Дело № 2-2190/25
УИД 11RS0005-01-2025-002822-64
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:
Председательствующего судьи Курлаповой Н.В.,
при секретаре Алферовой А.Н.,
с участием помощника прокурора Гомоновой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 15 июля 2025 года гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 24 «Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми о признании увольнения незаконным, восстановлении на службе, взыскании заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 24 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми (далее по тексту ФКУ ИК-24) о признании незаконным увольнения из уголовно-исполнительной системы по п.7 ч.3 ст. 84 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации», восстановлении в должности младшего инспектора 2 категории отдела охраны ФКУ ИК 24, взыскании с ответчика заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда в размере 100000 рублей.
Требования мотивированы тем, что проходил службу в уголовно-исполнительной системе РФ в период с <...> г. по <...> г., занимая должность младшего инспектора 2 категории отдела охраны ФКУ ИК 24. На основании приказа от <...> г. .... был освобожден от занимаемой должности, с ним был расторгнут контракт о службе в уголовно-исполнительной системе РФ и он был уволен со службы на основании п.7 ч.3 ст. 84 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации». Основанием к увольнению послужило привлечение его к уголовной ответственности в период прохождения военной службы с 13.06.1995 по 23.06.1997. Приговором .... гарнизонного военного суда от <...> г. он был осужден по ст. ..... Свое увольнение считает незаконным, после службы в армии он был трудоустроен, длительное время работал в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов отдела (подразделения) судебных приставов по ..... Никаких уголовных дел в отношении него не возбуждалось, кроме того он неоднократно поощрялся грамотами и наградами. Будучи сотрудником уголовно-исполнительной системы никаких проступков, преступлений, порочащих честь сотрудника, не совершал. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения с иском в суд.
Определением Ухтинского городского суда Республики Коми от 25 июня 2025 года к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми.
В судебное заседание представитель третьего лица не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя третьего лица.
В судебном заседании истец, его представитель адвокат Иванова Я.В., действуя по ордеру, на исковых требованиях настаивали, считая увольнение ФИО1 со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации незаконным. Истец полагал, что, несмотря на наличие приговора суда, фактически к уголовной ответственности не привлекался, поскольку приговор в исполнение не приводился, назначенное наказание не отбывал. О наличии данного приговора он сообщал при трудоустройстве в ФКУ ИК-24, но ему сказали данную информацию в личное дело не вносить, так как сведений о привлечении его к уголовной ответственности не имелось. Представитель истца полагала, что обязанность по проверке сведений о судимости возложена на работодателя, соответственно работник не должен нести ответственность в случае ненадлежащей проверки в отношении него.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 с иском не согласилась, полагая увольнение ФИО1 из уголовно-исполнительной системы по п.7 ч.3 ст. 84 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» законным. Представила возражения согласно отзыву на исковое заявление.
Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора города Ухты, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании ФИО1 проходил службу в уголовно-исполнительной системе с <...> г. по <...> г. в должности младшего инспектора .... категории отдела охраны ФКУ «Исправительная колония № 24»УФСИН по Республике Коми.
В анкете, заполненной ФИО1 собственноручно <...> г. (при приеме на работу), указано, что он судимости не имеет, в автобиографии от <...> г. Газимов указал, что судимости у него нет.
В анкете, заполненной собственноручно ФИО1 <...> г., указано, что он не осуждался за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, судимостей не имеет.
В анкете, заполненной собственноручно ФИО1 <...> г., указано, что он к уголовной ответственности не привлекался.
Согласно информации ИЦ УВД Московской области от <...> г. ФИО1 привлекался к уголовной ответственности, был осужден военным судом Реутовского гарнизона в связи с совершением ...
Согласно приговору Военного суда .... гарнизона от <...> г. ФИО1 признан виновным в совершении ..., с назначением наказания в виде направления в дисциплинарную воинскую часть сроком на один год, наказание назначено условно с испытательным сроком на один год; постановлено приговор в исполнение не приводить, если в течении испытательного срока ФИО1 не совершит нового преступления.
Приказом Врио начальника ФКУ ИК -24 от <...> г. .... с ФИО1 <...> г. расторгнут контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, старшина внутренней службы ФИО1 уволен со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации по пункту 7 части 3 статьи 84 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ (в связи с осуждением сотрудника за преступление, а так же в связи с прекращением в отношении его уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием, за исключением случаев, если на момент расторжения контракта и увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом).
Суд считает законным расторжение контракта с истцом и увольнение его со службы в уголовно –исполнительной системе Российской Федерации по следующим основаниям.
Правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника являются предметом регулирования Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ).
