Решение по делу № 2-646/2025 от 31.03.2025

Дело № 2-646/2025 64RS0004-01-2025-000156-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31.03.2025 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Солдатовой М.Е.,

при ведении протокола помощником судьи Арутюновой Ж.Э.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Саратовской области к ФИО1 о взыскании компенсационной выплаты,

установил:

истец обратился в суд с иском о взыскании с ответчика части единовременной компенсационной выплаты в сумме 648138 руб.

В обоснование иска указано, что в целях реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1640 и подпрограммой 2 «Развитие кадровых ресурсов в здравоохранении» государственной программы Саратовской области «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 17 декабря 2018 года № 696-П, на территории Саратовской области реализуется проект «Сельский доктор».

Министерством здравоохранения Саратовской области в рамках реализации данного проекта ДД.ММ.ГГГГ был заключен Договор № «О предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику (врачу, фельдшеру) в возрасте до 50 лет, являющемуся гражданином Российской Федерации, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тыс. человек» с ФИО1.

В соответствии с пунктом 2.1.1. Договора №, ФИО1 приняла на себя обязательство работать в государственном учреждении здравоохранения Саратовской области «Балаковская районная поликлиника в течение не менее пяти лет на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной для данной категории работников в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1.1. Договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена единовременная компенсационная выплата в размере 750000 рублей. Таким образом, министерство здравоохранения Саратовской области свои обязательства по Договору № от ДД.ММ.ГГГГ исполнило в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ Приказом №д/с ФИО1 была уволена из государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Балаковская районная поликлиника» по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации - по собственному желанию.

Следовательно, ФИО1 обязательства по Договору № от ДД.ММ.ГГГГ, не исполнила, так как трудовой договор расторгнут по пункту 3, части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации - по собственному желанию. Таким образом, 15 от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик не отработала в государственном учреждении здравоохранения Саратовской области «Балаковская районная поликлиника» пять лет, предусмотренные договором.

Фактически отработанный ФИО1 период в государственном учреждении здравоохранения Саратовской области «Балаковская районная поликлиника» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком до трех лет) составил 248 календарных дней.

За неотработанный период ФИО1 в течение 20 рабочих дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, согласно условиям Договора № от ДД.ММ.ГГГГ, должна была перечислить на счет Министерства здравоохранения Саратовской области часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду.

Сумма единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период составляет 648 138,00 руб. Денежные средства должны быть перечислены на счет Министерства здравоохранения Саратовской области. В связи с чем ФИО1 было направлено письмо с требованием выполнить обязательство в добровольном порядке, от ДД.ММ.ГГГГ исх. №. На ДД.ММ.ГГГГ денежных средств от ФИО1 полностью или в части на счет Министерства здравоохранения Саратовской области не поступало.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, просила снизить размер подлежащей возврату единовременной компенсации, с учетом состояния ее здоровья и материального положения, указав, что на ее иждивении находится несовершеннолетний ребенок и престарелая бабушка, брак расторгнут, ответчик имеет низкую заработную плату. Пояснила, что ее увольнение по собственному желанию было связано с состоянием здоровья, поскольку у нее имелась травма, а в настоящее время у нее также выявлены заболевания, которые требуют затрат на лечение. В период, предшествующий увольнению, ответчик за медицинской помощью не обращалась.

Представитель третьего лица ГУЗ СО «Балаковская районная поликлиника» в судебное заседание не явился, извещен, возражений на иск не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии ст.167 ГПК РФ.

Суд, изучив предоставленные материалы, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно статьям 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1640 утверждена государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения" и приняты Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.

Согласно пункту 5 Правил субсидии предоставляются в размере 1,5 млн. рублей для врачей и 0,75 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные на удаленных и труднодоступных территориях. Перечень удаленных и труднодоступных территорий утверждается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации; 1 млн. рублей для врачей и 0,5 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (за исключением указанных в абзацах втором - четвертом настоящего подпункта).

Пунктом 7 Правил предусмотрено, что медицинский работник, заключивший с медицинской организацией договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, принимает обязательства: исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации); возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.

Во исполнение указанной программы "Развитие здравоохранения" постановлением Правительством Саратовской области от 17 декабря 2018 № 696-П утверждена государственная программа Саратовской области «Развитие здравоохранения», на территории Саратовской области реализуется проект «Сельский доктор».

