копия
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 февраля 2023 года дело № 2-425/2023
УИД 43RS0034-01-2023-000132-42
Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колодкина В.И., при секретаре Маракулиной К.И., с участием истца прокурора Русских Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области гражданское дело по иску Слободского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению «Дом культуры с. Шестаково Слободского района» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействию терроризму,
УСТАНОВИЛ:
Слободской межрайонный прокурор обратился в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Дом культуры с. Шестаково Слободского района», указав в обоснование, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму. В ходе нее установлено, что в нарушение требований действующего антитеррористического законодательства здание Дома культуры не оборудовано системой экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Имеющееся нарушение затрагивает права, свободы и интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, ставят под угрозу их жизнь и здоровье. На основании изложенного прокурор просит суд обязать МКУ «Дои культуры с. Шестаково Слободского района» оборудовать здание, расположенное по адресу: <адрес> системой экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
В судебном заседании истец прокурор ФИО3 на заявленных требованиях настаивала.
Представитель ответчика МКУ «Дом культуры с. Шестаково Слободского района» ФИО4 требования прокурора считает обоснованными, просит предоставить срок для исполнения решения до 01.05.2023.
Представитель третьего лица администрации Шестаковского сельского поселения Слободского района в судебное заседание не явился.
Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно пункту «д» статьи 11 Концепции противодействия терроризму Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 года (далее - Конценция), одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.
В соответствии с пунктами 1, 7 статьи 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон о противодействии терроризму) одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.
Частью 13 статьи 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.
Пунктом 3 ст. 3 «Конвенции о правах ребенка предусмотрено, что государства- участники Конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.
Постановление Правительства РФ от 11.02.2017 № 176 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры ( далее- Правила).
Пункт 25 Правил предполагает, что в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются следующие мероприятия по оборудованию объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Таким образом, установка в образовательной и культурно-массовой организации канала передачи тревожных сообщений является обязательной в силу закона.
Как следует из материалов дела, МКУ «Дом культуры с. Шестаково Слободского района» является общеобразовательным и культурно-массовым учреждением.
Образовательная и культурно-массовая деятельность данного учреждения осуществляется в здании по адресу: <адрес>.
В порядке осуществления надзора за исполнением федерального законодательства Слободской межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения МКУ «Дом культуры с. Шестаково Слободского района» законодательства о противодействии терроризму. В ходе проверки установлено, что здание данного образовательного и культурно-массового учреждения в нарушение положений приведенных выше нормативных правовых актов не оборудовано системой экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации Данное обстоятельство представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось.
Названное нарушение требований антитеррористического законодательства нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, посещающих данное образовательное и культурно-массовое учреждение, создает угрозу их жизни и здоровью.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возложении на ответчика МКУ «Дом культуры с.Шестаково Слободского района» обязанности оборудовать здание системой экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Таким образом, иск Слободского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению.
В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом изложенного, а также мнения участников процесса, принимая во внимание организационные процедуры исполнения решения суда с учетом возможностей ответчика, суд, руководствуясь критериями разумности и справедливости, определяет срок совершения возлагаемых на ответчика действий до 01.05.2023.
В соответствии с положениями пункта 2 статьи 333.20, подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ответчика следует освободить от уплаты государственной пошлины
руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск Слободского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать муниципальное казенное учреждение «Дом культуры с. Шестаково Слободского района» (№) в срок до 01 мая 2023 года оборудовать здание, расположенное по адресу: Кировская область, Слободской район, ул. Советская, д. 29 системой экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Судья: подпись В.И.Колодкин
Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2023 года.