В соответствии с пунктами 1, 6 статьи 1 Федерального закона от 19 июля 2018 г. №197-ФЗ служба в уголовно-исполнительной системе - это вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, а также на должностях, не являющихся должностями в уголовно-исполнительной системе, в случаях и на условиях, которые предусмотрены названным Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации. Сотрудником является гражданин, проходящий в соответствии с этим федеральным законом службу в уголовно-исполнительной системе в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания.
Согласно пунктам 1 - 7 части 1 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; данным Федеральным законом; Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний; нормативными правовыми актами федерального органа уголовно-исполнительной системы в случаях, установленных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.
В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 названной выше статьи, к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ).
Служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, посредством прохождения которой граждане реализуют свое право на труд, непосредственно связана с обеспечением общественного порядка, осуществляется в публичных интересах, призвана гарантировать надлежащее исполнение уголовных наказаний и закрепленного законом порядка отбывания наказаний, охраны прав и свобод осужденных и направлена на осуществление содержания лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, подсудимых, находящихся под стражей, их охраны и конвоирования (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 октября 2013 г. N 21-П).
Лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем определяется их правовой статус (совокупность прав и свобод, гарантируемых государством, а также обязанностей и ответственности). Установление особых правил прохождения государственной службы, связанной с обеспечением правопорядка, в том числе предъявление требований к моральному облику таких лиц, и закрепление оснований увольнения, связанных с несоблюдением указанных требований, не вступают в противоречие с конституционными предписаниями (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 9 декабря 2014 г. N 2749-О, от 25 января 2018 г. N 159-О, от 27 марта 2018 г. N 766-О и от 27 сентября 2018 г. N 2242-О).
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 19 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ по результатам рассмотрения документов, предоставленных гражданином для поступления на службу в уголовно-исполнительную систему, с учетом заключения военно-врачебной комиссии о годности к службе в уголовно-исполнительной системе, результатов проверки уровня физической подготовки, результатов проверочных мероприятий и психологических исследований, тестирования, направления на изучения морально-этических и психологических качеств, выявления потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами, принимается решение руководителя о заключении с гражданином контракта.
На основании части 5 статьи 17 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ гражданин не может быть принят на службу в уголовно-исполнительной системе в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4 - 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ.
В силу пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ сотрудник не может находиться на службе в уголовно-исполнительной системе в случае осуждения его за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, либо наличие судимости, включая снятую или погашенную.
В соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 84 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ контракт подлежит расторжению, а сотрудник увольнению со службы в уголовно-исполнительной системе в связи с осуждением сотрудника за преступление, а также в связи с прекращением в отношении его уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием, за исключением случаев, если на момент расторжения контракта и увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом.
Согласно пункту 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ сотрудник не может находиться на службе в уголовно-исполнительной системе в случае предоставления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в уголовно-исполнительной системе или период ее прохождения.
Вследствие этого, при наличии указанных обстоятельств, гражданин не может быть принят на службу в уголовно-исполнительную систему, а сотрудник уголовно-исполнительной системы, проходящий службу, на основании пункта 7 части 3 статьи 84 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ подлежит увольнению в результате их возникновения.
Аналогичное правовое регулирование осуществлялось Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, которое до вступления в силу Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих наказания в виде лишения свободы» распространялось на сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.
Таким образом, федеральный законодатель последовательно устанавливает повышенные репутационные требования для данной категории государственных служащих, что обусловливается необходимостью обеспечения замещения должностей в уголовно-исполнительной системе лицами, имеющими высокие морально-нравственные качества, в полной мере соответствующими требованиям к уровню профессиональной подготовки и морально-психологическим качествам сотрудников, а также способными надлежащим образом выполнять принятые ими на себя служебные обязательства.
Эти требования в равной мере распространяются на всех лиц, проходящих службу в уголовно-исполнительной системе, предопределены задачами, принципами организации и функционирования такой службы, а также специфическим характером деятельности граждан, ее проходящих, а потому не могут рассматриваться как вступающие в противоречие с конституционными принципами равенства и справедливости.
Поскольку при приеме на службу истец скрыл факт привлечения его к уголовной ответственности, преступность деяния за совершенное им преступление уголовным законом не устранена, привлечение истца к уголовной ответственности является препятствием для прохождения службы в уголовно-исполнительной системе, суд считает, что служебный контракт с ФИО1 расторгнут на законных основаниях.
В связи с чем исковые требования ФИО1 о признании увольнения незаконным, восстановлении на службе, и производные требования о взыскании заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 24» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми о признании увольнения незаконным, восстановлении на службе, взыскании заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен 23 июля 2025 года.
Судья Н.В. Курлапова