Согласно подпункту «а» пункта 5 Приложения № 8 к государственной программе Российской Федерации «Развитие здравоохранения» утвержденной постановлением правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1640 (в ред. от 27 марта 2020 года) единовременная компенсационная выплата предоставлялась медицинским работа (врачам, фельдшерам). Условиями предоставления субсидии являются: а) утвержденный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), являющимися гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительно рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции должности, включенной в программный реестр должностей, предусмотренный пунктом 3 настоящих Правил, в размере: 1,5 млн. рублей для врачей и 0,75 млн. рублей для фельдшеров, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные удаленных и труднодоступных территориях. Перечень удаленных труднодоступных территорий утверждается высшим исполнитель органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

1 млн. рублей для врачей и 0,5 млн. рублей для фельдшеров, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа (за исключением указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта), либо города населением до 50 тыс. человек.

Согласно пункту 7 Приложения № 8 к государственной программе Российской Федерации «Развитие здравоохранения» утвержденной постановлением правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1640 (в ред. от 29 марта 2019 года), медицинский работник, заключивший с медицинской организацией договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (далее - договор), принимает обязательства:

а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации);

б) возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5-7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам;

в) возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).

Согласно с подпрограммой 2 «Развитие кадровых ресурсов в здравоохранении» государственной программы Саратовской области «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 17 декабря 2018 года № 696-П в 2020-2023 годах, осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим не исполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (далее - медицинские работники) и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной министерству здравоохранения области (далее министерство), на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, и заключившим с министерством договор.

Согласно пункту 3 подпрограммы единовременные компенсационные выплаты предоставлялись медицинским работникам:

2 млн. рублей для врачей и 1 млн. рублей для фельдшеров, прибывших переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные на территории Дальневосточного федерального округа, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, Арктической зоне Российской Федерации;

1,5 млн. рублей для врачей и 0,75 млн. рублей для фельдшеров, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные на удаленных и труднодоступных территориях. Перечень труднодоступных территорий утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

1 млн. рублей для врачей и 0,5 млн. рублей для фельдшеров, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, либо поселки городского типа (за исключением указ в абзацах втором и третьем настоящего подпункта), либо города с населением до 50 тыс. человек.

Пунктом 11 вышеуказанного Приложения закреплено, что в случае принятия решения о назначении единовременной компенсационной выплаты между медицинским работником и министерством в течении 15 дней заключается договор, предусматривающий в соответствии с п.11 следующие обязанности медицинского работника:

б) возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой ст. 77 и пунктами 5-7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам;

в) возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).

Судом установлено, что Министерством здравоохранения Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ был заключен Договор № «О предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику (врачу, фельдшеру) в возрасте до 50 лет, являющемуся гражданином Российской Федерации, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тыс. человек» с ФИО1.

Таким образом, министерство здравоохранения Саратовской области свои обязательства по Договору № от ДД.ММ.ГГГГ исполнило в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ Приказом №д/с ФИО1 была уволена из государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Балаковская районная поликлиника» по пункту 3, части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации - по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику была направлена претензия о возврате части единовременной компенсационной выплаты в сумме 648138 руб., которая не исполнена до настоящего времени, что не оспаривалось ответчиком в судебном заседании.

Расчет суммы подлежащей возврату части единовременной компенсации судом проверен и признан правильным.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что предусмотренная договором о предоставлении единовременной компенсационной выплаты обязанность отработать в ГУЗ СО «Балаковская районная поликлиника» не менее пяти лет по основному месту работы ответчиком не исполнена, трудовые отношения прекращены по инициативе работника, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика заявленной выплаты пропорционально неотработанному времени, в сумме 648138 руб.

Доводы ответчика о наличии уважительных причин для увольнения в связи с неудовлетворительным состоянием здоровья судом отклоняются, поскольку представленными ответчиком медицинскими документами не подтверждается, что в период, предшествующий увольнению, ответчик обращалась за медицинской помощью, а наличие на иждивении ответчика ребенка и иных лиц, а также низкий размер дохода не могут быть учтены судом, поскольку законом не предусмотрена возможность снижения размера подлежащей возврату части единовременной компенсации.

На основании ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета Балаковского муниципального района Саратовской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 17963 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, в пользу Министерства здравоохранения Саратовской области часть единовременной компенсационной выплаты в сумме 648138 рублей.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в сумме 17963 руб.

В течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья М.Е.Солдатова

Решение в окончательной форме изготовлено 03.04.2025.

Судья М.Е.Солдатова