, не оспаривал, показал, что имеет супругу – гражданку Российской Федерации, имеет вид на жительство, по месту жительства не зарегистрировался так как длительное время имеет проблемы со здоровьем, проходил лечение в больнице.

Заслушав ФИО4, должностное лицо, изучив протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Указанное требование закона ФИО4 не выполнено. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ за указанное нарушение был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Вина ФИО4 в совершении вышеуказанного административного правонарушения, кроме его пояснений об обстоятельствах совершения административного правонарушения в суде, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом и постановлением об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом иностранного гражданина ФИО4, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Таким образом, судья пришел к выводу, что иностранный гражданин ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть повторное в течение одного года нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.).

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (чч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания суд в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО4, учитывает признание им вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность ФИО4 обстоятельств судом не установлено.

Таким образом, с учетом данных о личности ФИО4, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, указывающих на нарушение его права на уважение семейной жизни, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит основным положениям Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 8 000,0 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по <адрес> ГУ МВД России по <адрес> (УМВД России по <адрес>) ИНН: №, КПП № ОКТМО: № номер счета банка получателя средств (номер банковского счёта, входящего в состав единичного казначейского счета): 40№, номер счета получателя (казначейского счета): 03№ БИК: № (Административный штраф) КБК: 18№, УИН: 188№.

Настоящее постановление может быть обжаловано через Центральный районный суд <адрес> в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Б.А. Миронов