Решение по делу № 2А-1208/2022 от 15.11.2022 | Железноводский городской суд (Ставропольский край)

Дело № 2а-1208/2022

УИД 26RS0013-01-2022-001845-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 года город Железноводск

Железноводский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Гараничевой И.П.,

при секретаре судебного заседания Микаеляне М.Э.,

с участием:

помощника прокурора города Железноводска Кубатко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Железноводска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице интернет - ресурса информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор города Железноводска, действуя в интересах прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на странице интернет - ресурса информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой города в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет выявлены факты размещения информации на интернет-сайтах о способах приостановления или замедления работы приборов учета потребления газа.

Установлено, что на сайтах с URL - адресами:https://<данные изъяты>/, размещена информация о способах искажения данных с приборов учета газопотребления, позволяющая совершать хищения коммунальных услуг.

Данная информация на сайтах предоставлена в свободном доступе, дополнительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержание сайта может любой интернет-пользователь. Также предусмотрена связь с потенциальным покупателем. Использование указанной информации, а также установка данных устройств потребителями может привести к самовольному, безучетному, использованию газа и неоплате фактически использованного газа, что является противоправным деянием, за которое предусмотрена административная ответственность по ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» размещена на Интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: <данные изъяты>.ru.

При исследовании данного интернет ресурса установлено, что указатель страниц, расположенных по адресам: https://<данные изъяты>, в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включены, что подтверждается скриншотами с Интернет сайта eais.rkn.gov.ru.

На основании изложенного просит суд признать информацию, размещенную на страницах интернет - ресурса: https:/<данные изъяты>/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора города Железноводска заявленные исковые требования поддержал и просил суд признать информацию, размещенную на странице интернет-ресурса информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ставропольскому краю, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания в суд представителя не направил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы административного дела и представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно положениям части 1 статьи 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Заявление предъявлено прокурором в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и направлено на прекращение негативных последствий от распространения информации в сети Интернет.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети "Интернет" - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

Пунктом 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы закона, Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

Пункт 35 пп. "г" Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, предписывает, что потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В соответствии со ст. 7.19 Кодекса РФ об АП, за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность.

Кроме того, умышленное искажение показаний прибора учета приводит к неоплате потребленных ресурсов, что фактически является хищением указанных ресурсов у компаний, осуществляющих его продажу и передачу, за которое предусмотрена уголовная ответственность.

Как следует из материалов дела, а в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет выявлены факты размещения информации на интернет-сайтах о способах приостановления или замедления работы приборов учета потребления газа.

Установлено, что на сайтах с URL - адресами:https<данные изъяты>/, размещена информация о способах искажения данных с приборов учета газопотребления, позволяющие совершать хищение коммунальных услуг, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая, что деятельность сайта, распространяющего информацию о способах обмана приборов учета, побуждает потребителей к совершению противоправных действий, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора, так как государство в целом, как гарант соблюдения принципов приоритета права во всех сферах общественной жизни, заинтересовано в запрещении распространения такой информации.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" ограничение доступа к сайту осуществляется при внесении доменного имени сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (утв. Постановлением Правительства от 26.10.2012 N 1101).

Основанием для включения сайта в Единый реестр доменных имен является, в том числе, вступившее в силу решение суда о признании информации запрещенной к распространению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора города Железноводска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице интернет - ресурса информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице интернет - ресурса

https://<данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда является основанием для внесения сайтов с адресами https<данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Железноводский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом.

Председательствующий,

судья И.П. Гараничева

Мотивированное решение составлено 29 ноября 2022 года.